住房保障工作情况汇报

1、 住房保障工作情况汇报 住房保障工作是重要的民生工程，近年来，我县按照中央、省、州进一步扩内需、保民生、促发展的决策部署，不断加大保障性住房的建设力度，着力改善城镇最低收入、低收入家庭住房困难，做了大量卓有成效的工作，住房保障工作取得实质性发展。现将我县近年来的住房保障工作汇报如下： 一、廉租住房建设 我县廉租房项目于2016年启动实施，四年共建设廉租房1974套98700，总投资11925万元，项目分布在全县九个乡镇。2016年和2016年共1150套已建设完工，2016年724套正在抓紧建设，计划于2016年6月全部完工，2016年100套正在开展前期工作。 （一）工程建设情况 1、201

2、6年建设廉租住房100套5000m2，总投资606万元，其中：中央补助200万元，省级配套100万元，县级配套306万元。项目选址于*县西洒镇龙泉小区，2016年5月1日开工建设，2016年3月10日工程竣工，完成投资650万元。 2、2016年建设廉租住房1050套（含2016年第四季度新增50套）52500m2，总投资6300万元，其中：中央补助2100万元，省州配套525万元，县级配套3675万元。项目分布于全县八个乡镇，其中：县城288套、莲花塘72套、董马168套、鸡街120套、新马街72套、法斗72套、蚌谷48套、兴街210套。全县的廉租房划分为四个标段进行招标建设，第一标段即龙泉

3、小区廉租房，由*县鑫海建筑安装工程有限责任公司中标。第二标段鸡街、董马廉租房，由*县鑫海建筑安装工程有限责任公司中标。第三标段莲花塘、新马街、法斗廉租房，由*县鑫海建筑安装工程有限责任公司中标。第四标段兴街廉租房，由云南文山星星装饰装璜公司中标。工程于2016年5月开工建设，严格按照工程建设程序实施，按省州规定时间要求全部完工，全面完成了省州下达的任务数，完成投资6500万元。 3、2016年廉租住房建设经文发改投资2016514号文件批准，建设指标724套36200，概算投资4344万元，其中：中央补助1810万元和省级补助362万元已下达，州级下达住房公积金万元，其余由地方自筹。项目分布在

4、全县八个乡镇，建设用地亩，其中：西洒192套9600、兴街196套9800、莲花塘72套3600、董马72套3600、鸡街48套2400、法斗48套2400、蚌谷48套2400、柏林48套2400。项目由*县鑫海建筑安装工程有限责任公司承建，于6月10日开工建设，云南诚成建设监理公司实施工程监理，计划于2016年6月底全面完工。2016年在省州的要求时限内完成了项目总投资60%、建筑面积50%的工作目标。至目前为止，完成投资3382万元，占总投资的78%，累计完工640套32000，占总建筑面积的88%。 4、2016年建设计划任务数为新建100套5000（文住建发201644号），计划投资6

5、75万元。按照政府主导、社会参与的原则，结合我县实际，为进一步解决乡镇中心学校教师和卫生院、计生服务站低收入职工的住房困难问题，*县认真研究制定2016年度廉租住房建设实施方案。方案明确由县教育部门组织实施100套廉租住房建设，解决教育系统困难职工的住房困难，满足基本住房需要。项目建设配套资金和建设用地由教育部门解决。目前，完成项目规划选址工作及建设用地的落实，正在组织开展初步设计、地勘等工作，省州要求于今年于9月底前完成全部前期工作并开工建设，12月底前完成投资额的60%以上、竣工面积35%以上。 5、存在问题。一是项目缺口资金大，2016年计划投资606万元，实际完成投资650万元，其中中

6、央补助200万元，省级配套100万元，缺口资金350万元;2016年计划投资6300万元，实际完成投资6500万元，其中中央补助2100万元，省级配套525万元，缺口资金3875万元；2016年计划投资4344万元，其中中央补助1810万元，省级补助362万元，州级下达住房公积金万元，预计投资4800万元，缺口资金万元；2016年计划投资675万元,其中中央补助250万元，省级配套50万元，预计缺口资金375万元。四年共计项目缺口资金万元，严重影响廉租住房推进步伐。二是近期建筑材料价格不断上涨，增加了建设成本。三是近期市场对砂料、红砖的需求量较大，货源供不应求，廉租房建设所需砂料、红砖短缺，严

7、重影响了工程进度。 （二）廉租房入住管理情况 2016年和2016年共1150套57500廉租房已建设完工，水电路等附属设施配建完成，具备入住条件，根据省州要求，廉租房在建设完工具备入住条件后1个月内需安排保障对象入住，结合我县项目建设情况，县住房保障办按要求认真抓好入住管理工作。 1、入住情况。按照廉租房保障政策，将享受租赁补贴的家庭全部纳入入住对象并在春节前分批公示，目前已有545户家庭领取廉租房钥匙陆续搬入居住，其中县城270户，兴街133户，莲花塘70户（含54户林场职工），蚌谷8户，董马20户，鸡街44户（含35户教师）。公示给予入住保障但又不愿入住的家庭，县住房保障办与其签定放弃廉

8、租房保障待遇承诺书，同时取消租赁补贴。 2、存在问题。一是部分乡镇入住率偏低。建成的1150套廉租房总体入住率为47%，从各乡镇来看，县城、兴街和莲花塘入住率分别达70%、63%和97%，随着入住管理工作的不断展开，以上三个乡镇廉租房入住率会达到100%，但其他乡镇入住率仍然偏低，特别新马街和法斗乡入住率为零。二是部分特殊入住家庭的审核资料有待完善。目前入住廉租房的保障对象主要是享受租赁补贴家庭，这部分家庭的审核资料已完善，按程序签定了租住合同并收取租金和物业管理费。由于客观原因，另外安排了部分特殊家庭入住廉租房，这部分家庭不具备廉租房保障条件，鸡街廉租房35户教师，县城廉租房6户一中拆迁家庭

9、（3户双职工和3户农民户）、塘房丫口9户拆迁家庭，这些入住家庭没有入住审核资料，存在租住合同如何签定、租金如何收取的问题，需尽快研究确定，确保入住家庭审核资料齐备。 （三）2016年廉租房租赁补贴发放情况 省级下达我县2016年廉租房租赁补贴资金615万元，县住房保障办及时做好补贴发放工作，一是审核确定保障对象。对照廉租房保障条件，严格执行“三道门槛，两榜定案”审核程序，审核确定全县1295户城镇低收入住房困难家庭符合保障条件，其中：1029户为2016年和2016年已享受租赁补贴的保障家庭，266户为2016年新增保障家庭，对审核确定的保障家庭进行了公示。二是确定补贴发放标准。根据文山州人民

10、政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见（文政发201639号）“按照4元8元/标准发放”的文件规定，参照县域平均市场租金以及城镇最低收入家庭住房支付能力情况，确定2016年廉租房租赁补贴发放标准为240元/月和320元/月两个档次。三是及时发放补贴资金。县住房保障办根据审核结果和发放标准，及时将租赁补贴资金拨付到各乡镇具体组织发放，目前已全部发放结束，全县九个乡镇共发放2016年廉租房租赁补贴万元，惠及城镇低收入住房困难家庭1295户3732人，其中续发1029户保障家庭万元，新增发放266户保障家庭万元，结余资金万元，租赁补贴结余资金将用于回购公租房。 （四）保障家庭购买廉租房的调查

11、情况 我县廉租房项目建设采取中央和省级补助一部分，地方自筹一部分的资金筹措办法实施建设，2016年廉租房建设中央补助资金400元/，省级补助资金200元/；2016（含2016年第四季度新增50套）年廉租房建设中央补助资金400元/，省级补助资金100元/；2016年中央补助资金500元/，省级补助资金100元/。三年项目累计概算投资11250万元，其中：中央补助资金4110万元及省级配套资金987万元已全部到位；需地方配套资金6153万元，县人民政府在地方财政十分紧张的情况下，筹集资金1370万元支持廉租房建设，仍缺口4783万元，为确保廉租房项目顺利实施，地方配套资金缺口部分先由施工企业贷

12、款垫支，待房屋竣工交付使用后再结算支付。 为保障支付施工单位项目款，缓解地方财政压力，目前急需对地方配套部分建设资金进行回收，由于出租廉租房的租金较低，回收率小，必须出售廉租房才能尽快回收投资。为掌握购买情况，县住房保障办对保障家庭购买意愿作了调查，目前有购买意愿的家庭较少，只有县城37户家庭有购买意愿，分别是东安社区27户，北塔社区10户，保障家庭所能承受的房价在万元至4万元之间。目前有购买意愿的家庭较少的主要原因是：一方面因为国家关于廉租房的政策尚不完全明了，没有形成完善的体制机制，多数群众持观望态度；另一方面保障家庭刚刚入住廉租房，还没有真正体验政策带来的实惠，仓促进行调查，保障家庭一时

13、拿不定主意，在是否购买的问题上很难确定；第三方面是价格仍然偏高，由于入住廉租房的家庭大多收入不高，家庭生活存在一定困难，通过调查，多数家庭可承受的购买价格在每套3万元上下，即600元/左右。 （五）乡镇干部职工保障问题 除县城、兴街和莲花塘入住率较高外，各乡镇廉租房入住率偏低，主要原因是乡镇驻地城镇低收入住房困难家庭基数小，并且很大部分只愿领补贴而不愿入住廉租房，按照政策规定，具备实物配租条件后租赁补贴要停止发放，所以这部分家庭在不能享受补贴的同时也不愿入住廉租房，造成廉租房空置，国有资产闲置浪费，与此同时，乡镇干部职工住房紧张问题又十分突出，形成了一对供需矛盾，通过初步调查，各乡镇需入住廉租

14、房的干部职工家庭共494户，分别是：法斗17户、兴街107户、西洒80户、莲花塘70户、鸡街40户、董马70户、新马街40户、蚌谷20户、柏林50户。 结合县情实际，下步设想是将乡镇廉租房作为周转房，争取将乡镇教师以及机关站所干部职工纳入保障范围，让这部分人员入住廉租房，发挥廉租房的社会和经济效益，但由于国家政策限制，公务员不允许入住廉租房，同时，干部职工家庭的入住审核也不在民政部门业务范围内，没有民政部门审核，县住房保障办不能按审核程序安排入住，解决干部职工入住廉租房的问题难度较大。 二、公租房建设 (一)基本情况。我县2016年计划实施公租房50套3000，2016年实施50套3000，拟

15、采取回购旧房的方式实施，资金来源主要是租赁补贴发放剩余资金和公租房补助资金，目前两部分资金共计约413万元。经调查落实，市场上有老检察院、环保局、财政局、计生局、水务局、广电局、科技局、体育局、老林业局和畜牧局等10处单位旧房可回购，县住房保障办已完成前期调查工作，将调查情况报县人民政府研究。这些房屋有的仍在办公，有的已出租，有的属危房，并且部分房屋按公租房标准实施改造存在一定难度，所以只能有选择性逐步推进实施。根据县情及回购改造实际，县住房和城乡建设局已草拟了*县公共性租赁住房实施方案报县人民政府审批，公共租赁住房建设以回购改造为主，涉及4个单位，共改造100套，面积平方米，预计改造资金元。 (二)存在问题。一是由于中央及省补资金未及时就位，工作进度缓慢；二是公共租赁住房制