2011公务员考试2011两会深度解读

1、2011半月谈第一期苏北岁末年初，翻检近日报章，一条消息映入眼帘：2010年12月15日，有“高原孤岛”之称的西藏墨脱公路修通，中国最后一个县城不通公路的历史宣告终结。这是冬天里飘来的又一缕早春的信息。随着“十二五”的来临，我们的思绪已经登上了世界最快速的高铁，可也不能忽略边疆那更古老的遥远；我们的目光已经聚焦于沿海最壮观的都市，可也不能遗忘乡野那更荒僻的山村；我们的脚步已经追赶着历史更辉煌的前景，可也不能错失当下那更真切的日常。“十二五”应该属于每一个百姓。我们都有朴素的梦想，都有坚韧的追求，都有一颗颗星星在生活的天幕上熠熠生辉。百姓最看重的，是温饱，是富裕。我们已经步入小康，正在挺进全面小

2、康。贫穷的字眼似乎已定格在昨天。在依然寒冷的后危机时代，世界舆论持续赞颂着也间或嫉妒着中国的发展，西方奢侈品制造商真心欣赏着也更多震惊着中国的暴富，这些从东方汹涌而来的豪客，出手那么宽绰，人人那么年轻。可是，这并不应是中国形象的全部解读。走进散落凋敝的古老村落，走进遥远荒凉的西部边地，走进城市街巷的蔬菜市场，走进车水马龙的立交桥下，我们往往会发现另一个更为真切的社会。有一则新闻读来令人唏嘘：南京一名大学毕业生工作后，因工资偏低，为攒钱交足房租，他便白天上班，夜晚上街捡拾废品，不料冻晕街头，被城管救起。拎着蛇皮口袋离开前，他嘱咐千万别让家人朋友知道，也不要公开校名，“我丢不起这个人啊！”有一组数

3、据读来让人清醒：2009年，中国农村贫困人口还有近4000万，农村低保对象有4700多万，城市低保对象为2300多万。还有6000多万失地农民，在紧叩就业的门路，在寻找明天的安宁，还有1.5亿流动就业的农民工，在呼唤城市公共服务，在期待社会保障权利。贫穷，并未远去。发展，未有穷期。百姓最期盼的，是权利，是公平。经历了三十多年市场经济的洗礼，今天的人们习惯了利益分层，看多了收入分化。同时，社会的权利意识已经普遍觉醒，法治观念正在蓬勃生长。面对不少地方土地的强制流转，住宅的强制拆迁，农民的强行上楼，乡村的强行入城，面对生存发展资源的垄断，社会流动通道的堵塞，还有制度性暴富机制的强化和掠夺性权贵经济

4、的猖獗，人们越来越多地以理性的方式去维护自己的生存权、发展权，去实现参政议政的批评权、监督权。公民精神的发育，民间组织的建设，网络微博的勃兴，社会民意的凸显，正在给百姓打开崭新的世界，人们更清晰地辨识着自己的未来，更自由地迸发着自己的声音，更真切地把握着自己的力量，更坚定地争取着自己的权益。人们已经意识到，完全可以通过自己的努力，去创造幸福生活，去改变人生命运，去增进公共利益。当“十二五”走进视野，百姓真诚地期盼：在中央文件中明确规定要充分尊重农民意愿、不得强拆强建之后，众多乡村在“撤衬并居”“占补平衡”和“两个置换”中“被上楼”“被城市化”的风潮理当就此平息：在政府新拆迁条例第二次公开征求意

5、见之后，那些不惜流血自焚也要讨还财产权利宁可牺牲生命也要维护家园的悲剧有望不再上演：在总理“创造条件让人民批评政府、监督政府”的一再公告中，河南农民王帅举报政府非法用地、甘肃网民王鹏举报他人公考作弊遭警方跨省刑拘的“诽谤罪公诉化”现象应该就此终结这是社会进步的标识，这是现代文明的警示。百姓最珍惜的，是体面，是尊严。我们在报章中看多了那些对于普通百姓“仇富”“仇官”的指责，可否再侧耳听一听那些日渐流行的官场、市场种种“雷人雷语”呢？在既得利益集团的财富攫取中，在社会分化引发的社会排斥中，普通劳动者往往不仅承受着利益的剥夺、权利的侵蚀，还要承受精神的扭曲、人格的歧视。这尊严，来自于体面的劳动。我们

6、耳闻目睹了智障包身工被困、富士康厂区跳楼、广东本田厂停工等一系列事件，警钟为谁而鸣？这尊严，来自于权力的谦恭。求解分配不公，整治司法腐败，深化吏治改革，当有更大的力度、更新的进步。那些被暴力拆迁的平民，被城管追逐的小贩，被送进精神病医院的上访者，当有更多的表达渠道、更好的权利救济。这尊严，来自于福利的保障。这就是：劳有所得，老有所养，痛有所医，住有所居，学有所教，更小的城乡差别，更多的就业机会，更高的幸福指数，为每个人的生存和发展、自由和平等创造适宜环境，提供广阔空间。这尊严，也来自于内在的坚强。我们当从纠结化、弱势化的社会心态中解放出来，以自己的勤劳智慧，去建设、创造，以现代的公民姿态，去参

7、与、奋斗。“十二五”属于每一个百姓，我们有同样火热的希望，也有同样沉重的责任。在新的远行中我期望，未来的五年社会太平，人民幸福。在新的期望中我祝福，打开了幸福之门，遥远的墨脱莲花盛开，墨脱人民的笑容比莲花更加灿烂半月谈 第二期重民生，看部委环保部：四种主要污染物减排1.5%在2011年1月13日召开的全国环境保护工作会议上，环境保护部部长周生贤称，今年确定的减排任务是，四种主要污染物的排放量比2010年下降1.5%。这四种污染物，既包括“十一五”时期已圈定的化学需氧量和二氧化硫，也包括“十二五”期间新增加的氨氮和氮氧化物。周生贤在此会议上提出了“十二五”环保规划的主要目标，到2015年，单位国

8、民生产总值二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善，环境保护体系逐步完善。教育部：多措并举加快教育体制改革国务院办公厅12日发布关于开展国家教育体制改革试点的通知。此次国家教育体制改革试点的基本内容为三大类，即专项改革试点、重点领域综改革试点和省级政府教育统筹综合改革试点。专项改革包括10大试点任务：基础教育有3项，分别是加快学前教育发展、推进义务教育均衡发展和探索减轻中小学生课业负担的途径；高等教育有3项，分别是改革人才培养模式、改革高等学校办学模式和建设现代大学制度；另外4项是改革职业教育办学模式、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度和完善教育投入机制。重点

9、领域综合改革试点，包括基础教育综合改革试点、职业教育综合改革试点、高等教育综合改革试点和民办教育综合改革试点。省级政府教育统筹综合改革试点，旨在深化教育管理体制改革，探索政校分开、管办分离实现形式。统筹推进各级各类教育协调发展。统筹城乡、区域教育协调发展。统筹编制符合国家要求和本地实际的办学条件、教师编制、招生规模等基本标准。统筹建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制。卫生部：加大卫生监督强化食品安全管理卫生部召开的全国卫生工作会议特别强调，2011年要强化食品安全综合协调，加大卫生监督力度，强化食品安全管理。开展食品安全法实施情况监督检查，完善食品安全综合

10、协调机制。落实食品安全整顿工作任务，加强乳品质量安全工作，继续打击使用列入“黑名单”物质和其他化学原料生产加工食品行为。组织实施食品安全信息公布管理办法，建立健全信息公布制度。继续清理完善食品安全国家标准。安监总局：所有矿井将一律按瓦斯矿井管理国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤在全国安全生产工作会议上表示， 2011年我国将出台新规定，所有矿井一律按瓦斯矿井管理。2011年我国将加快瓦斯灾害防治等关键技术、重大装备的研发，推广煤矿瓦斯治理利用先进适用技术，推进所有煤矿建设瓦斯防治工作体系。国资委：鼓励民间资本参与国企改革重组国资委主任王勇在全国国资监管会议上表示，2011年将继续推动和支

11、持符合条件的大型国企整体上市或实现主营业务整体上市；“十二五”期间将加快国企股权多元化改革步伐，提高国资证券化率。王勇表示，将大力鼓励民间资本采用市场方式参与国企改革重组。继续支持鼓励引导央企与地方国企、地方国企之间、国企与民企等相互持股联合重组，在国资跨区域优化配置方面取得新进展。在推进改革的同时，还将进一步规范上市公司国有股东行为，严格防止内幕交易。商务部：规范网络购物商务部近日下发通知规范网络购物促销行为。通知要求，各地商务主管部门要引导企业依照反垄断法、消费者权益保护法、广告法、商标法等法律法规依法促销；推动网络购物企业在促销活动中，事先向消费者说明促销商品或者服务的名称、种类、质量、

12、价格、运费、配送方式、退换货方式等主要信息，采取安全保障措施，确保促销行为安全可靠。通知要求，各地商务部门加强与工商等部门配合协作，严厉查处不实宣传；结合打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，与工商、质检等部门开展联合督查，加强知识产权保护。央行：稳定物价、推动金融体制改革1月5日至6日央行工作会议确定了2011年工作的主攻方向：稳定物价和推动金融体制改革。作为2011年中国经济的重点，防通胀成为央行的重要任务之一。会议提出，2011年将落实好稳健的货币政策，进一步加强宏观审慎管理，把好流动性总闸门，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。在推动金融体制改革方面，要实施差别准备

13、金动态调整措施，引导货币信贷平稳适度增长。同时，将稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。银监会：严控信贷风险银监会主席刘明康近日表示，未来考虑到逆周期资本管理需要以及大型银行的系统重要性特征，有必要适度提高对大型银行的资本监管要求。今年，还将在风险监管方面加大力度。刘明康要求，做好非银行金融机构监管工作，强调重点关注银信合作、信政合作、房地产等热点业务，防止非银机构成为商业银行规避政策的通道。此外，2011年银监会仍会高度关注房地产市场变化，要求商业银行严格执行有关信贷政策，加强对房地产贷款业务的监督管理和窗口指导；进一步加强对地方融资平台贷款的

14、清理工作；着力加强对重点领域和薄弱环节的支持，农业、小企业信贷投放增速高于全部贷款增速、信贷投放增量高于上年。保监会：着力市场环境监管保监会主席吴定富近日指出，“十二五”期间，要使市场秩序从根本上得到治理和规范。在财产险领域，打击虚假经营行为将作为规范市场秩序的重点；在寿险领域，将突出整治账外暗中支付手续费和销售误导问题；在中介领域，将突出整治利用中介业务和中介渠道弄虚作假、非法套取资金等问题。对于保险中介业务的相关治理文件已于近日下发，力度空前。财产险、寿险、保险中介等以往在快速扩张过程中的冒进行为有望得到遏制，推动保险市场逐步走向有序、健康的发展。工信部、工商总局：联手整治手机“吸费”工业

15、和信息化部、国家工商行政管理总局1月12日联合发布关于进一步整治手机“吸费”问题的通知，要求各地通信管理局及三大基础电信运营商要加强对相关增值电信业务的监督管理，各级工商行政管理部门要加大流通领域手机商品质量监督检查力度，手机生产企业、方案及芯片制造企业要严格规范手机内置软件。公安部：开展专项行动打击制售假农资犯罪公安部部署打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动，重点打击制售假种子、假农药、假化肥犯罪。公安部要求，各地公安机关要充分发挥派出所的优势，广泛收集农村、集镇和相关农资销售交易场所情况信息，加强汇总研判，广泛收集案件线索。凡是举报制售假种子、假农药、假化肥犯罪，经查证属实的

16、，一律给予1000元以上奖励；要坚持大案、小案一起抓，打窝点、断网络、追逃犯，在短期内突破一批案件。公安部将确定一批重点案件挂牌督办，并将主动加强与商务、农业、工商、质检等行政部门的协作配合，发挥好行政执法和刑事执法的综合优势，坚持打击整治并举，对生产、运输、销售假农资的重点区域和场所开展集中清查整治。将利用多种形式广泛宣传动员，发动农民群众积极参与打击行动，同时加强与新闻媒体联系沟通，广泛宣传识假辨假常识，及时曝光一批典型案件，警示震慑不法分子，形成打击行动的强大声势2011两会前瞻 中国经济开启转型元年 编者按：今年全国“两会”将于本周四拉开帷幕。历届“两会”的主要议题都成为贯穿当年政策走

17、向的主线，而今年的“两会”具有特殊意义，一方面，今年是“十二五”开局之年；另一方面，中国经济处于历史重要的转型期。在“两会”即将召开之际，我们将结合资本市场，从不同角度，前瞻“两会”。 一年一度的全国“两会”将于本周拉开帷幕。今年是“十二五”开局之年，“两会”所确定的宏观、产业政策，将直接影响到全年乃至今后几年的经济发展，因此今年的“两会”尤其受关注。从陆续召开的地方“两会”来看，降低经济增速、结构调整、培育新的经济增长点已成为共识。 弱化GDP增长指标 在不久前召开的各地“两会”中，一个值得关注的现象是，与“十一五”规划相比，大部分省区纷纷调低了经济增速目标。“十一五”期间，广西GDP年均增

18、长13.7%，而在“十二五”规划中，调低为年均增长10%。内蒙古“十一五”GDP年均增长17.6%，“十二五”增速调低为12%。北京、上海、广东、浙江等东部省份更是将GDP增速目标降至个位数。 “各地调低GDP增速充分显示地方政府淡化规模总量目标，强化结构调整、产业升级的决心。”全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻说，如果把过去从低收入国向中等收入国的转变称为第一次转型，那么在未来10年乃至30年，中国面临的最大问题是能不能跨越“中等收入陷阱”，成功实现由中等收入国家向高收入国家转变的第二次转型。 辜胜阻强调，丰富廉价的劳动力资源是支撑中国经济实现第一次转型的重要因素，但近年来“用工荒”问

19、题的日益突出意味着这一发展优势正在逐步消失。“十二五”的一个重要任务就是谋划经济转型，改变长期以来依靠廉价劳动力的经济发展模式，找准经济增长的新动力源（）泉，实现经济的内生增长和创新驱动，培植新的经济增长点。 探索新经济增长点 据悉，今年“两会”的一项重要议程就是批准“十二五”规划，为今后五年经济社会发展绘制蓝图。而在“十二五”规划中，战略性新兴产业已被明确为规划编制的重点之一，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。 事实上，在培育新的增长点方面，从各地政府工作报告和规划纲要来看，相关省市也积极开始布局，并普遍对新兴产业充满热情。 广东省未来五年将投资5360亿元用于现代产业建设工程

20、，其中在2011年重点推进100个战略性新兴产业项目的建设。福建则以发展产业群、城市群和港口群为突破口，加快推进经济结构战略性调整。湖南省提出，今年加快改造提升传统制造业，加快战略性新兴产业规模扩张和集聚集群发展，大力推进科技创新，加快壮大服务业规模。 东方证券研究所最新发布的一份研究报告指出，结合目前的产业基础实际情况以及产业的发展规律，未来经济的转型以及发展将会以新一代信息技术和新材料产业的发展为基础。 辜胜阻也指出，“十二五”时期推动中国经济实现第二次转型的关键是要探索经济增长的新动力源泉，推动经济进入创新驱动和内生增长的发展轨道。为此，首先要使创新成为经济增长的新动力。要通过创新创业政

21、策体系的健全和完善，激发全社会创新创业热情，特别是企业家阶层的创新创业精神。其次，大力发展战略性新兴产业、服务业和基础设施行业，培植新的经济增长源，实现低端产业向中高端产业的转变，在全球价值链上提升竞争力。他同时认为，作为经济转型的重要一方面，扩大居民消费，鼓励民间投资，以及实施积极的城镇化战略也是今后我国经济可持续发展的强大引擎。 温家宝：十二五经济增速目标7% 将新建3600万套保障房 2月27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。我国“十二五”时期经济发展目标逐渐浮出水面。27日，国务院总理温家宝在与网友进行在线交流时明确表示，“

22、十二五”规划确定的经济发展速度是7%。另外，为增加房地产市场供给，中央计划今后五年新增3600万套保障性住房。 转方式为“十二五”主线 温家宝表示，“十二五”的主题和主线就是要贯彻科学发展和转变发展方式，是要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来，要把发展和所得到的成果用在民生上来，他说：“我们绝不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子，那样就会造成产能过剩，环境资源压力加大，经济发展不可持续。” 为了让各级干部懂得经济增长的主要动力在于科技进步，扩大消费，必须走内生增长、创新驱动的自主发展道路，温家宝表示，应该采取综合的考核指标，特别是效益、环境和人民生活的指标，只有这样才能够

23、限制速度的盲目增长。 “十二五”将建3600万套保障性住房 在谈到抑制房价的话题时，温家宝表示，“对抑制房价我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。我不仅要做这样的表态，而且要付出实际行动。” 温家宝说，从去年到今年，政府先后出台了三次调控措施。应该说这三次调控措施总体上越来越有力，针对性越来越强。要把房价过快上涨的势头控制住，使房价能够保持在一个合理的水平。 温家宝强调，抑制房价必须增加有效供给。中央已经下了决心，计划在今后五年，新建保障性住房3600万套。在保障性住房达到3600万套以后，将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房的要求

24、。 不允许物价上涨得不到遏制 在谈到如何控制物价的问题时，温家宝表示，“我是个每天要看物价指标的人，我熟悉粮食、油料、肉类、禽蛋、蔬菜的价格。请大家相信，一个每天关注物价、每天了解行情的人，是不会允许物价上涨而得不到遏制的。” 温家宝还特别指出，物价上涨不是中国一个国家的事情，在国际上带有普遍性。从去年11月份到今年1月份，国际粮价上涨15%，因为中东局势的影响，国际油价每桶一度超过100美元，一些新兴国家的CPI指数都超过7%、8%，甚至达到10%。 温家宝强调，通胀预期比通胀本身还要可怕，希望全体人民和政府配合，共同努力，采取切实有效的措施，解决物价这个重大问题。 至于接下去将通过哪些措施

25、来调控物价，温家宝表示，一是控制货币流动性，二是要努力发展生产，特别是农业生产，要落实粮食省长负责制，菜篮子市长负责制，三是要搞好农产品（）流通，四是管好市场，打击囤积居奇、哄抬物价，使整个市场有序地发展。 审慎渐进推进汇率改革 对于人民币汇率改革问题，温家宝表示，一定要不断地推进人民币汇率的改革，要实行有管理的浮动汇率制度，由单一的参照美元而改变为参照一篮子货币，并且根据市场需求的变化不断增强人民币浮动的弹性。但同时必须谨慎地、有步骤地、渐进地加以进行，使企业逐步适应，保持社会整体的稳定。 温家宝表示，人民币汇率的升值符合经济发展的要求，也符合人民的利益，但是之所以提出人民币汇率升值要保持渐

26、进性，就是因为我国外贸的特点是，50%为加工贸易，50%以上是外资企业或合资企业。在这种情况下，人民币升值必须考虑企业的承受能力和对职工就业的影响。 温家宝再次重申，反对把人民币汇率问题政治化。 三方面调整收入分配格局 针对网友提出的收入分配方面的问题，温家宝表示，在今后收入分配当中，要实行两个“同步”，就是居民收入增长要同经济增长同步；职工工资增长要同劳动生产率同步。 在具体措施上，温家宝指出，准备从三个方面来解决这个问题。第一，提高低收入者的工资水平，同时提高社会保障水平。第二，对于收入过高的行业，要采取从总量和水平两个方面，对他们的收入加以限制。 第三，要保护合法收入，取缔非法收入，调节

27、过高收入。 “我常说一句话，我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要让每一个人都分享改革开放的成果。我们一定努力实现这个目标。”温家宝说。 【物价】四方面措施解决物价问题 新闻背景：中国多措并举遏制通胀主持人您曾经跟我们解释过什么是“快乐”，今天又跟我们阐述什么是“幸福”。谢谢总理。广大网友在渴望幸福的同时也有一些烦心的事。比如说物价的压力很多网友都是非常关心，也提出了很多的问题。众多这样的问题中我先选了一个比较有代表性的，我先给您念一下。网友 逻辑帝总理，去年物价上涨很快，几乎什么东西都涨，就是工资不涨，给人感觉是钱越来越不经花了，老百姓压力真得很大。政府一直在控制，可总是觉得效果不明显。

28、新年前后，您连续多次谈物价问题，说“今年我们经济工作的头等大事，是稳定物价。”政府如何做好这件“头等大事”？温家宝物价上涨快了影响群众的生活，甚至影响社会的稳定。党和政府一直把保持物价总水平的稳定作为经济生活发展的一件大事。我是个每天要看物价指标的人，我熟悉粮食、油料、肉类、禽蛋、蔬菜的价格。但是超出我的预料，物价控制在4.9。也许这些数字是枯燥的，有些人甚至是不相信的。但是我确实知道粮油的价格基本稳定，猪肉的价格一直维持在十三块钱左右一斤，鸡蛋的价格从上涨到五块钱降到四块七毛钱，19种蔬菜的平均价格有18种都有所回落。我也到市场去，市场的情况也确实如同我看到的情况一样。更重要的就是我掌握宏观

29、的情况。我们国家连续七年粮食丰收，有充足的储备，我们有雄厚的物质基础，我们有充足的外汇储备。这些都是我们应对物价上涨的有利条件。应该把真实情况告诉老百姓，这次物价上涨不是中国一个国家的事情，在国际上带有普遍性。就拿从11月份到1月份不到三个月的时间，国际粮价上涨15，因为中东局势的影响，国际油价每桶一度超过100美元，一些新兴国家的CPI指数都超过7、8，甚至达到10。我知道物价对一个国家的影响，也深知它的极端重要性。但是请大家相信，一个每天关注物价、每天了解行情的人，是不会允许物价上涨过快而得不到遏制的。有一句话就是说：通胀预期比通胀本身还要可怕。我希望全体人民和政府配合，我们共同努力，采取

30、切实有效的措施，解决物价这个重大问题。现在看来，我们最重要的措施是四个方面。一是控制货币流动性，也就是管好物价上涨的货币因素。第二就是要努力发展生产，特别是农业生产。要落实粮食省长负责制，菜篮子市长负责制。也就是说我们政府的每个工作人员都要把米袋子和菜篮子记在心里，作为自己头等的大事，加以管理。只有农业搞好了，农业丰收了，我们整个物价的稳定才有坚实的基础。因为中国的老百姓还有相当数量的食品占他整个收入的大部分。今年我们遇到了北方的特大干旱，而且旱区主要是在小麦产区。我心里非常着急。我们连续召开了两次国务院常务会议，出台了若干促进农业生产的措施，中央花了129亿来支持农民抗旱浇水。现在看来，我们

31、还是有信心抗旱保丰收。第三，要搞好流通。农产品（）流通环节是整个流通环节最薄弱的，我原来只以为流通环节搞得不好会使物价上涨，现在我又知道了，流通环节过多还会造成农产品的浪费。比如蔬菜，因为农产品流通环节过多，损失量高达1/3。我曾经举过一个例子，我说就离北京不远，150公里，那地方农民卖出的黄瓜是一块多钱，而到北京的超市要六块多钱，中间经过许多流通环节。第四，我们要管好市场。管理市场当然主要是采取经济和法律的手段，但也必须采取必要的行政手段。要打击囤积居奇、哄抬物价，使整个市场有序地发展。我相信，只要我们坚定不移地采取这些措施，我们一定能够管好通胀。谢谢。主持人一位网友说，粮价、菜价、肉价这么

32、多的数据，总理了然于心，于细微之处见真情，小小的数字背后是总理的民生情怀。了解一斤鸡蛋多少钱，了解一斤黄瓜多少钱的总理应该不多，而且每天了解物价行情的人不会不管物价上涨。温家宝谢谢。【农民工】“两手”措施解决农民工子女入学问题 网友月下听风总理，您好。我和老婆都是80后农民工，每天工作很辛苦，不过我们还能承受，最担心的是孩子。孩子今年3岁，放在家里老人带，我们也想让他跟着我们，可一想到在城里孩子入园、上学都是个大难题，就犯愁。真希望政府能帮我们想想办法。温家宝看到这位网友的问题，我就想起20多年前我曾经在甘肃的一个偏僻山区，到一户农民家里，妈妈是一个盲人，但是家里收拾的整整齐齐。我问她有什么困

33、难，她跟我说，我只要求一条，让我孩子能够上希望小学。这位网友提的问题应该说有代表性，作为父母，最关心的是孩子的成长，是孩子的上学。去年我在浙江考察的时候，我随意到一家超市，我想看看群众的生活。那里有一间小吃店，我看到一个妈妈和一个孩子在吃饭，他们买了一份饭，孩子在吃，妈妈在看。我心比较细，因此我就问她，我说你有几个孩子？她突然哭了起来，她说我在城里打工，我丈夫刚刚因癌症去世，现在就这一个孩子，我希望他在我的身边能够上学。随同我去的地方干部很快解决了她孩子上学的问题。其实，大批农民工进城以后，他们在生活上存在许多困难，诸如像社会保障问题、子女入学问题，但是他们最为关心的还是孩子上学。我们确实存在

34、这样一个矛盾，现在进城的农民工多达2.4亿，如果这些农民工都把孩子带出来，那么城市的学校负担就很重。如果他们不把孩子带出来，那么在农村就存在着一老一小的问题，孩子得不到父母直接的关爱。这是我们中国存在的一个独特问题，我们必须采取“两手”。一手就是大力发展农村教育，把农村的学校建好，使优质教育资源不要都留在城市，让好的教师到农村去支教。另一方面，我们对农民工进城、孩子上学不因户口而受到影响，特别是义务教育。现在比如像北京这样的大城市，应该说在社会承载能力上已经很重了。但北京市委市政府还是花很多钱、用很大的精力解决农民工子女入学的问题，千方百计保证他们能够享受义务教育。我相信你的孩子不管是留在家里

35、还是随你出来，都能够接受良好的教育。谢谢。主持人总理，您的心真细，您刚才说的那句“孩子吃、妈妈看”，应该讲出了所有母亲的心声。而且我有一种感觉，这些事情虽然这么难，但是都在总理的心里，就有希望解决。总理，咱们再来看网友的问题。这里有一个大学生网友的问题。我来念一下。【教育】“中国崛起”的标志是在人才、是在教育 网友 牧田总理，我是一名即将毕业的大学生，大学四年有一个感受，就是真正埋头学习的人少了，大家都变得现实了，最关心的是毕业后找工作。现在找工作难，找个好工作得有关系，要有门路，这让很多毕业生受打击。温家宝牧田网友，你实际上提的是两个问题。一个是高等教育问题，为什么高中毕业上大学就以为学习到

36、头了？就会出现真正埋头学习的人少了？这还得从我们高等教育的制度来解决。其实你们刚刚进入大学，应该把全部的精力都放在如何学好知识、学好本领，以备将来更好地为人民服务。我们高等教育改革的一个重要方面就是要激励学生学习的自觉性、创造精神和独立思考的能力，让众多的大学生当中能够涌现出像钱老所希望的“拔尖人才”，这样我们整个国家就有希望了。其实，世界都在谈“中国崛起”，人们议论最多的是GDP，但我以为“中国崛起”的标志是在人才、是在教育。因此，我更重视另外两个数字，那就是教育经费占国内生产总值的比重、科研研发经费占整个生产的比重，这才是我们国家的未来。一个大学生想到这一点，应该感到自己身上责任的重大。你

37、提的第二个问题，说大学生最关心的毕业后找工作，这是一种自然的现象，也是合理的，因为只有工作才能为国家和人民服务。现在确实存在着你所说的现象：找工作难、找工作得有关系、要有门路。但是，我以为我们国家尽了努力，许多方面正在改进。就拿新增就业人数说，大学生每年由600万增加到近700万，如果加上中职已经超过1000万。也就是说，毕业生就业成了我们就业的主体，而他们的就业与农民工还不同，要尽量使他们学有所长，并使他们学到的知识能与将来的工作相配合。应该说，这些年我们解决大学毕业生的就业问题是有很大进展的，超过80的大学生都找到了工作。至于有关系、找门路，这是一种社会的坏现象，我们要转变这样的社会风气。

38、现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。谢谢你。主持人总理，访谈已经进行了半个多小时了，网友的提问非常热烈，您的回答也引起了他们热烈的回应。网友朱惠里今天总理与网民三叙幸福往事，共话幸福生活，就让幸福的事飞来得更多一些，飞得更快一些，祝总理永远幸福，也希望总理带给我们更大的幸福，有您这样的总理和我们心连心，什么困难都是“浮云”。温家宝谢谢你。【节能减排】严肃处理为完成节能指标弄虚作假行为 网友风云变幻总理，我是一名工人，去年下半年，我们这里为完成节能指标，强制拉闸限电，搞得百姓摸着黑喝水、上厕所，打

39、着手电做早餐。请问，这样的行为对不对？节能减排是应该的，但老百姓的生活不能受影响，二者能兼顾吗？温家宝这样的行为十分错误。我也了解到确实存在这样的情况。有些地方为了完成节能指标，不惜作出这种拉闸限电、影响群众生活的事情，对经济社会、对人民都毫无益处，只是弄虚作假。因为真正完成节能指标，是要关闭小火电、小钢铁等高耗能企业，使能耗真正的下来。如果你短期内拉闸限电，一时能耗下来了，但是很快又恢复了，自欺欺人。我看到这些问题以后十分气愤，要求各级政府严肃处理，立即恢复居民用电。我们已经处理了一批干部。节能降耗是一件十分繁重的任务，我们在“十一五”确定，在五年内单位GDP能耗要下降20，应该说实现这个目

40、标是艰巨的，但是经过努力，我们实实在在的是完成了19.1。我们已经向世界承诺，到2020年，我们单位GDP能耗、二氧化碳排放要降低4045。在下一个五年当中，我们要降低1617，这些指标都必须通过扎实的工作来实现。弄虚作假骗得了一时，骗不了长久，危害人民而无一利处，必须坚决制止、纠正和严肃处理。 【房价】我对抑制房价还有信心 保障房关键在决心 新闻背景：中国近两年房地产调控政策一览主持人总理，我想请您回答一个网友非常关注，但是可能不太好回答的问题。温家宝没关系。主持人房价的，因为各大网站的两会调查当中可以说房价的关注度都是非常的高。我们来找一个这样的问题。网友 想不到的多总理好。政府为了降房价

41、出台了一系列调控措施，但是，老百姓感觉房价一直坚挺。记得去年2月，您在回答网友关于如何平抑房价的问题时说：“我有决心，本届政府任期内能把这件事情管好。”面对居高不下的房价，我想问，抑制房价，总理，您还有信心吗？温家宝我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。我不仅要做这样的表态，而且要付出实际行动。从去年到今年，我们一共先后出台了三次调控措施。应该说这三次调控措施总体上越来越有力，越来针对性越强。我们现在懂得了要把房价过快上涨的势头控制住，使房价能够保持在一个合理的水平。第一，必须增加有效供给。大家知道，去年我们投资兴建了保障性住房590万套，竣工370万套。今年，

42、我们将要计划建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套。当然，我知道许多网民提出了资金如何落实、土地如何落实，保障性住房建设以后管理、监督和退出机制如何建立？这些都是我们应该现在就加以研究并且做好准备的。前不久，国务院主持各地与中央签订了保障性住房的责任书。关键不在一张纸，而在于决心。有了决心就会有资金，就会有土地，就会有办法。没有决心，眼前到处都是困难。我想中央已经下了这个决心，我们计划在今后五年，新建保障性住房3600万套。保障性住房应当以公租房和廉租房为主，再加上棚户区改造，不要走偏方向。保障性住房达到3600万套以后，在住房的覆盖率可以达到20，这将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低

43、收入和新参加工作的大学生住房的要求。第二，还是要下决心毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。我们采取经济和法律手段，以及必要的行政手段，主要是用差别化贷款利率、税率以及土地供应政策。我相信，我们经过一段时间的努力，我们会在抑制投机、投资用房上见到效果。第三，要管好市场。政府管好市场主要是用法律和经济的手段防止捂盘惜售，圈地不用。在这里我也想说一点对房地产商的话，我没有调查你们每一个房地产商的利润，但是我认为房地产商作为社会的一个成员，你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。我知道处理房价问题要分清政府应该管的事和市场应该管的事情。对于政府应该管的事情，我们毫不含糊；对于市场

44、应该管的事情，我们也要密切加以关注，充分利用市场对资源配置的合理作用。同时，抑制那些不合理的房价。这件事情真难啊。有人说我“灰心”了，其实我没有“灰心”。我相信，只要我们把群众放在心上，我们一定会实现调控目标。这里我还想讲一点国情。这是事物的另一个方面，也是有人很少提到的一个方面。那就是我们国家是一个人口众多、土地稀缺的国家，住有所居并不意味着每人都有自己的住房。据调查，1998年，当时人均住房只有17平方米，去年人均住房达到33平方米，不能不说人们的住房多数得到了改善。第二，中国家庭拥有自己的住房率是比较高的，家庭自有住房率高达80。据北京统计，拥有住房最低的平均年龄仅有27岁，这在世界上连

45、发达国家都是比较少的。房屋是一个刚性的需求，这一代人解决了下一代人还需要。不断地有参加工作的人，不断有大学毕业生，不断有结婚的人。因此，我讲这一点就是希望我们群众理解，中国要有适合自己国情的住房政策。我提倡小户型，但功能要齐全。而且从现在建设就应该注意节能环保，不要贻误这个时机，这不仅对住房，而且对中国的建筑业的发展都会起重要作用。谢谢。网友如是总理对数字记忆的准确度之高让人惊叹，震撼我们的不仅是您的记忆力，更是把百姓装在心里，把民情放在心上的高尚情怀。 【青年】我曾写血书要去西藏 青年人要坚持理想信念 网友 90后温爷爷，您好。我是一名“90后”，有人说我们缺乏理想，没有责任，可我并不这么认

46、为。有些人不理解我们，是因为不了解这个时代的我们心里想什么。我们有自己的理想，我们更期待国家繁荣富强。总理，您年轻时遇到过不理解吗？您能理解我们吗？您最想对我们说什么话？温家宝绝不能说我们的青年缺乏理想、没有责任，我不这样认为。而且我认为，我们整个国家的发展、我们民族的未来寄托在青年的身上。说句老实话，现代的青年人比我们那个时候懂得多了，掌握现代知识、技能的本领、各方面的条件也好多了。你问的是一个整个时代的问题。其实，国家和人民把未来寄托在你们身上，你们绝不能因为任何挫折，甚至社会上出现的某些不理解而使自己丧失斗志。跟青年人就是要谈心，我说说我自己。我不仅承受过不理解，甚至承受过挫折，我的成长

47、不是一帆风顺的。但是我没有一天屈服过，屈服困难、屈服压力。我总是想，我会成为一个有用的人。当我上地质学院的时候，正赶上困难时期。第一个学期我就患上了肺结核，休学半年。学地质又患上肺结核，还要休学半年，那时又吃不饱，这对我是一个很大的打击。为了怕传染给其他同学，我被隔离了。但是住在小屋里、病房里，我没有一天放弃学习，结晶学我一堂课也没上过，就是凭自学而得到优的。然后五年当中，医生不断给我放宽条件，能够四小时工作了，能够八小时工作了，能够全天工作了，我心里想，只要让鸟飞出去，它总会上蓝天的。我还是尊重科学的，每个月照常到海淀医院做结核病照射，但是我又开始新的征程，我几乎用比别人多一倍的时间用来学习

48、，晚上人们都睡了，我还在自习室里，一直到深夜才回来。早上，同学们还没起，我又爬起来到自习室去学习。没有表，也不知道时间，就这样五年时间过去了，我的肺病也好了，我的学习，36门课有35门获得了优秀。当时我的理想就是希望能到边远的地方去，因此，在与同一所大学学生座谈的时候，学生问我你年轻时有过冲动吗？我说我有过，我在毕业的时候曾经写过两份血书，要志愿到西藏去。但是后来学校留我做研究生。研究生毕业以后，即使有留在北京的条件，我依然到了西北。到西北以后，开始在农村劳动一年，后来开始从事专业工作，第一年是淘重沙，这是一个专业名词，很多人可能不懂，就是通过淘沙，把重金属物质分离，然后我就开始接触业务，先是

49、做小组长，然后做大组长；先是记录，然后能写报告。冬天整理的时候，有了空闲，我每年都要做一个计划，今年学力学，明年学数学，后年学英语，再有时间学点历史，我从来没有灰心过。我想青年人只要坚持自己的理想和信念，就一定能够取得成功。主持人谢谢您跟我们这些90后朋友说这些话。总理，现在访谈已经进行一个小时了，我们今天的在线交流不但吸引了海内外网友的踊跃参与，也有很多手机报读者和手机用户发来提问，截至目前为止来自新华网和中国移动手机用户以及飞信用户提问已经达到8万多条。【个税】国务院周三将讨论提高个人所得税薪酬起征点 手机尾号5187我是一个出租车司机，每月收入也就2300多元，刚好过了个税起征点，我认为

50、起征点太低了，现在工薪阶层称了中国纳税大户，这不公平，应该收入多的多纳税、收入少的少纳税甚至不交税，希望政府尽快解决这个问题。温家宝实现收入公平，是政府努力的目标。你方才提到的问题我非常理解，而且我明确地告诉你，这已经列入国务院的议事日程，礼拜三就讨论。我们将提高个人所得税薪酬的起征点。国务院讨论决定以后，将报人大批准。这条措施出来以后，会使整个中低收入的工薪阶层受益，无论是工人还是干部，我以为是最直接也是最简便的方法。这是我们今年给老百姓办的第一件实事。谢谢你。【流浪儿童】不能让流浪儿童生活没有着落 网友果果我在街头和地铁经常看到一些小孩子在流浪乞讨，看后感觉很心疼，流浪救助、遣送、逃跑、流

51、浪似乎成了这些流浪儿的共同经历，政府应该如何安置好这些孩子？给他们一个健康的成长环境？给他们一个温暖的家？温家宝我在网上注意这个问题已经很久了，有的网民经过拍照上网来暴露许多流浪儿童的问题。当然，造成这种现象的原因很多，有生活困难的因素，但是也有家庭的因素。不管什么原因，我们都不能让流浪儿童生活没有着落。因此，最近我已经责成民政部会同公安部等有关部门，要立即采取综合措施，加大对流浪儿童的救助，这是一件复杂的工作，但是我相信，只要地方政府、各级部门动员起来，再加上人民群众的关注，我们一定能够解决这个问题。谢谢。【反腐】谈刘志军被免职 反腐绝不能手软 主持人谢谢总理。总理，您在去年回答网友提问的时

52、候讲过，有两个问题会危及到社会的稳定和政权的巩固，其中一个就是贪污腐败问题。网友就反腐倡廉这方面的问题特别多，这里有一个我给您念一下。网友 坚决到底总理，最近，刘志军被免去铁道部部长职务；原广东省茂名市委书记罗荫国被立案侦查。网民无不拍手称快，这体现了中央坚定反腐败的决心。但又一想，一个是现任部长，一个是现任地级市“一把手”，他们的权力太大了，胆子也太大了，靠什么来管住“一把手”滥用权力呢？温家宝最近，原铁道部长刘志军因严重违纪而被免去铁道部长的职务并且接受审查。这件事情反映了我们党和政府的决心，也表现出，无论什么人，有多高的职务，只要他们违法乱纪、贪污受贿，都会受到严厉惩处。在这个问题上绝不

53、能手软。我确实曾经讲过这样一段话，我说如果物价上涨同贪污腐败现象联系在一起，足可以引起人民的不满，甚至造成严重的社会问题。但是，我们党和政府是重视的，我们采取两条措施。第一，要坚决查处贪污腐败分子。这要作为反腐倡廉的一项经常性的有效措施。第二，要从制度上加以解决。之所以出现“一把手”滥用职权、渎职侵权这类问题，主要还是因为我们政府和主要领导人权力过大、权力过于集中而又得不到约束。我们今年政府反腐倡廉将把查处主要领导侵权渎职、贪污腐败作为第一位的任务。同时，我们还要推进制度改革，就是建立让人民监督的体制，我们正在做。今后政府做什么？花多少钱？取得什么成果？都要向人民公开。人民可以进行监督、提出意

54、见。只有人民监督政府，政府才不至于腐败。我们还要加大政府人员廉洁自律的措施。从长远看，我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。但是我们现在先走第一步，那就是要如实申报个人收入、财产状况、家庭主要成员包括子女的从业情况，并且接受审查。所有这些都是为了防止腐败。我相信，只要我们从这两个方面不断地加大力度，我们会在反腐倡廉上迈出新的步伐，取得人民的信任。手机尾号9680不怕腐败的脖子硬，只要反腐的刀锋利，就应该让制度反腐虎虎生威，让贪官年年不利，总理，我们挺您！温家宝谢谢。【经济】转变发展方式 “十二五”经济发展速度为7 网友转启蒙教育总理，您辛苦了。转变经济发展方式中央抓得好、抓得准。但近些日子看

55、到一些地方“两会”上，有的提出当地“十二五”经济增长目标“GDP翻番”。如果仍是以牺牲环境的代价来换取高速增长，盲目铺摊子，后果不堪设想。转变发展方式与地方GDP冲动这对矛盾真的很难解决吗？温家宝这个现象存在。我们已经开过多次会议，向地方政府讲明，我们“十二五”的主题和主线就是要贯彻科学发展和转变发展方式。“十二五”规划中，我们确定的经济发展速度是7。我们之所以这样做，就是因为我们要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来，就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。我们绝不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子，那样就会造成产能过剩，环境资源压力加大，经济发展不可持续。解决这个问题，

56、说老实话，不是很容易的。也就是说，要使各级干部真正懂得，我们经济增长的主要动力是在于科技进步，是在于扩大消费，我们必须走内生增长、创新驱动的自主发展道路。所以现在我们就应该采取综合的考核指标，特别是效益、环境和人民生活的指标。只有这样才能够限制速度的盲目增长。有一次我看到有些地方，城市发展很快，大广场罗马式的。但是你走不久，进入农村就是另外一种现象，农村的街道、房屋还很落后，农民的孩子上学还为一百块钱的取暖费而发愁。我就对地方领导讲，我说少盖一点儿楼，缩小一点儿城市建设规模，拿来用在民生上，这不更好吗？归根到底，还有一个政绩观和干部的考核标准，就是我们看待一个干部、看待一个领导，他的政绩应该以

57、人民群众高兴不高兴、满意不高兴、答应不答应为最高标准，而不是以高楼大厦和项目作为最高标准。谢谢。【水利】防止4万亿水利建设款被挪用 离不开人民监督 新闻背景：中国水利发展概况网友 背朝黄土总理，我是一个农民，从电视上听说，国家将投资4万亿大兴水利，打心里高兴。可我想到前些年中央扶贫款都有被截留的事，又有点担心，4万亿可不是一个小数字，这么多钱怎么花，都能真正用到水利上吗？会不会又被挪用、被腐败蚕食呢？老百姓担心啊！老百姓担心的问题是可能发生的。不仅水利款、扶贫款，甚至包括对农民的优惠政策的款，都有被截留挪用的现象。这种现象反映出我们管理的问题，制度的问题。也就是说水利建设需要4万亿，而且重点用在中小河流的治理、湖泊的治理和病险水库的治理。但这些项目从立项、到建设施工、到监理、到审计、到考核