2010年煤矿质量标准化考核评分标准(试行)

1、区县煤矿安全质量标准化标准及考核评分办法为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促煤矿建立自我约束、持续改进安全生产的长效机制，全面提高煤矿企业管理水平，实现煤矿安全形势的根本好转，特制定本标准第重庆市区县煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法条(以下简称“本标准及考核评分办法”)。第二条本标准及考核评分办法适用于重庆市各区县各类合法生产经营的煤矿。第三条安全质量标准化煤矿必须具备以下条件：1.一年中有一人死于矿难，安全质量标准化水平下降一个水平。一年内矿井死亡三人以上，矿井安全质量标准化等级取消。2.开采关系正常，“三量”符合规定要求；3.资源利用率：回收率符合规定要求；4.矿井必

2、须已经批准了足够的风量；必须根据煤矿安全规程规定建立安全监控、气体排放、防火和防尘系统。5.制定并实施安全质量标准化检查考核和奖惩制度；6.安全质量标准化检验资料齐全(1)有月度检查记录。(二)数据应当真实、原始，不得有虚假。第四条安全质量标准化煤矿分为三个等级，考核标准如下：一级：安全质量标准化平均得分90分以上，通风专业达到一级。在采煤、掘进、机电、运输、综合安全、地质调查、防治水和地面设施七大类别中，达到一级的不得少于三个，其他主要类别不得少于二级。二级：安全质量标准化平均得分80分以上，通风专业达到二级。采煤、掘进、机电、运输、综合安全、地质调查、防治水、地面设施七个专业中，达到二级的

3、不少于三个，其他专业不少于三级。三级：安全质量标准化平均分70分以上，采煤、掘进、通风、机电、运输、综合安全、地质调查、防治水、地面设施等八个专业无不合格专业。第五条考试、评分和评分办法1.煤矿安全质量标准化及专业检查考核：各矿应每月、每季度组织一次全面自查，做好记录和评分，并报区、县主管部门备案。年底，区、县主管部门组织全面检查、验收和评比，评定矿井年度安全质量标准化水平。2.煤矿安全质量标准化参与评分的有八个专业，即采煤、掘进、通风、机电、运输、安全、地质调查防治水、地面设施，该专业得分为100分。煤矿安全质量标准化等级评分为100分。专业检查得分乘以其各自换算系数之和，得出本年度安全质量

4、标准化煤矿得分。各专业评分系数的换算方法如下：(1)安全10分，即换算系数为10%；(2)采煤15分，即换算系数为15%；(3)掘进15分，即换算系数为15%；(4)通风20分，即换算系数为20%；(5)机电10分，即换算系数10%；运输10分，即换算系数为10%；地质调查防治水10分，即换算系数10%；地面设施扣10分，即换算系数为10%。3安全质量标准化考核评分计算方法：专业实际得分之和1 .二、三级煤矿安全质量标准化矿井，由区、县煤炭工业主管部门确认、命名和认定。2 .一级煤矿安全质量标准化矿井，由区、县煤炭工业主管部门报市经委审查，经市经委确认后，命名和表彰。第七条本标准及考核评分办法

5、由重庆市经济委员会负责解释。因采矿技术和采矿方法的变化，本标准和考核评分方法未涉及的新增项目，由各区县煤炭工业主管部门提出修改意见后，报市经委批准。安全管理标准化标准及评估和评级方法为做好煤矿安全管理的基础工作，加强现场安全管理，实现安全管理的规范化、程序化和制度化，特制定本办法。第二条安全管理规范的煤矿必须具备以下条件：1.一年中有一人死于矿难，安全质量标准化水平下降一个水平。一年内矿井死亡三人以上，矿井安全质量标准化等级取消。2.根据七部委安全管理标准化标准及考核评级办法的规定，有必要建立和完善：(1)安全生产责任制；(2)安全办公会议系统；(3)安全目标管理体系；(4)安全投入保障体系；

6、安全质量标准化管理体系；(6)安全教育培训体系；事故隐患排查制度；(八)安全监督检查制度；(9)安全技术审批制度；采矿设备使用管理制度；矿井重大灾害预防和管理系统；煤矿事故应急救援系统；(13)安全奖惩制度；(14)入井、出井、入井人员检查制度；安全操作规程管理制度；(16)法定代表人和管理人员井下倒班制度；安全生产现场管理系统；消防人员管理系统。3.检查数据是否完整。(1)有月度检查记录；(2)数据应真实、原始，不得有虚假。第三条安全管理标准化矿井分为三个等级，考核标准如下：一级：安全管理标准化得分90分以上。二级：安全管理标准化得分80分以上。三级：安全管理标准化得分70分以上。第四条考核

7、评分办法(详见附表):安全管理标准化标准及评估和评级方法(1)序列号项目审批标准标准分数检查评分方法支票得分一个安全基础301管理机构(1)有分管安全的副矿长；(2)设立独立的安全管理部门，明确安全技术负责人，并配备采掘、机械运输、“一通三防”等专业安全管理人员；(3)基层区队设安全副队长，队设安全员。4(1)检查资料：记录组织和人员，组织不健全扣5分；(2)每少分配一人扣0.5分。2管理系统第二条第2款3每少一项扣一分，每少一项扣一分。3规则措施管理(1)建立和完善各工种的指导意见。(2)有操作规程和安全技术措施。(3)操作规程和安全技术措施必须是单头单面的。(4)施工人员学习措施，并检查签

8、字。4(1)缺少岗位操作规程，扣0.1分/个；(2)抽查两个班组正在施工或将要接管的作业规程和安全技术措施的落实情况，未落实的，扣1分/项；缺少学习和考试(考试)签字记录，扣0.1分/人。4计划摘要(1)编制年度和月度安全工作计划；(2)及时进行月度安全工作总结2综合检查数据：任何计划或总结均不得分。检查数据(相关文件)，如果不是每周举行，扣1分/次；非矿长主持会议0.5分钟/次。7实施切实可行的上级规定、安全会议决定、安全隐患整改通知、事故通报、调度指令、程序和措施等。应认真执行。3检查数据：如未执行或无记录可查，扣1分/次，执行范围每有差异扣0.1分。检查资料、现场检查、程序和措施未落实，

9、扣0.1分/项。8安全信息建立安全管理信息系统，将安全隐患记录、查询、跟踪处理、结果反馈等过程跟踪管理计算机化和网络化。3现场检查，未建立信息系统不得分；信息系统不能正常运行扣0.5分；安全隐患登录时间延迟1个班次，扣0.2分/次。9三次违规管理(1)建立“三违”人员处理登记台帐，(2)建立“三违”人员救助和教育记录台帐。2(1)缺少“三违”人员处理登记台帐，不得分。缺失登记扣0.1分/人。(2)无“三违”人员帮教记录，扣1分，未进行帮教扣0.1分/人。时代周刊。10灾难防治(1)对于水文地质条件复杂的矿井应制定矿井综合防治水方案和措施。(2)煤与瓦斯突出矿井应有预防煤与瓦斯突出的综合防治方案

10、和措施。(3)矿井避灾路线应根据现场实际情况进行修改，演习应按规定进行。3每少一项扣一分。安全管理标准化标准及评估和评级方法(2)序列号项目审批标准标准分数检查评分方法支票得分二调度管理规范151行程安排机构(1)建立和完善调度机制；(2)配备调度人员；(3)确保调度工作的正常开展。3检查现场未建立健全评分，缺一项扣1分。2行程安排系统完善调度员岗位责任制，明确内容和责任。2检查现场得分不完善，缺一项扣0.5分。3装备提供(1)配备专业调度开关；(2)具有转接、强插、监控和来电显示功能；(3)有本地固定座机；(4)井上和井下通讯畅通。2检查现场未完成得分，缺一项扣0.5分。如果沟通不顺畅，扣一

11、分。4行程安排命令组织安全生产，及时有效地解决生产中的各种问题。2由于调度不及时，由命令错误引起的安全问题没有得分。5画板有图表、招牌、账簿和记录簿。记录完整，保存完好。3检查现场未建立评分，缺一项扣0.5分。6行程安排记录调度报告制度健全：有当班(日)安全生产报告和处理记录；(2)有安全隐患报告和处理记录；(3)有交接班报告和处理记录；(4)有事故报告和处理记录。3检查现场未建立评分，缺一项扣0.5分。三事件控制251干部跑下水井矿级领导干部已完成规定的下井天数，并已记录或公布。3现场检查，如无记录，扣1分，未完井天数扣1分。2现场安全检查新开工的作业现场应进行现场检查，符合安全条件后方可开

12、工。在施工过程中，如果出现安全隐患和安全威胁，应停止作业，疏散人员。应制定具体的安全措施。现场应有专人负责。矿山有关人员每周至少进行两次现场安全执法检查。如果发现任何潜在危险没有得到纠正检查数据，每次安全检查扣1分；隐患处置表未明确整改单位或责任人的，扣0.1分/条；审核负责人未按要求签署隐患处理单，扣0.1分/单；(2)隐患处理不及时或未整改，扣0.2分/条(年度检查抽查1个月，季度检查抽查1周)。4职业病防治井下各作业点应设置防尘设施，人员应配备防护用品。对于高温、高噪声场所，应有相应的保护设施。4无防范措施和设施扣2分/处。未使用的防护设备扣1分/人。5地面安全必须每月对煤矸石堆、火药库

13、、煤气柜、地面工厂等重点场所进行一次安全检查，并建立检查记录，及时落实隐患整改。2检查资料或现场检查，未组织检查扣1分/处/次；隐患整改未落实的单位或责任人，扣0.2分/条。安全管理标准化标准及评估和评级方法(3)序列号项目审批标准标准分数检查评分方法支票得分6强调行程安排每月安全办公会议将确定关键调度内容，建立动态管理记录，列出重大管理隐患。安全事故的及时报告。3检查资料，现场检查调度室，无重点监控调度内容不得分，每差一项扣0.2分；未重点调度扣0.5分/次；重大隐患调度室未挂牌管理扣1分；没有必要不报告事故。四事故管理151人员伤亡事故(1)建立操作规程，按照“四不放过”的原则，对重伤及以

14、上事故和多人受伤进行跟踪处理，并建立跟踪处理记录。(根据国务院第493号令的规定)。5检查伤亡事故统计管理台帐、调度综合台帐等数据：伤亡事故统计管理台帐号已经建立，没有跟踪处理记录；此项目不允许评分；记录不匹配或遗漏，错误记录扣0.1分/人；未按“四不放过”原则进行跟踪处理的，扣0.5分/件。2没有人员伤亡(1)建立伤亡事故统计管理台帐；(2)煤与瓦斯突出、瓦斯、煤尘燃烧(爆炸)、放炮伤害、火灾、电气“爆炸损失”、斜井跑车(竖井坠罐)等二级及以上非伤亡事故(按国务院493号令规定)。5检查非伤亡事故统计管理台帐、调度综合台帐等数据：非伤亡事故统计管理台帐号已经建立，没有跟踪处理记录；此项目不允许评分；记录不匹配或遗漏，错误记录扣0.1分/人；未按“四不放过”原则进行跟踪处理的，扣0.5分/件。现场检查发生电气爆炸，扣2分/处。3事故报告死亡事故必须在1小时内报告。5如果事故隐瞒不报，不得分，延误扣2分。五安全培养101安全生产经理建立安全培训管理台