产业规制理论与政策.1

1、,产业规制理论与政策2010.03-06,讲师陈富良，PH.D.，经济学教授部门：经济学院联系信息办公室：蛟桥园北区办公楼6866电话：3816530mail:fuliangchen办公室时间：星期五下午3:00-5:00Byappointment,orjuststopby.,教科书：维斯库斯，弗农和哈林顿（VVH），2004，反垄断和管制经济学，北京：机械工业出版社。以下书籍仅作参考：史普博，1999，管制与市场，上海：上海三联书店和上海人民出版社。张昕竹，拉丰和易斯塔什，2000，网络产业：规制与竞争理论，北京：社会科学文献出版社。拉丰和梯若尔，2004，政府采购

2、与规制中的激励理论，上海：上海三联书店和上海人民出版社。陈富良，2001，放松规制与强化规制，上海：上海三联书店。王俊豪，2001，政府管制经济学导论，北京，商务印书馆。植草益，1992，微观规制经济学，北京：中国发展出版社。施蒂格勒，1996，产业组织和政府管制，上海：上海三联书店和上海人民出版社。陈富良,2007,规制政策分析,北京:中国社会科学出版社。Eisner,M,A.,Worsham,J,andE.J.Ringquist,2000,ContemporaryRegulatoryPolicy,Boulder:LynneRiennerPublishers,Inc.,课程成绩课堂参与:10

3、%;课堂讨论10%;项目训练30%;期末考试50%.项目训练:产业规制改革与重构,项目训练1,80年代开始的规制改革的主要教训与经验2，重新国有化的背景与产业特性3，规制重构后，产业规制结构与体制的变化4，规制重构的技术经济基础、契约特征5，规制合约的不完全性与再谈判6，公用事业民营化与激励（民营化与效率）7，公共所有权下的最优规制问题,项目训练要求1，时间2010-4-29初稿2，学术规范,内容安排,导论：规制理论与政策自然垄断规制规制改革与重构网络产业规制与双边市场中的垄断与竞争信息、激励与规制者行为社会性规制行业规制反规制理论,第一章规制理论与政策,本章主要阅读文献VVH,Ch.1,2,

4、10；史普博，Ch.1,2；拉丰和梯若尔，Ch.1；陈富良，2001。张红凤,2005,西方规制经济学的变迁,北京:经济科学出版社.,第一章规制理论与政策,规制经济学的产生和发展研究主题理论工具分析模式案例：南北电信拆分,第一章规制理论与政策,规制经济学的产生和发展日常生活中的规制规制实践的起源与发展过程定义:政府为控制企业的价格销售和生产决策而采取的各种行为,制止不重视社会利益的私人决策.(一般政府行为与特殊政府行为),第一章规制理论与政策,研究主题与理论主题:为什么规制,如何规制,实证理论规制的公共利益理论,规制的部门利益理论,新规制经济学,替代竞争理论,第一章规制理论与政策,规制的公共利

5、益理论回应市场失灵：垄断、外部性、信息不对称政府的优势(征税禁止节约交易费用)；(强制性权力成员的普遍同质性)适应领域:反托拉斯政策批评:航空前提:信息对称,政府是做好事的,第一章规制理论与政策,规制的部门利益理论政府的基本资源:权力直接补贴控制进入价格控制控制互补品或替代品的生产施蒂格勒的供求分析规制俘虏理论规制的政治过程理论领域:产业规制批评:环境规制前提:放松第二假设:规制者是经济人政府规制是为了适应利益集团实现收入最大化所需的产物.,第一章规制理论与政策,新规制经济学(激励规制理论)如何规制:最优规制政策重要概念：信息承诺合谋分权,第一章规制理论与政策,替代竞争理论实证分析的结果特许投

6、标区域间比较竞争,第一章规制理论与政策,问题部门利益理论与新规制经济学之间,如何架起一座桥梁.,第一章规制理论与政策,规制政策与工具类别：经济性规制,社会性规制,反托拉斯政策工具:禁止,特许,价格,质量,技术标准,绩效,放松.结构主义与行为主义问题:规制工具与规制目标(理由)之间如何匹配.,第一章规制理论与政策,规制政策的分析模式A布雷耶尔模式政府干预市场的正当性(经济非经济关的)规制方法评估实际选择的方法关键在于1.2.,第一章规制理论与政策,B史普博模式如何选择能够达到政策目标的措施如何设计规制,促进配置效率划定规制领域(进入壁垒,外部性,内部性),第一章规制理论与政策,C施蒂格勒模式供电企业:规制者能规制什么(1,提出问题及规制的效用评价,2,厂商何时受规制,3规制对收费和收益的影响,4电费水平,5电费结构,6股东收益,7结论)规制根本没有收到预期效果:降低电费.解释:规制者不能控制企业的日常生产；规制的理由不成立(垄断)问题:借助一种模式,分析中国特定的某一项规制政策,第一章规制理论与政策,附:实证分析一般方法描述故事交待理论背景(讨论问题)构造分析模型个案实证与检验(几个关键问题)规范分析