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文档简介
1、进一步推进社区标准化建设的实施方案为了进一步完善社区治理模式,建设标准化社区,进一步推进全镇标准化建设工作。实施计划如下:一、指导思想以科学发展观为指导,以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社区生活社区为基本目标,以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需求为出发点和落脚点,以规范社区服务站建设为重点,本行在完善运行机制、加强队伍建设、完善服务设施、整合村社资源、增加资金投入等方面进行了积极探索。不断扩大标准化建设工作的覆盖面和影响力,不断提高服务质量和水平,不断提高居民的满意度和幸福感。努力建设一批服务功能完善、居住环境舒适、公共秩序良好、文化生活丰富、管理方式科学、人际关系和谐、公众参与广
2、泛的社会主义新社区,为我镇建设和谐城市奠定更加坚实的基础。二。任务目标按照规范管理、完善服务、强化自治的基本目标和分类指导、梯队推进、典型带动、整体推进的基本原则,全镇开展了标准化社区建设工作。这项工作的主要目标如下:(一)组织建设1.按照“职责明确、分工合理、优势互补、协调联动”的原则,对当前社区承担的各项任务进行全面审查,合理划分社区党组织和居委会的职责和任务,进一步细化其具体工作或服务项目。2.社区党组织作为党的基层组织,应充分发挥促进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要以服务群众为中心,加强政治、思想和组织领导,协调各方利益,组织和动员辖区内各方面力量,共同推进社区建设,不断提
3、高党的基层执政能力。3.居委会作为基层群众性自治组织,注重组织居民实行民主自治,以维护居民合法权益和自身共同利益为核心,强化自治职能,实现政府管理与基层群众性自治的有效衔接和良性互动,不断提高居民直接行使民主权利、依法管理公共事务和公益事业的能力。4.着力发挥专业化和职业化优势,推进就业服务、社会保障服务、劳动维权服务、文化教育体育服务等公共服务覆盖率提高,组织开展多种形式的便民惠民公益服务,不断满足居民服务需求。(2)制度建设1.在社区党组织的领导下,党组织与居委会工作机制紧密对接和协调,完善联席会议或例会制度,村和社区党组织定期组织和主持联席会议或例会,研究讨论村和社区建设、管理和服务中的
4、重要问题和重大事项,协调和沟通相关工作。2.充分发挥社区居民会议的作用。涉及居民利益、建设发展规划、资金筹集、财政收支、公益事业专项补助资金使用和重大活动计划的重大事项,需经居民会议讨论决定。3.规范和完善村社党组织工作制度、居委会工作制度、村社组织培养和参与制度等各项规章制度2.社区办公室和服务室外部环境整洁,形象良好,统一标识逐步实现。内部区域清晰、安全、方便、舒适、美观。具有水、电、暖、卫生、通讯、信息网络等正常使用功能,配有电脑、打印机、电话、传真机、复印机等办公设备,能满足工作需要。3.完善社区公共服务设施,建设和完善党员教育活动室、党务(社会事务)会议室、文化体育活动室、计划生育服
5、务室、医疗卫生服务室、图书馆、社会治安综合治理室、派出所等室内外文化活动场所,党务(社会事务)公共栏、宣传栏等“八室两栏”。创建服务居民的行政大厅、培训学习的教育基地、学习娱乐的活动场所,基本满足社区居民多层次、多样化、个性化的需求。(4)人员建设1.丰富社区工作力量,社区党组织配备专职党建工作者,社区党组织书记和居委会主任“肩并肩”,配备专职副书记或专职党建工作者。党员100人以上(含100人)的社区,可根据需要增加专职党建工作者。居委会由1名主任、1至2名副主任和5至7名成员组成。社区党组织和居委会的有关人员可以根据情况采取适当的交叉立场。2 .社区工作者实行全员培训,平均每年培训时间不少
6、于30小时。培训主要侧重于党建、社会保障、居民服务、业务技能等专业知识。3.按照规范化、专业化、专业化的要求,通过在职培训等方式,将各类社区协调员、“走进村庄、走进社区”的大学生纳入社区工作者的规范化管理。(5)资金担保1.结合实际情况,研究制定合理的办公经费使用办法,明确资金主体,确保社区党组织、居委会办公用品采购费用、学习培训费、水电取暖费、电话费、报刊订阅费等日常开支有可靠的资金保障。2.社区工作者的工资和福利全部纳入政府的年度预算管理,并全额拨付。社区协助完成上级行政部门相关工作事项所需的资金,由相关部门按照“收费随事变”的原则划拨和拨付。3.规范和完善公益、党建、体育等活动经费的使用
7、和管理。根据公益、党建、体育等活动的实际情况,并遵循相关财务会计管理制度,资金管理流程设计符合自身特点。4.将社区服务设施纳入城乡基础设施建设规划,投入必要资金,促进办公和服务空间标准的实现。办公服务用房建设达到标准后,政府应根据服务设施设备配置的统一要求、资本资产管理的实际情况和相关资金标准以及实际需要,购买或配置相关必要设备。5.大力开展居民急需的扶贫、助老、助残等服务项目。积极培育和发展社会组织,进一步增加公益活动所需的场地、设备、宣传、奖品和劳务投入。三。实施步骤2011年,社区标准化建设试点工作分三个阶段开展:宣传启动阶段(2011年2月至3月)。通过组织工作部署会议、培训课程等形式
8、,明确了工作部署的意义、目标、任务和工作要求(3)总结和验收阶段(11月-12月)。县乡组织对村庄和社区标准化建设试点工作进行了集中检查,检查验收了社区标准化建设,组织试点工作现场会议,总结推广经验,不断深化和完善,确保试点工作取得阶段性成果。四.工作要求(一)高度重视和加强领导。各社区要把标准化建设工作作为推进综合配套改革、巩固社会建设基础的一件大事,摆上重要议事日程,关注细节和事实。要落实专项劳动力,完善岗位责任制,积极协调相关部门和单位,及时解决施工过程中的困难和问题,确保人员、资金和设施。(2)细化计划并逐步实施。根据本方案确定的任务目标和方法步骤,在调查研究和充分论证的基础上,制定分
9、阶段工作目标,细化试点运行计划。有必要区分轻重缓急,从容易到困难,并按部就班地执行计划。我们不仅要关注工作基础好的社区,也要关注基础差的社区。我们不仅要控制任务,严格要求任务,还要区别情况,加强指导。对于试点工作的进展情况,以及工作中出现的新情况、新问题,要及时向县区报送、沟通和反馈。(3)关注热点,解决难点。我们要抓住深入开展创先争优活动的机遇,坚持以居民需求、居民参与为动力、居民满意为导向,把保障和改善民生纳入推进标准化建设的全过程。要从广大居民最关心的热点和难点问题入手,反映最强烈、最迫切需要解决的问题,完善服务体系,完善利益诉求机制,改善居住环境,努力为居民提供便捷、快捷、优质的服务,切实解决人民生活中的实际困难,让广大居民共享标准化建设成果,推动社区建设科学发展。(四)突出特色,鼓励创新。每个社区都要从当地的实际和特点出发,抓住重点,突出特色,创造亮点。在做好“规定动作”的同时,要积极创新“可选动作”,使“规定动作”高标准、不走样。“
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