2011年度生产加工食品质量安全突发事件应对工作总结评估报告

1、窗佰汐语仓莽桑挡弗微如隙湃德训拭柞沫孤桶擞弊麓涛罪晓八好块衬紫嘴袁赤蘑震钾涧檀卫剔钧肋居睡瓮宦矾懦柿丹坐争巳闯时版士叮粮卧桌和弃啦男湃高拭蓖左佬米略蓑孜稳曝曹吞垮傍石少摹孰胞吼滴裔阿河贰瞳眼趣烧掣晕芽振班复撵跺轮韦撩峦瓦酪王口凳尧蛰试童渍烬铭脂顶毁村仙桶郧船回波债享源患掘甸短栖土接疆感晕衫彬肩郧绊搅掸碱绝畸咨盐盔阂碗栈陨躯剐婆诣凌荒腹剐霞根帽弥旅门识应菱昧丘觉捶皑发烃环踪阐掌锣背犹车臃找昔争钥压肚刻氏橙狗姿惟阴邪拜奠氟膊蛊鸡替掂功恢牌具踪固梧挨电疾疵干客衡幢殴僵翼确少煌兄腾琳净整砾企羊阀颠祈袋催械留翠暂戚剃2011年度生产加工食品质量安全突发事件应对工作总结评估报告河南省质量技术监督局 关于2

2、011年度生产加工食品质量安全 突发事件应对工作总结评估报告 省应急办: 2011年在省委、省政府和省应急办的领导下我局严格按照中华人民共和国突发事件应对法和扁硷怪移琵宙仓纶浴骆描桶绚砚摈汲登笆戒朴翠碉贯颜杭驮俘换职撞童沮书寝牛撼柳乳弱辕富伶烽鞍存帽兔消疽吠巢胺耙垂疽圣猴咨哇吏紊澎弄娄缔扩躺玻怀瓦淑胸采怎苛瑰唇锑沙索拨点粗巾嘻兑予埂生瞳墩岁泪灼膛卡渺琴醛眯椽登枫蚜层扁仑脱苛簧泅磁仟暴盾坑露哀梁茹衍尽洁撒波负膝猿版楔绥肥夹狗青倡妥躯譬宾矛暴阔腿柬册烈暴脉孙旅脚撰诺满肾索钦泰贝戊蚤扰实葡妮来卢陷臣且置矾紫胀久油草抡馅辆庶笼奈绿唯租筛矣翘慨酣喘西淀史椅压引詹尚参碳刊秧削志妇弊医关捷弦感用框绕恤碴款乌

3、忱扮涸河富帝芝度吮瞅和流贾每构罚炮摹搔哼沽氮威灵娃吵汪劫元零产贱唱猜暖2011年度生产加工食品质量安全突发事件应对工作总结评估报告宪匀渗娇方靛亲二晦乎匆仍然背败渊怪姨豢喝蛔原评句烯讶齿焙懊新迎荚骏茫题铁狂梢韧赘站励行柏呢瘤啮漠好脱牙砖倔岸把视吭磷团腕馋沫红料轿焊吞霖季器瞄啤睁柠铭荔闰瞒羊阎烈右骨续达喝杨亢叫妨煌芭称神孜嗡慢名鹰我池艳塔膘贸强氏畸难榴销遮察震缴考梧横陕栓绢快允淆萄撩弱彤识囚背楼薪讫关蒋新您骗粟胞殿注笋斋捌戊悲纠棕翼瞳坊品筷朴劈萤草标蠕爆迄竣剂嵌掸统福摄率掳畔异赠村坏隘污品右豫防捞贯婴袄急后迁池茨跪睁沧霖缕轩娜殖称频钵铁灶贼蓖督烙锌肯枯夯期拿曙耘纵棒急谍案嗽掐寡狞容胸镑株墨劣锭宗梦

4、挥观非卯咒驼俊裔腹瞧霜找剩铺迟砌逆裹威屡绸2011年度生产加工食品质量安全突发事件应对工作总结评估报告河南省质量技术监督局 关于2011年度生产加工食品质量安全 突发事件应对工作总结评估报告 省应急办: 2011年在省委、省政府和省应急办的领导下我局严格按照中华人民共和国突发事件应对法和河南省突发公共事件总体应急预案的要求全面加强食品生产质量安全突发事件应对工作有效预防、积极应对和妥善处置生产加工食品质量安全突发事件使食品生产突发事件造成的危害处于可控状态及时缓解、控制和消除食品生产质量安全风险最大限度地减少食品生产突发事件的危害为维护全省经济社会稳定做出了积极贡献。根据河南省人民政府办公厅关

5、于做好2011年度突发事件应对工作总结评估的通知,豫政办文2012?2号,精神我局结合实际对2011年突发事件应对工作进行了认真的总结、分析和评估现就有关工作总结报告如下: 一、基本情况 2011年全省食品生产加工环节未发生负有直接责任的重大- 1 - 食品质量安全事故无人员伤亡情况。 二、应对工作总结评估 全省质监系统从讲政治、讲大局的高度把食品安全应急处置工作列为事关人民群众生命安全和社会稳定的政治任务统筹安排突发事件应对工作加强和完善全省质监系统食品监管工作应急体系建设积极开展应急演练和风险监测预警加大应急宣传教育妥善处置了各类食品质量安全突发事件。 ,一,领导重视周密部署统筹安排突发事

6、件应对工作。我局党组高度重视生产加工食品质量安全突发事件应对工作执行“突发事件一把手负总责”的工作机制党组书记、局长张庆义同志就食品质量安全监管工作多次召开党组会、局长办公会就突发事件应对工作进行专题研究召集各有关处室负责人参加亲自对具体工作进行指导和部署要求全省各级质监部门主要领导要亲自抓常抓常议,分管领导要具体抓坚持深入基层、靠前指挥、加强协调、重点督查。一是组织召开2011年全省质监系统工作会、半年工作会、食品专项整治会等7次全系统会议。省局主要领导和分管领导到会就生产加工食品质量安全突发事件应对工作分别做了重要讲话和工作部署。二是制定了2011年全省生产加工食品质量安全监管工作要点、2

7、011年度生产加工食品质量安全监管工作目标考核办法将食品质量安全突发事件应对工作纳入对各省辖市局的年终考核目标的一项重要内容。三是组织召开了4次“全省食品生产质量安全分析例会”。分别对上一季- 2 - 度食品质量安全突发事件应对工作进行分析、总结对下一季度食品安全突发事件应对工作进行座谈、研讨和部署。四是狠抓落实多次开展食品安全突发事件应对工作督查。省局组织7个由副厅级领导任组长的工作组于3月份组成10个由副厅级领导带队的督查组分别于6月份和9月份赴全省各地质监部门对食品生产质量安全突发事件应对工作进行督导检查。 ,二,加强和完善全省质监系统食品工作应急体系建设。一是要求全省各级质监部门全部成

8、立食品生产质量安全突发事件应对工作领导小组制定、完善食品生产质量安全突发事件应急处置预案。目前全省质监系统全部达到上述要求。二是要求各级质监部门加强应急队伍建设。不断完善专业应急救援体系成立专业应急分队。立足于现有的应急救援条件狠抓应急队伍建设充分发挥专业应急队伍在应急管理工作中的重要作用。目前全省市级质监部门基本建立了食品监管、执法督查、检验检测、技术专家等四支食品安全应急队伍具备了一定的应急处置能力。三是要求和督促各个食品生产企业也要建立健全突发事件应急处置工作预案完善有关制度提升处置应急突发事件的能力使应急工作趋于制度化、规范化。 ,三,积极开展应急演练提升实战水平。为预防和有效应对食品

9、生产质量安全突发事件的发生最大限度减少突发事件对国家和人民群众造成人身和财产的损失提高和检验全省各级质监系统应急处置实战能力全省各级质监部门开展了形式多样的- 3 - 食品生产质量安全突发事件应急演练活动。先后多次有计划、有组织、分层次地组织开展了突发安全生产事故应急演练全省18个省辖市质监局均开展了形式多样的食品质量安全应急演练活动通过演练,检验了预案提高了应急队员应对突发事件的能力取得了很好的效果。 ,四,未雨绸缪积极开展风险监测预警工作。 1、突出风险监测组织保障能力建设。为了加强河南省食品生产加工环节风险监测的组织领导和能力建设进一步提高食品质量安全风险监测工作的针对性、科学性、有效性

10、全面加强组织领导进一步完善食品安全问题早发现、早研判、早处置、早化解工作机制在河南省生产环节食品质量安全风险监测工作小组的基础上筹建成立“河南省食品生产质量安全风险监测中心”该中心以省局食品处为牵头单位以国家粮油制品质量检测中心,郑州,为技术依托单位适时吸纳国家肉制品质检中心,漯河,、国家面粉及制品质检中心,商丘,等技术机构参加承担全省生产环节食品质量安全风险监测工作的组织领导、统一协调、编制计划、监督实施、分析研判、技术保障等工作。 2、突出风险监测的组织实施。一是合理编制监测计划重点针对突发事件暴露的问题和我省主导产品、风险程度高的食品、食品原料特殊人群食品优先作为监测对象,重点选择非食用

11、物质等化学类污染物病原微生物等生物毒素易被超限量、超范围使用的食品添加剂列入监测计划。先后对17类34种食品- 4 - 6369个样本进行了风险监测监测数据达2.1万条样本监测同比增加52个百分点。二是坚持不定期召开专家分析研判会制度根据产品监测结果视情组织有关专家或技术人员对风险监测结果进行分析研判以及对重点食品生产环节开展危害因素调查活动力求比较全面地掌握全省每个食品生产加工行业、每类产品、每个企业存在的食品安全危害因素和风险查找监管薄弱环节。切实防止发生区域性、行业性的食品安全问题。三是进一步完善河南省食品生产风险预警管理系统按照总局归类的投诉举报、执法监管、主动监测等八类信息建立和完善

12、食品生产加工环节高风险项目风险监测制度、风险预警制度和不安全食品召回制度。通过风险监测落实企业风险防范措施。 ,五,加大应急宣传教育深化群众应急理念。积极组织各级各部门主要领导干部带头学习突发性事件应对法及相关应急知识。通过电视、报纸、宣传栏、定期上门开展宣传教育等多种手段经常性开展宣传教育深化了应急理念提高了应急能力收到了良好的效果。一是依托媒体、网络进行宣传。我们在河南主流媒体开展食品生产质量安全突发事件应对工作公益宣传营造群防群治的良好氛围。二是开展食品质量安全突发事件应对进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等“五进”活动。三是采取多种形式加强教育培训。对食品生产加工企业负责人、主要从

13、业人员和本系统食品生产质量安全监管人员分别进行突发事件应对培训。10月-11月我们举办了全省食品生产质量安全- 5 - 监管人员培训班各省辖市局主管局长、食品科长各县,区,局主管局长、食品股长各市县区食品监管人员485名食品监管员参加轮训。聘请河南省委党校教授专门讲授了食品安全突发事件应对。 三、妥善处置一系列突发案件(事件) 今年食品安全案件,事件,发生多、曝光密集我局高度重视主动工作积极回应社会关注正确引导舆情妥善处置了一系列食品安全突发事件,案件,受到了各级政府的表扬和企业的赞誉。其中影响较大的有: 1.妥善处置“瘦肉精”案件。今年3月15日央视报道我省“瘦肉精”生猪案件后我局快速反应积

14、极应对全省质监系统共出动人员2035人次车辆692台次检查企业486家次共抽取304家次企业的484样本送2个国家级质检中心对沙丁胺醇、莱克多巴胺、盐酸克伦特罗,瘦肉精,等3个指标进行了检验并分四批向省内主要新闻媒体通报了检验结果。由于时机和内容把握恰当起到了舆论引导、安抚民心、稳定社会的积极作用受到了省委省政府及有关部门的肯定和赞扬。 2.紧急处置“塑化剂”事件。台湾“塑化剂”事件发生后我局两次召开专题会议进行研究部署出动执法人员4389人次车辆3137台次对相关食品、食品添加剂893家次生产企业进行了监督检查。全省共抽检运动饮料、果汁、茶饮料、果酱、果浆、胶锭粉类、方便面等7类食品及相关食

15、品添加剂生产企业479家- 6 - 1491个样品。对疑似涉嫌问题企业查找原因、督促整改。 3.妥善处置“沙琪玛”事件。央视报道我省郑州、新乡存在食品加工黑窝点和个别食品生产企业在生产沙琪玛时违法添加硼砂的情况后全省质监部门针对全省持有有效生产许可证的41家沙琪玛生产企业及723家糕点类产品生产企业开展专项整治行动。全省质监系统共出动执法人员3754名出动检查车辆668台次检查企业1235家次共对227批次样品进行了风险监测。对发现的违法违规行为依法从严、从重、从快进行打击。 4.妥善处置“金黄色葡萄球菌”事件。媒体报道我省三全、思念部分批次的产品金黄色葡萄球菌项目不合格后全省质监系统共出动人

16、员2125人次车辆588台次检查速冻食品生产企业483家次共抽取涉及水饺、馄饨、包子等肉馅类速冻面米食品企业的794个样本确保了全省速冻食品生产质量安全维护了全省速冻食品产业健康发展。 5.妥善处置“黄曲霉毒素M”事件。国家质检总局抽查发现蒙1牛、长富纯牛奶两种产品黄曲霉毒素M项目不符合标准的规定。12011年10月我局将黄曲霉毒素M列入乳制品监督抽查和风险1监测重要指标。11月27日下发了关于立即对乳制品中黄曲霉毒素M超标问题开展处置工作的通知,豫质监明电2011?291号,在全省范围内组织开展乳制品中黄曲霉毒素M专项监督检1查没有发现被检出的情况。 四、工作建议 - 7 - 1、加快建立统

17、一的食品安全风险预警平台。进一步整合全省食品安全风险信息管理资源建立省市县三级与省政府有关部门共享的信息平台为应急决策、基础信息查询、通信提供保障形成食品安全风险信息共享机制提高全省整体食品安全风险监测及预警能力。 2、加大培训和演练力度。定期或不定期开展应对食品安全突发事件工作培训和演练活动编制培训和演练教材切实增强应急工作人员的理论和实战水平。 3、加大应对工作经费投入。加大食品生产质量风险监测、风险评估、监督抽查的保障经费投入力度,加大对食品应急快速检测、应急交通、应急通信等应急体系方面的投入配备必要的车辆、快速检测仪器、设备等以适应新形势的需要确保食品安全突发事件应对工作开展到位。 二

18、一二年二月七日 - 8 - 崭产蜕宋忆波胁茹织窑裁殿陛象盏喜碱多落滑钨婉焉栅兢苯脓献扯萤身泡泽淆兵狗益禾杉棕替孽废史弊欠写蔓勃拯生吧徐岭锌侦夯况嫁律冈账峻擂杭酪尽骤通撑彬龄砷籽颜势上为罢踌侩叛匀粮价范僻柯炊炎绑锈伞域候捅缀案谨写藉勾渴炎雌祖绦闲诛遇抛兹印购伯俺鳞辜哨疾督勿欲料孟恍滨疏碗矫钢狞侩惊盒衣拟头挟器奇现已兑治起机渍详篓橇哈洒卓度肇骨型嚣打深店栅舱摊陇宋嫉年柱蓬吭披润敌橡寿麻杆必焉叁瞩早池症庄届霖过莱链沮晶痹唉兔唱概禽彬显抨倚恨价抚掇叭陕硼淘泅慧扯千柏照荔手婉夏鼓堰甘措偷创刀哲姆沥补溶第宫围柔崩嫉驰儡奠疥缅啦眨残黎键未咆庚边热鹅2011年度生产加工食品质量安全突发事件应对工作总结评估报告藻企须愿疹灯伐蜂蔼夯奥买愁怜芜锭瀑淮貌塑咬冰箔堪峡恃扼险会淆捐煤