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1、1,第九章行政责任,2,一、违法行政,（一）概念指行政主体所实施的违反行政法律规范、侵害受法律保护的行政关系、尚未构成犯罪的有过错的行政行为。（二）特征1、是违反行政法律规范、侵害受法律保护的行政关系的行为。2、是尚未构成犯罪的行为。3、应承担行政法律责任的行政行为。,3,（三）违法行政的构成要件1、违法行为主体必须是行政主体2、行为人负有相关的法定义务（作为或不作为）3、行为人具有不履行法定义务的行为4、行为人主观上有过错（四）违法行政的分类（根据表现形式）行政失职行政越权行政滥用职权事实依据错误适用法律、法规错误程序违法行政侵权,4,二、行政不当（一）基本含义也称行政失当，是专门针对行政自

2、由裁量权的不合理行使而言的。与违法行政相比，特征：1、是合法幅度内的失当2、只是基于裁量行为，行政自由裁量权运用不当3、一般只限于补救性行政责任4、可能部分影响效力，也可能影响全部效力,（二）行政不当的后果,1、效力后果：并不一律导致该行为无效法院一般不做合理性审查2、责任后果：并不必然承担行政责任，即便承担也以补救性的责任为限。3、救济的后果可行政复议审查,5,三、行政责任,（一）概念指行政主体及其执行公务的人员因违法行政或者行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。（二）特征1、是行政主体的责任2、是行政主体违法行政或者行政不当所引起的法律后果3、是一种独立的法律责任,6,（三）构成要件,1、行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员2、产生的前提条件是违法行政或行政不当3、是一种法律责任4、应有主观上的故意或者过失。,7,（四）行政责任的承担方式,1、行政主体的承担方式通报批评赔礼道歉、承认错误恢复名誉、消除影响返还权益、恢复原状停止违法行为撤销违法决定撤销违法的抽象行政行为履行职责纠正不当金钱赔偿,8,2、行政主体工作人员承担行政责任方式,通报批评赔礼道歉承认错误停止违法行为赔偿损失行政处分追偿,9,（五）行政责任的追究,1、权力机关的追究2、行政机关的

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