英国代议制的确立和完善

1、英国议会大厦,一英国代议制的确立和完善,近代以前，中国和英国相隔万水千山，交通阻隔，互不相知。鸦片战争后，英国殖民主义者，用炮舰轰开了中国长期锁国闭关的大门。在丧权辱国的情况下，中国一些先进人士，深感必须知己知彼，才能有备无患，于是着手研究英国等西方列强。他们发现，中国之所以不能与西方列强相抗衡，不仅是由于在武器装备上不如人，而且在政治上也落后了。曾经到过英国的王韬就指出，英国的“富强之本”，并不在于它的“火器之精良，铁甲战舰之所向无敌”，而是在于它的“君民共治”的君主立宪制及“巴力门”（Parliament），即议会制。,导言,光荣革命,权利法案王位继承法,责任内阁制的形成和完善,1832年

2、的议会改革,议会中的“第三院”,确立,完善,专制王权被否定,王权被限制,王权成象征,英国代议制的确立和完善,前提,发展,现在是谁在统治英国?,女王：伊丽莎白二世,首相：卡梅伦,英国女王的头衔全称是“天佑大不列颠及北爱尔兰联合王国和她的其他领土及领地的女王、英联邦元首、基督教护教者伊丽莎白二世”,君主立宪制,无实权虚位元首,最高行政决策者,什么是代议制？代议制：“代议制”相对于公民直接参政形式而言,公民通过选举代表组成代表机关（议会）,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使民主权力的政治制度和组织形式。通常以议会（国会）作为代议机关。,君主立宪政体英译:constitutionalmonarchy

3、君主立宪制，又称立宪君主制，是指在宪政体制下由一个世袭或选出的君主作为元首的政体。君主立宪政体下君主不再享有专制政体下的无限权利，其权力受到宪法和议会限制。,一、资产阶级革命和“光荣革命”-君主立宪制确立的背景,英国资产阶级革命过程(1640-1688)：,克伦威尔实行军事独裁,1640年革命爆发,1649年处死国王查理一世,推翻斯图亚特王朝,斯图亚特王朝复辟,1688年“光荣革命”,国王为首的封建势力(斯图亚特王朝),标志资产阶级革命结束,资产阶级和新贵族,(不流血的宫廷政变),材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自

4、国王。材料二：光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切都没有变化，只是换了国王，但实质上新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，既然创造了国王，主权当然在议会了。钱乘旦许洁明英国通史从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？,1、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。3、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。4、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。6、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。,立法权,征税权,司法权,军事权

5、,二、权利法案、王位继承法标志君主立宪制的确立,难点探究：,权利法案关于王权,限制了国王的哪些权利？,8、议会议员之选举应是自由的。9、议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。13、为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应经常集会。,选举权,言论自由权,集会权,探究：权利法案关于议会,保证了议会的哪些权力？,基本原则：限制王权、“法律至上”、“议会主权”,王位继承法1701年材料一威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿安妮。如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯。材料二法官的任命权不再属于国王而属于

6、议会，以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免,进一步限制了国王的什么权力,王位继承权,司法权,思考：颁布这些法令的目的是什么？,限制王权扩大议会权利,(1)内阁的演变：,17世纪末,权利法案颁布,议会享有立法权,国王仍掌握行政权。(内阁取代枢密院),18世纪初,国王不参加内阁会议,开创首相组阁先例，议会行政权加强。(第一任首相：沃波尔),18世纪中,形成内阁遭反对,首相须辞职的惯例，责任内阁制正式形成。（内阁对议会负责）,光荣革命前,国王的最高咨询机构枢密院。,阅读教材，找出：责任内阁制的形成过程并概括其行政原则？,三、内阁制的形成完善-君主立宪制的发展,内阁实行集体负责制，与首相在政治

7、上共进退；内阁失去下院信任时，应该全体辞职或者通过国王解散下院，重新大选大选中获胜的多数党上台组阁，多数党领袖为当然的内阁首相，负责挑选内阁成员并拥有免职权。,(2)责任内阁制的基本原则,案例：2009年每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑（880亿美元）的资金。你认为上述决策：内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？,赞同。集体负责，共同进退。,女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,如果议会中大多数都极

8、力反对，结果又会如何？,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,英国君主立宪制,国王,上院,下院,内阁（首相）,选民,司法独立,任命,（贵族世袭）,选举,组成议会,多数党组阁,形式任命,负责,（权力中心立法权）,（行政权）,（司法权）,（国家象征统而不治）,权力的制约与平衡,4、君主制、贵族制、民主制融为一体；,3、以议会和责任内阁为核心；,2、国王“统而不治”；是国家的象征,1、行政立法司法三权分立，体现分权制衡原则,1、思考：君主立宪制下国王、内阁、首相掌握的权力与地位如何？,君主地位：国王世袭，是国家元首，仅是国家象征，“统而不治”。内阁地

9、位：是君主立宪制的核心。内阁由议会产生并对议会负责，掌握国家的行政权力；首相地位：最高行政首长，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者；,2、国家元首与政府首脑,内阁跟国王的关系如何？,内阁跟议会的关系如何？,内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。,内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。,3、内阁、国王、议会关系,资产阶级代议制民主行政权，首相事实上成为国家生活的最高决策者和领导者由议会产生，实际上对议会负责,封建君主专制无决策权，专制王权的辅政机构皇帝任

10、命对皇帝负责,同样是内阁，两者一样吗？,四、1832年议会改革-君主立宪制的完善,1、背景.,.原有选举制度的不足,激起工业资产阶级的不满和积极斗争.,.欧洲大陆革命潮流的冲击.,.英国群众斗争的高涨.,总的来说:对象：不断扩大。财产资格：不断降低。地区：不断扩大。年龄：不断降低,2.内容.,放宽对居民财产的限制.,重新分配议席.,积极:工业资产阶级获得更多的参政权和选举权.,3.评价:,局限:工人.贫民的政治权利受到限制.,结论：具有英国特色的代议制民主制度逐步发展，它以渐进长期改革的过程完成社会民主的和平转型，排除了革命一瞬间的大动荡，为美、法、德等后起国家的民主政治体制提供了范本。,代议

11、制下的民主化趋势,知识拓展,材料一从1887到1897年，内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的84.5%，因此，议员个人很少有提出议案的机会。内阁几乎垄断了全部的立法提案权。这使一部分立法权直接转入内阁手中。材料二1875年首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河44%的股票。这种侵犯议会传统权力的“违宪”行为，不仅没被议员们追究，反而得到了齐声喝彩。1、根据材料概括内阁又掌控了哪些权利？2、据此总结19世纪末英国代议制下内阁与议会权力的发展趋势。,财政权,立法权,内阁权力膨胀，议会的权力和作用缩小,五、内阁权力膨胀-君主立宪制的强化,对本国：为英国资本主义发展提供有力政治保障权力互相制约与平衡有利于科学决策.不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政治主张，政治斗争相对有序.有利于英国社会的稳定对世界：为各国提供一种政治体制发展模式。,探究：君主立宪制作用,：英国君主立宪制的确立、发展、完善过程,：君主权力逐渐削弱