打造亲和仲裁 服务和谐社会

1、构建和谐社会是一项系统工程。其表现是民主与法制、公平与正义、诚信与友爱、活力、稳定与秩序、人与自然和谐共处。构建和谐社会是我国社会发展的客观需要，是实现社会稳定的重要保证，是经济发展和社会进步的基本前提。作为社会主义法律体系和市场经济法律保障体系的重要组成部分，如何在构建和谐社会的过程中发挥其应有的作用，是所有仲裁工作者共同研究的课题，也是中国特色仲裁的出发点和落脚点。第一，充分发挥仲裁的特点，解决社会矛盾，不仅符合中国传统文化理念，也符合市场经济的客观需要在中国，仲裁的兴起和发展有着良好的基础和潜力。一方面，它有着坚实的历史基础和丰富的文化积淀，符合儒家几千年来倡导的“和为贵”、“中庸”、“

2、诉讼利益”的传统道德观念。另一方面，它也符合社会发展的趋势和国际贸易惯例。当事人的人力、物力和精力资源可以很快从“诉讼负担”中解脱出来，重新投入市场以增加价值。市场主体的资本运作之间的联系不因争端的解决而中断。解决争端的社会和经济成本尽可能降低，从而建立有利于维护资本利益和交易安全的经济秩序，并使仲裁更加“可信”。市场经济要求快速、经济地解决经济贸易往来中的各种纠纷。仲裁的特点决定了它成为一种更符合市场经济发展要求的纠纷解决方式。在经济全球化的今天，中国经济与世界经济的联系越来越紧密。仲裁已经成为优化投资环境、吸引外国投资和促进经济发展的重要因素，而不仅仅是解决争端的手段和方式。随着国际经贸关

3、系的发展和经济全球化的进程，越来越多的经贸人员会选择仲裁来解决民商事纠纷。国际经贸界也将对中国的商事仲裁制度提出越来越高的要求。面对挑战，进一步完善我国的仲裁制度，完善我国良好的仲裁法律环境，使之更加符合国际标准，是我们这一代仲裁员的职责和追求的目标。中国加入世贸组织后，中国仲裁制度的完善和适应新形势，直接关系到中国进一步改革开放的步伐和在国际合作与竞争中的地位。可以说，充分发挥仲裁的作用是市场经济成熟的标志，是法制健全的标志，是社会文明的标志，是依法治国方略和构建社会主义和谐社会的必然要求。仲裁应当成为民商事纠纷当事人解决纠纷的首选。第二，树立服务意识，倡导亲和仲裁，把握仲裁的基础和社会导向

4、。仲裁机构应当根据仲裁法和当事人的选择，取得仲裁和解决争议的权利。当事人对仲裁机构的信任旨在获得公平高效的仲裁法律服务。因此，仲裁机构和仲裁员应树立服务意识，在执法过程中以服务为桥梁融入市场经济。市场经济的主体旨在实现利润最大化和利益最大化。提高仲裁服务的质量和效率可以使当事人获得最大利益，这应该是仲裁工作服务于市场经济的最佳切入点。为了从思想上强化服务意识，规范和完善仲裁服务体系，青岛仲裁委员会专门开展了iso9001质量管理体系认证，制定了质量方针、质量目标和01030“法律、公正、亲和、效率”是青岛仲裁价值观和质量目标的高度概括，是青岛仲裁工作的最高标准，是青岛仲裁的永恒追求。围绕这一核

5、心理念，青岛仲裁委员会不断提高仲裁服务质量，倡导家庭服务，谨慎行事，积极运用亲和手段，推动仲裁当事人从纠纷走向亲和，形成“亲和仲裁”的服务品牌。打造“亲和仲裁”品牌的目的是为了进一步彰显仲裁的优势，满足市场参与者对仲裁的需求，使社会更加贴近仲裁，更多地选择仲裁。其核心是不断提高仲裁服务质量，倡导家庭服务，谨慎行事。其实质是提倡树仲裁，用亲和度来促使当事人从纠纷走向亲和。吻，有亲戚，感情，亲密的意思。并且，当谦卑、和谐、和谐、和谐、协调与和解时，结束争端。亲和力指的是一种亲密和谐的状态，一种和蔼可亲的亲属关系态度，以及一种协调分歧和结束争端的方式。其内涵体现在三个方面：一是仲裁庭、仲裁员和仲裁员

6、对双方当事人的“亲和力”，使双方当事人能够真正感受到仲裁的“亲和力”，这不同于其他法律手段。要善待当事人，态度要谦虚，要创造宽松和谐的仲裁环境，要用谈判、调解、和解的方式敦促当事人消除分歧，达成协议。其次，体现在仲裁机构与仲裁工作者的“亲和力”，坚持“以人为本”的原则，营造尊重和激励人的制度氛围，营造关心和理解人的内部环境，激发仲裁工作者对仲裁事业的热爱，提高仲裁机构的向心力和凝聚力。三是展示青岛仲裁协会的“亲和力”。通过全体仲裁员的辛勤工作和友好服务，更多的市场经济主体应该主动选择仲裁方式解决民商事纠纷，不断提高仲裁的社会公信力。法律是仲裁的基础。仲裁裁决对双方都有法律约束力。法律的适用是解

7、决争端的关键。它直接影响到仲裁协议效力的确定、仲裁庭的组成和整个仲裁过程，以及双方权利和义务的确定。因此，依法仲裁是为了遵守法律法规的规定，参照国际惯例和商业惯例确认争议双方的权利和义务，公平合理地解决民商事争议。根据仲裁法和仲裁规则的要求，有必要行使“仲裁员”的职能，以确保仲裁程序的合法性，维护当事人的合法权益。公正是仲裁的生命。古人说：“公众清廉，而清廉者尊严。”公正是仲裁追求的最大价值目标，也是仲裁作为利益冲突救济手段的基础和生命力。仲裁的公正性不仅可以使当事人自愿服从仲裁裁决，履行自己的义务，而且可以使社会对仲裁做出积极的评价，更多地使用仲裁方法。仲裁的公平包括仲裁过程的公平和仲裁结果

8、的公平。仲裁程序的公正性取决于遵守仲裁程序。结果公平的标准是争议事实的真实发现和法律的正确适用。过程正义是结果正义的基础，结果正义是对过程正义的验证。亲和力是仲裁的方式和目的。随着市场经济的发展和国际经济一体化进程的加快，现代仲裁理念强调运用和谐的方法，采用协调与和解的手段，公平、公正地解决当事人之间的纠纷，使当事人之间的纠纷得到有效的解决高效率是仲裁的优势。仲裁的范围是“公民、法人和其他平等主体组织之间的合同纠纷和其他产权纠纷”。这些纠纷直接来自经济交易，经济交易要求仲裁尊重此类财产纠纷的“经济性”。经济行为追求利益最大化，经济行为引发的纠纷的解决也应在保证公平的前提下更加注重效率。我们应该

9、树立“低投入、高产出”的仲裁理念，建立一支精干的仲裁队伍。建立一套简单流畅的处理程序；努力提高仲裁解决率、自动履行率、快速解决率和当事人满意率，发扬仲裁优势。青岛仲裁委员会在2004年推出“亲和仲裁”服务品牌后，得到了社会各界的积极评价。中共山东省委副书记、青岛市委书记杜世成也给予了充分肯定，并写道：“今年是质量手册颁布10周年。仲裁作为世界上解决民商事纠纷的首选方法，具有快捷、高效、简便、低成本的独特优势。充分发挥仲裁的作用，是市场经济成熟的标志，是法制健全的标志，是社会文明的标志。当前，青岛正处于全面建设小康社会、率先基本实现现代化的历史性关键时期。加快仲裁发展，大力推进依法治市进程，是一

10、件全局性、长期性的大事。青岛仲裁委员会坚持从培育仲裁文化入手，提出了“亲和仲裁”服务品牌和各级文化建设理念。它充分体现了与时俱进、勇于探索的创新精神和永不懈怠、追求卓越的精神。这对全面提高青岛仲裁的发展水平必将起到积极的作用。我坚信，在全市广大仲裁工作者的共同努力下，青岛的仲裁文化建设一定会取得新的突破，青岛的仲裁事业一定会展现出更广阔的发展前景”。三、充分尊重当事人的自主权，不断提高当事人的满意度，是仲裁的基本原则和追求的目标首先，仲裁本身有其自身的特点。仲裁作为一种处理社会矛盾的新机制，有其自身明显的优势和特点，如充分尊重当事人的自主权，没有属地管辖权和层级管辖权，通过公平协商解决纠纷，为

11、当事人保守秘密，程序简单，节约成本等。这些特点赋予仲裁强大的生命力。充分发挥仲裁的这些优势，是构建社会主义和谐社会的重要保障。其中，自愿原则是仲裁制度最基本的原则，自愿原则是仲裁制度的基石和基础。在仲裁活动中，充分尊重当事人的意思自治是仲裁活动中自愿原则的重要体现。在仲裁活动中，自愿原则贯穿于整个仲裁过程。从当事人选择争议解决方式，即当事人签订仲裁协议的时间，到选择仲裁机构、仲裁规则、适用法律、选择听证方式、选择仲裁员等。一切必须由当事人自己决定。面对当事人之间的争议，仲裁员首先需要认真考虑的问题是如何延伸自愿原则，即在当事人自愿将争议提交仲裁、自愿达成和解或接受仲裁庭调解、自愿接受仲裁结果、

12、自愿履行仲裁裁决后，如何让当事人自愿坐下来冷静地讨论解决争议的方法。在亲身体验到仲裁的好处后，当事人自然会更自愿地将未来的纠纷提交仲裁机构，从而形成良性循环。然而，这种良性循环的结果所带来的积极的社会效应仲裁作为一种停止纠纷的社会救济方式，其独特的契约性和自愿性决定了它是一种基于双方选择的法律服务。该服务的最大特点之一是服务对象是仲裁双方的完全信任。这就要求仲裁提供的服务在形式和内容上应当公平公正，兼顾双方的利益，使双方都满意，同时体现一种社会和谐。从形式上讲，仲裁向各方提供的服务应该是平等的。申请人和被申请人都是我们服务的对象。双方因各自利益对法律和有争议的事实有不同的理解和认识。然而，由于

13、他们一致选择仲裁，他们应该得到同样的服务。在内容上，仲裁服务应贯彻中立原则，以保护双方合法权益为宗旨，始终站在“中间人”的立场，调解双方纠纷。充分尊重双方的意愿，充分听取双方的陈述和辩论，充分了解双方纠纷的真实情况，充分接受双方的监督，做出公正合理的判断。追求公平正义是人类社会发展的进步价值取向，是构建社会主义和谐社会的重要前提和基本特征。公平和正义是权利和义务的对称，每个人都有平等的生存和发展的权利和机会。公平正义是社会凝聚力、向心力和感召力的重要体现。公平正义是实现社会和谐的前提，没有公平正义就没有和谐。因此，维护公平正义也是仲裁的历史使命。如果亲和仲裁是一种手段和方法，那么它是双方都满意、信服并愿意履行其义务的仲裁结果。优化仲裁服务可以树立良好的仲裁社会形象，获得稳定的仲裁权威地位，不断提高仲裁的“亲和力”。它还促进了仲裁社会“公信力”的不断提高。它必将在构建和谐社会和诚信社会中发挥越来越重要的作用。仲裁是一项新兴的事业，具有广阔的发展前景。仲裁法律制度的实施和仲裁事业的发展是社会主义市场经济的客观要求，是构建和谐社会的重要手段，是历史赋予仲裁工作者的神圣使命。因此，仲裁