食源性疾病应急预案

1、乌兰县人民医院食源性疾病应急处理方案1 .总则1.1目的为了规范食源性疾病的调查处理过程，保证有效、有序地对食源性疾病事件进行卫生应急处理，最小化损失，保障广大人民群众的健康和生命安全，制定本预案。1.2根据本案为食品安全法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、食物中毒事故处理办法、食品卫生监督程序、食物中毒诊断标准及技术处理总则、国家突发公共卫生事件应急预案、青海省卫生厅、经济委员会、商务厅、质量监督局、工商局、出入境检验检疫局、食品药品监督管理局国家重大食品安全事故应急预案、关于印发2015年青海省食品安全风险监测实施方案1.3适用范围本预案发生在青海省乌兰县区域，适用于

2、严重损害社会公众健康、造成社会影响的食源性疾病的应急处理。1.4工作原则1.4.1预防为主，始终不懈。 提高全县对食源性疾病的预防意识，实行各种预防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备。 快发现，快报告，快处理。1.4.2统一领导、等级负责。 根据食源性疾病事件的范围、性质和危害程度，实施等级管理。 各科对食源性疾病事件的应急处理进行统一的指导和指挥，各有关人员在各自的职责范围内从事食源性疾病事件的应急处理的技术工作。1.5食源性疾病事件等级根据食源性疾病事件的性质、危害程度和相关范围，按照食源性疾病（包括食物中毒）报告系统等级标准，将食源性疾病事件分为特别重大(级)、重大(级)、比较大

3、(级)和一般(级) 4个等级1.5.1特别重大水性、食源性疾病事件(级)尤其是影响重大水性、食源性疾病事件的事件，要在国务院卫生行政部门批准国务院后确定。1.5.2重大水性、食源性疾病事件(级)一次病例数超过100人，出现死亡病例，或者出现10例以上的死亡病例。1.5.3比较大的水性、食源性疾病事件(级)一次的病例数超过100人或者死亡例有4例。1.5.4一般水性、食源性疾病事件(级)一次病例数为30-99人，无死亡病例。2 .组织领导和责任分工2.1食源性疾病事件应急处理指导组组长：贺芳(总指挥)副组长：吕连结(负责具体事务)船员：王成绩胜黄俊杰赵永萍李永秀韩琴史朝辉张启刚李云梅庄丽萍2.2

4、应急处理专业技术机构医疗急救机构在班级食源性疾病事件应急处理指导组和现场应急处理指导部的指导和指挥下，负责食源性疾病事件的调查处理和医疗急救。 其作用是统一指挥和协调现场医疗卫生救援和水食源性疾病事件的调查处理。2.3医疗急救小组的责任医疗急救组负责责任范围内食源性疾病监测报告和食源性疾病事件的应急医疗救援工作，协助疾病预防管理机构进行标本采集、流行病学调查。3 .食源性疾病事件报告3.1责任报告单位和责任报告员发生食源性疾病事件的诊疗科的接诊医生，向工作指导组的领导和副领导报告，由医疗科协调组织院内专家进行会议，诊断为食源性疾病后，立即报告。3.2报告期限和程序3.2.1医院所属科发现食源性

5、疾病的事件应立即报告，医院接收事件后2小时内尽快向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。3.3报告内容食源性疾病事件的报告分为第一次报告、过程报告和关闭报告，应根据事件的严重性、事态的发展和控制情况及时报告事件的进展。报告的主要内容包括食源性疾病发生的部门、地点、时间、人数、主要临床症状、可疑水和食物、原因的判定、危害范围和主要措施、需要解决的问题和要求等。3.4报告方式通过传真、电话报告和突发公共卫生事件的网络直接报告。4 .紧急反应和终止4.1紧急反应院内专家检查报告后，迅速启动紧急预案，按照本预案规定的步骤和时限向上级部门报告。 立即安排应急处理专业技术人员，将卫生行政执法文件、调查、取证

6、和采样工具、医疗急救医疗设备等带到现场进行调查处理。 必须同时通知报告者。 除及时救出患者外，还必须保护现场，保留可疑水、食品和患者腹泻物。4.2紧急反应原则4.2.1特别重大的水性、食源性疾病事件(级)由国务院卫生行政部门负责应急处理。4.2.2重大水性、食源性疾病事件(级)由省卫生行政部门负责应急处理。4.2.3较大的水性、食源性疾病事件(级)由市卫生行政部门负责应急处理。4.2.4一般水性、食源性疾病事件(级)由县(市、区)卫生行政部门负责应急处理。4.2.5上级卫生行政部门可以直接参与下属管辖的水性食源性疾病事件的应急处理，必要时也可以指定直接管辖下属卫生行政部门管辖的水性食源性疾病事

7、件。4.3响应的结束4.3.1结束条件与水性、食源性疾病相关的危险因素已经得到有效控制，没有出现新的患者，原来的患者病情稳定在24小时以上。4.3.2结束程序水性、食源性疾病事件的应急处理的中止坚持“谁启动，谁中止”的原则。重大水性、食源性疾病事件由省卫生行政部门专家分析论证，提出中止紧急应对的建议，经省人民政府和突发公共事件紧急指挥机构批准后实施，并报告卫生部。比较大的水性、食源性疾病事件由市卫生行政部门专家分析论证，提出中止紧急应对的建议，经市人民政府和突发公共事件紧急指挥机构批准后实施，并报告省卫生行政部门。一般水性、食源性疾病事件由县卫生行政部门专家分析论证，提出中止紧急应对的建议，在

8、得到县人民政府和突发公共事件紧急指挥机构认可后实施，并报告市卫生行政部门。上级卫生行政部门应当根据下级卫生行政部门的请求，及时组织专家，为水性、食源性疾病事件应急响应终止的分析论证提供技术指导和支持。5 .现场调查处理5.1医疗急救临床医务人员在给患者现场急救、运输、诊断、治疗用药前采集患者的血液、尿、腹泻物等标本，与准备检查的疾病预防管理机构合作进行患者的流行病学调查。6 .善后处理6.1后期评价的总结水性、食源性疾病现场调查处理后，案件地卫生行政部门应及时组织有关人员评价水性、食源性疾病的处理情况，并写调查报告，向本级人民政府和上级卫生行政部门报告。6.2资料收集整理调查处理涉及的卫生监督

9、机构、疾病预防管理机构，分别对水性、食源性疾病事件的卫生学调查、取证、控制、检查等资料和流行病学调查、实验室检查等资料进行整理分析，制作水性、食源性疾病事件的资料。6.3追究责任6.3.1水性、食源性疾病事件预防、报告、调查、控制和处理过程中有玩忽职守、玩忽职守、渎职等行为的，根据青海省突发公共卫生事件应急预案及有关法律法规追究当事人的责任。6.4信息公开水性、食源性疾病事件的处理和流程信息，由省级卫生行政部门或批准的市级卫生行政部门根据有关法律、法规立即向各级人民政府报告，统一向社会公布，保密的内容必须遵守有关规定。 其他部门、部门、个人无权向社会发布水性、食源性疾病事件信息。7 .保障措施水性、食源性疾病事件应急处理应坚持预防为主、平战结合的方针，各科加强卫生应急工作指导，组织水性、食源性疾病事件监测和预警工作，加强卫生应急处理队伍建设和技术研究，建立健全水性、食源性疾病事件预防管理体系，建立水性、食源性疾病事件应急处理7.1技术保障加强食源性疾病应急专业队伍建设，建立健全功能完善、反应快、运行协调的突发性公共卫生事件应急机制，提高医疗救治、流行病学调查、现场处理和实验室检查能力。 以定期和不定期相结合的形式，组织食源性疾病事件的应急处理训练。7.2物资保障建立食