造价员基础知识完整版.ppt

1、考试说明,一、造价员考试科目,工程造价基础知识工程计量与计价实务（XX工程）两个科目分别单独考试，单独计分。,二、考试题型,1、单项选择题（共60题，每题1分。每题的备选项中，仅有1个最符合题意）主抓单选题，确保正确率在80%以上。2、多项选择题（共20题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）选项有A、B、C、D、E共五项。注意：在无十足的把握下，尽可能只选二个。,第一章建设工程造价管理相关法规与制度,第一节建设工程造价管理相关法律法规,（一）建筑许可,申请施工许可证应具备的条件：1）已办理建筑工程用地批准手续；

2、2）在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证；3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4）已经确定建筑施工单位；5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；6）有保证工程质量和安全的具体措施；7）建设资金已经落实；8）法律、行政法规规定的其他条件。,口诀：土地规划拆施工，图安质量有资金,施工许可证的有效期限：建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。,由建设单位向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。,一、建筑法,典型题目：大中型建设工程项目立项批准后，在开工前，应当由()按照有关规定申请

3、领取施工许可证。A建设单位B施工单位C总承包单位D监理单位典型题目：某房地产开发公司在某市老城区拟开发住宅项目(涉及拆迁)，以下有关该房地产公司申领施工许可证前应具备的条件中，正确的是()。A拆迁工作必须全部完成B拆迁补偿安置资金全部到位C拆迁工程量已完成50%D拆迁进度符合施工的要求典型题目：某市医院拟新建住院大楼，该医院于2007年3月20领到施工许可证，根据建筑法的规定，该工程正常应在()前开工。A、2007年4月20日B、2007年6月20日C、2007年9月20日D、2008年3月20日,答案：A,答案：D,答案：B,（一）建筑许可,在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起

4、1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。,（二）建筑工程承发包,发包方式：招标发包，直接发包,联合承包：联合承包的各方对承包合同承担连带责任，并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文件一并提交；禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位将其承包的工程再分包；建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按分包合同约定对总承包单位

5、负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；,典型题目：甲、乙两家建筑公司作为一个联合体投标并中标。甲、乙的共同投标协议约定，如果在施工过程中出现质量问题而遭遇业主索赔，各自承担索赔额的50%。施工中由于乙方所用施工技术不当出现了质量问题而遭到业主20万元索赔。以下说法不符合法律规定的是（）。A虽质量事故是乙的技术所致，但联合承包体各方对承包合同的履行承担连带责任，甲或乙无权拒绝业主单独向其提出的索赔要求B业主只能向甲、乙各索赔10万元C业主既可要求甲承担赔偿责任，也可向乙追偿10万元D若甲先行赔付业主20万元，甲可以向乙追偿10万元,答案：B,典型题目：我国建筑法规定的建筑工

6、程发包方式为（）。A招标发包和邀请发包B公开招标和直接招标C招标发包和直接发包D公开招标和邀请招标,答案：C,典型题目：甲、乙、丙三家为同一专业的承包单位，其资质等级依次为一级、二级、三级。三家单位实行联合共同承包时，应按（）的业务许可范围承揽工程。A甲B乙C丙D建设单位认可,答案：C,（三）建筑工程监理（施工质量、建设工期、建设资金监督）工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正;工程监理人员认为工程施工不符合工程实际要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建设施工企业（施工单位）改正。,（四）建筑安全生产管理,1）坚持“安全第一

7、、预防为主”的方针2）建立安全生产责任制度和群防群治制度建筑法规定建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。,（五）建筑工程质量管理（了解）,二、合同法,合同的主体：自然人、法人、其他组织自然人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人是具有民事权利主体资格的社会组织。合同的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则口诀：平、自、公、信、法,要约：希望与他人订立合同的意思表示。要约邀请：希望他人向自己发出要约的意思表示。,要约生效：要约到达受要约人时生效,（一）合同订立,要约撤回时间条件：撤回通知应当不晚于要约到达受要约人,要

8、约失效：1）拒绝通知到达要约人；2）依法撤消要约；3）承诺期满，未承诺；4）受要约人作出实质变更,承诺：受要约人同意要约的意思表示。,承诺生效时间：承诺通知到达生效；不需通知的，依交易习惯或要约要求做出承诺行为时承诺生效,承诺撤回条件：撤回通知应当不晚于承诺通知到达要约人注意：承诺只能撤回而不能撤销,典型题目：甲企业于2月1日向乙企业发出签订合同的信函。2月5日乙企业收到了该信函，第二天又收到了通知该信函作废的传真，甲企业发出传真，通知信函作废的行为属于要约（）的行为。A发出B撤回C撤销D变更,答案选C。要约撤回时间条件：撤回通知应当不晚于要约到达受要约人。,牢记！在招投标过程中：招标公告是（

9、要约邀请）；投标文件是（要约）；中标通知书是（承诺）考试中送分。,要约撤销条件：受要约人发出承诺通知之前要约不得撤销：1）要约确定了承诺期或明示要约不可撤销2）受要约人有理由相信要约不可撤销并为履约做了准备工作,注意：要约撤回和撤消,合同的成立1、合同成立的时间当事人采用合同书订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。2、合同订立的地点承诺生效的地点为合同成立的地点。采用数据电文订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定。当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。3、合同成立

10、的其他情形（1）法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的；（2）采用合同书形式订立合同的，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的。格式条款（3）格式条款的解释对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当做出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。,缔约过失责任构成要件：发生在订立合同过程中（合同还未成立，注意：虽然签订，但是无效合同、可撤销合同被撤销也算是合同未成立；合同成立后履行不当的是违约责任。产生期间的不同是违约和缔约过失主要区别）,缔约过失责任适用

11、情形1、假借订立合同，恶意进行磋商；（骗取对方商业信息或者秘密）2、故意隐瞒重要事实或者提供虚假情况；（伪造、借用资质投标；假称资金到位招标等）3、违背其他诚实信用原则,典型题目：某建筑公司以欺骗手段超越资质等级承揽某工程施工项目，开工在即，建设单位得知真相，遂主张合同无效，要求建筑公司承担（）。A违约责任B侵权责任C缔约过失责任D行政责任,答案：C。,合同成立：当事人完成了签订合同过程，并就合同内容协商一致未必生效。有些合同需要其他条件成就之后，才开始生效。承诺生效规定：合同书最后一方签字或盖章时合同成立；按手印=签章；约定签确认书的，签订确认书时合同成立。附条件和附期限的合同,（二）合同的

12、效力,典型题目：甲施工单位与乙水泥公司签订一份水泥采购合同。甲签字、盖章后邮寄给乙签字、盖章。则该合同成立的时间为（）。A甲、乙达成合意时B甲签字、盖章时C乙收到合同书时D乙签字、盖章时,答案：D。,效力待定合同：合同成立后，是否具有效力还未确定，有待于其他行为或者事实使之确定的合同。（限制民事行为能力人订立的合同和无权代理人代订的合同）,（1）限制行为能力人（10周岁以上不满18周岁或精神病人）依法不能独立签订的合同以下几种情况合同有效：1、法定代理人追认与否；2、相对人有催告权（1月，法定代理人追认有效）、撤销权（善意相对人必须在法代追认前行使，可以不催告直接通知撤销，）3、纯受益的、与行

13、为能力相适应有效例子：15岁少年购买2万元的钻戒或者被赠与钻戒。,（2）无权代理人以被代理人名义签订的合同1、被代理人追认有效（开始履行视为追认），不追认行为人自己承担责任；2、相对人有催告权（1月）、撤销权（善意相对人必须在被代理人追认前行使）；3、构成表见代理，合同有效，被代理可向代理人追偿（表见代理）行为人持有被代理盖章介绍信、空白盖章合同书等足以使相对人相信其有代理权的情况。例子：授权买绿豆，结果订购了大蒜回来。,（3）越权订立合同1、单位的法定代表人、负责人订立的合同，除相对人知道或者应该知道（恶意）其越权外，代表行为有效2、员工越权代理，关键取决于相对人善意还是恶意,（4）无权处分

14、（赠与、转让、抵押、留置）例子：张三偷卖其父房屋。,无效合同的情形：1、一方当事人以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益2、恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同3、合法形式掩盖非法目的4、损害社会公共利益5、内容违法,合同中的下列免责条款无效包括：1造成对方人身伤害的；2故意或者过失造成对方财产损失。,可变更、可撤销合同：因当事人订立的合同缺乏生效条件（意思表示真实），不利的一方可以请求人民法院或者仲裁机构裁判变更或者撤销合同。1）因重大误解订立的2）在订立合同时显失公平的。,典型题目：施工单位由于重大误解，在订立买卖合同时将想购买的A型钢材误写为买B型钢材，则施工单位（）A只能按购买A

15、型钢材履行合同B应按效力待定处理该合同C可以要求变更为按购买A型钢材履行合同D可以要求撤销该合同E可以要求确认该合同无效,答案：CD,（三）合同的履行,合同履行的原则1全面适当履行；2诚实信用原则,撤销权的消灭1、撤销权人知道或者应当知道撤销事由之日起，一年内没有行使撤销权2、明示、默示（如接收并使用明知有欺诈成分的产品）放弃撤销权,典型题目：某建筑公司从本市租赁若干工程模板到外地施工，施工完毕后，因觉得模板运回来费用很高，建筑公司就擅自将该批模板处理了，后租赁公司同意将该批模板卖给该建筑公司，则建筑公司处理该批模板的行为（）。A.无效B.有效C.效力特定D.失效,答案：B,合同条款空缺的处理

16、：1、先自行协商，达成补充协议，执行之2、达不成补充协议，按照有关条款或者交易习惯3、经上述处理原则，仍不能确定时的普通商品的具体规定，按以下方法处理：1）质量约定不明：按照国标、行标通常标准或符合合同目的的标准2）价款或者报酬不明：合同订立时履行地的市场价格；政府定价交付延迟：涨价按原价；降价按降价领受延迟：涨价按涨价；降价按原价记忆技巧！违约者不利原则3）履行地点不明：交货币的在接收方；不动产不动；其他在履行方所在地4）履行期限不明：随时，给对方必要的准备时间5）履行方式不明：按照有利实现合同目的的方式6）履行费用负担不明：由履行义务一方承担。,（四）合同的变更和转让,狭义变更：合同主体不

17、变，包括客体、内容变更。广义变更：包括合同主体、客体、内容的变更；主体变更实质是合同转让。,合同变更的类型：（1）协议变更（2）法定变更,合同的转让包括：（债权）权利转让（债权人应当通知债务人，否则对债务人不生效，不需要债务人同意）三种情形不得转让：（1）根据合同性质不得转让（2）按照约定不得转让（3）依照法律规定不得转让（债务）义务转移（经债权人同意；办理法定手续）例：甲欠乙钱,乙是债权人甲是债务人权利义务的概括转让（转让人与继受人达成一致；原合同必须有效；原合同为双务（买卖）合同；经过对方当事人同意；符合权利转让、义务转移的相关规定）例：企业合并指两个或者两个以上企业合并为一个企业。企业分

18、立则指一个企业分立为两个及两个以上企业。,合同的权利义务终止：（1）债务已经按约定履行；（2）合同解除（3）债务相互抵消（4）债务人依法将标的物提存（5）债权人免除债务（6）债权债务同归于一人（7）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。,标的物提存（难以履行债务）：自提存之日5年内，债权人不提取的权利消灭，扣除提存费用后，收归国有。,（五）合同的权利义务终止,违约责任的承担（1）继续履行（2）采取补救措施（3）赔偿损失（4）违约金（5）定金约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

19、,注意！区别违约金和定金（1）定金于合同履行前支付；违约金发生在违约后（2）定金有证约和预先给付作用；违约金则无（3）定金主要起担保作用；违约金是违反合同的民事责任形式（4）定金一般是约定的，违约金可以约定也可以法定既约定违约金，又约定定金的。一方违约，对方可以选择其一适用,（六）违约责任,（七）合同争议的解决（1）和解（2）调解（3）仲裁（4）诉讼建设工程合同的纠纷一般都适用不动产所在地的专属管辖，由工程所在地人民法院管辖。,（1）和解和解是指合同纠纷当事人在自愿友好的基础上，互相沟通、互相谅解，从而解决纠纷的一种方式。该方法：简便易行，能经济、及时地解决纠纷;有利于维护合同双方的合作关系，

20、使合同能更好地得到履行;有利于和解协议的执行。（2）调解调解，是指合同当事人发生争议，经过和解后，不能达成和解协议时，在第三方的主持下，根据事实、法律和合同，通过第三方的说服与劝解，促使双方自愿达成协议，以求解决经济合同纠纷的方法。调解分:民间调解、仲裁机构调解和法庭调解三种。（3）仲裁仲裁、亦称公断，是当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给仲裁机构作出裁决，从而解决合同争议的法律制度。这种争议解决方式必须是自愿的，因此必须有仲裁协议。如果当事人之间有仲裁协议，争议发生后又无法通过和解和调解解决，则应及时将争议提交仲裁机构仲裁。（4）诉讼诉讼，是指合同当事人依法请求人民法院

21、行使审判权，审理双方之间发生的合同争议，作出有国家强制保证实现其合法权益、从而解决纠纷的审判活动。有下列情形之一者，合同当事人可以选择诉讼方式解决合同争议：1）合同争议的当事人不愿和解、调解的2）经过和解、调解未能解决合同争议的3）当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的4）仲裁裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的,三、招标投标法,必须进行招标：（口诀！大公二公国外资）（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,（一）、招标招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。

22、发包方式：招标发包，直接发包,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。,招标人设有标底的，标底必须保密。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。,（二）、投标,联合投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，联合体中标的，

23、联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。,（三）开标、评标、中标,开标开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。,招标人不予受理情形1逾期送达2未密封的情形注意！不予受理和按照“废标”处理的概念是不同的：废标也是标,评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责（5人以上单，专家2/3）按废标处理的情况1无单位盖章并无法定代表人或授权代理人签字或者盖章的（不签章）2未按规定格式，内容不全，关键字迹不清、无法辨认（看不清）3提交了多份不同的投标文件或文件中有多个报价未声明哪个有效（有矛盾）4投标人与资格预审不

24、一致5未按招标文件要求交保证金6联合投标没有共同协议,中标招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。,四、其他相关法律法规,（一）价格法定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。,定价权限：国家定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定。省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。,（二）土地管理法,土地分类：农用地，建设用地，未利用地。,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的

25、补偿费。,下列建设用地可以划拨方式取得：（1）国家机关用地和军事用地（2）城市基础设施用地和公益事业用地（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地（4）法律、行政法规规定的其他用地。,口诀!二公军事基施法,临时使用土地期限一般不超过2年。,（三）保险法,诉讼时效：人寿保险5年，其他保险2年，自被保险人或受益人知道或应当知道保险事故发生之日起计算。,建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险。,建设工程施工人员意外伤害保险属于人身保险。,（四）税收相关法律法规,1）自领取营业执照之日起30日内，应持有关证件，向税务机关申报办理税务记；2）纳税人因有特殊困难，可延期缴纳税款，但最长不得超过

26、三个月，否则从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金；,税率分为：比例税率、累进税率和定额税率税收种类：流转税、所得税、财产税、行为税、资源税,投保人、保险人、被保险人例子：父亲（投保人）为母亲（被保险人）在中国平安（保险人）买了份保险。,第二节建设工程造价管理制度,二、建设工程造价咨询企业管理,甲级资质标准已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年；企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十五年以上；专职从事工程造价专业工作的人

27、员不少于20人，其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；专职专业人员人事档案关系有国家认可的人事代理机构代为管理；企业注册资本不少于人民币100万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。

28、,（一）工程造价咨询企业资质等级标准（甲级、乙级）,乙级资质标准（1）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;（2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上;（3）专职专业人员不少于12人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人。（注：甲级为20,16,10人）（4）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）;（5）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构

29、代为管理;（6）企业注册资本不少于人民币50万元;（7）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积少于10平方米;（8）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;（9）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全;（10）在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为;（11）暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于50万元。,典型题目：甲级工程造价咨询企业中专职从事工程造价专业人员和取得造价工程师注册证书的人员分别不少于（）人。A16，8B12,6C20,10D16,10,答案：C,（二）工程造价咨询企业的业务承接1）甲级工程造价咨询企业可从事各类建设项目的工程造价咨询业务；乙级工程造价

30、咨询企业可从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务；2）工程造价咨询企业设立分支机构，应自领取分支机构营业执照之日起30日内备案：3）省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应在接受备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案；4）工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接业务，应自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。,典型题目：关于乙级工程造价咨询企业的业务承担，说法正确的是（）。A只能在本省、自治区、直辖市承担业务B不受行政区域限制C任意规模工程建设项目D在其资质等级许可范围内承接工程造价咨询活动E可从事工程造价5000万

31、以下的各类工程建设项目,答案：BDE,三、建设工程造价专业人员资格管理,注册：初始注册（4年）、延续注册（4年）、变更注册造价师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。造价员每三年参加继续教育，时间不得少于30小时。造价师权利和义务,第二章建设工程项目管理,第一节建设工程项目管理概述,一、建设工程项目的组成与分类,（一）建设工程项目的组成1）单项工程：在一个建设工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益。2）单位（子单位）工程：指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。按单项工程的构成，可将其分解为建筑工程和设备安装工程；3）分部（子分部）工程

32、：按专业性质、建筑部位确定。如：主体结构工程、电气工程、地基与基础工程等。4）分项工程：一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类型等进行划分。,典型题目：一座大型食品加工厂属于（）。A.分部工程B.单项工程C.分项工程D.单位工程,典型题目：某大型商场的桩基础工程属于（）。A.分部工程B.单项工程C.分项工程D.单位工程,答案：B,答案：A,（二）建设工程项目的分类1）按建筑性质划分：新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；2）按投资作用划分：生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目；3）按项目规模划分：大型、中型、小型。4）按项目的投资效益划分：竞争性项目、基础性项目和公益性项目；5

33、）按项目的投资来源划分：政府投资项目（经营性和非经营性）和非政府投资项目,二、工程项目建设程序策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用,（一）投资决策阶段工作内容（项目建议书，可行性研究报告，审批制度）,政府投资项目实行审批制非政府投资项目实行核准制和备案制，不再进行审批制问题：什么情况是实行核准制，什么情况是实行备案制？,典型题目：按照项目的投资作用，建设项目可分为（）。A.在建工程B.非生产性建设工程项目C.筹建项目D.投产项目E.生产性建设工程项目,答案：BE,典型题目：根据“国务院关于投资体制改革的决定”，政府投资项目实行（）。A.审批制B.备案制C.核准制D.报告制

34、,答案：A,（二）实施阶段工作内容1工程设计1）初步设计（初步设计总概算不超过可行性研究总投资10%）。2）技术设计。3）施工图设计。2建设准备主要内容包括：1）征地、拆迁和场地平整；2）完成施工用水、电、通讯、道路等接通工作；3）组织招标选择工程监理单位、承包单位及设备、材料供应商；4）准备必要的施工图纸。3施工安装项目新开工时间，是指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开始施工的日期。不需开槽的工程，正式开始打桩的日就是开工日期。铁路、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑

35、、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。4生产准备（1）招收和培训生产人员。（2）组织准备。（3）技术准备。（4）物资准备。,（三）交付使用阶段工作内容,1竣工验收竣工验收的准备工作。建设单位应认真做好工程竣工验收的准备工作，主要包括：1）整理技术资料。2）绘制竣工图。3）编制竣工决算,房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法规定，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。,（07年5月版知识点）关于绘制竣工图的规定如下：凡按图施工没有变动的，由施工承包单位（包括总包单位和分包单位）在原施工图上加盖“

36、竣工图”标志后即作为竣工图；凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工承包单位负责在原施工图（必须新蓝图）上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图；凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工承包单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由业主自行绘图或委托设计单位绘图，施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。,项目后评价

37、的基本方法是对比法。从以下两个方面进行：（1）效益后评价（2）过程后评价,三、建设工程项目管理及其主要内容,（一）项目管理及其知识体系,项目管理知识体系包括9个知识领域即：范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理。,（二）建设工程项目管理及其发展趋势1.建设工程项目管理目标建设工程项目管理是指项目组织运用系统工程的理论和方法对建设工程项目寿命期内的所有工作（包括项目建议书、可行性研究、评估论证、设计、采购、施工、验收、后评价等）进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。建设工程项目管理的核心任务是项目目标（造价、质量、进度）控制，最终实现项目的

38、功能，以满足使用者的需求。三大目标之间存在着矛盾和统一。2.建设工程项目管理的发展趋势建设工程项目管理呈现出集成化、国际化、信息化趋势。什么是集成化、国际化、信息化？,典型题目：建设工程项目管理的核心任务是（）。A.控制项目采购B.控制项目目标C.控制项目风险D.控制项目信息,答案：B,（三）建设工程项目管理的类型和任务,1.项目管理有如下类型：1.建设工程项目管理的类型（1）业主方的项目管理业主方的项目管理是全过程的项目管理。包括项目的决策阶段、实施阶段的各个环节。项目咨询等管理单位也可以为业主提供全过程的项目管理。例如：监理方的项目管理也属于业主方项目管理的范畴。（2）总承包方的项目管理总

39、承包方的项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理，包括设计阶段及施工阶段。（3）设计方的项目管理设计方的项目管理不仅局限于勘察设计阶段，而且要延伸到项目的施工阶段和竣工验收阶段。（4）施工方的项目管理施工方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理不仅应服务于施工方本身的利益，也必须服务于项目的整体利益。目标包括：施工质量、成本、工期、安全、现场标准化和环境保护等。（5）供货方的项目管理,2建设工程项目管理的任务建设工程项目管理的主要任务是在项目可行性研究、投资决策的基础上，对勘察设计、建设准备、施工及竣工验收等全过程的一系列活动进行规划、协调、监督、控制和总结评价，通过合同管理、组织协调、目标

40、控制、风险管理和信息管理、环境保护等措施，保证工程项目质量、进度、造价目标得到有效控制。合同管理主要是指对各类合同的订立过程和履行过程的管理，包括合同文本的选择;合同条件的协商、谈判;合同书的签署;合同履行的检查;变更和违约、纠纷的处理;总结评价等。组织协调组织协调是实现项目目标必不可少的方法和手段，包括：1）外部环境协调；如与政府管理部门之间的协调、资源供应及社区环境方面的协调等;2）项目参与单位之间的协调；3）项目参与单位内部的协调。目标控制目标控制是指项目管理人员在不断变化的动态环境中保证既定计划目标的实现所进行的一系列检查和调整活动。目标控制的主要任务是确保项目总目标的实现，项目目标控

41、制的任务贯穿在项目各个阶段。风险管理对项目风险进行识别，并在定量分析和系统评价的基础上提出风险对策组合。信息管理即建立完善的信息采集制度以收集信息;做好信息编目分类和流程设计工作;实现信息的科学检索和传递;充分利用现有信息资源。,环境保护在项目实施阶段，做到“三同时”，即主体工程与环保措施工程同时设计，同时施工，同时投入运行。,典型题目：（）的项目管理是全过程的项目管理，包括项目决策与实施阶段的各个环节。A.总承包方B.设计方C.业主方D.施工方,答案：C,典型题目：下列关于建设工程项目管理类型的论述中，正确的是（）。A.业主方的项目管理是全过程的项目管理B.项目管理单位也可以为业主提供全过程

42、的项目管理C.工程总承包方的项目管理是指项目施工安装阶段的项目管理D.设计方的项目管理应该延伸到项目的施工阶段和竣工验收阶段E.设计方的项目管理包括项目的施工质量、成本、工期、安全和环境保护目标,答案：ABD讲解C:总承包方的项目管理是贯穿于项目实施全过程的全面管理E：施工方目标包括：施工质量、成本、工期、安全和环境保护,第二节建设工程项目成本管理,一、建设工程项目成本管理流程,二、建设工程项目成本管理的内容和方法（重点!）建设工程项目成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等内容。,（一）、成本预测成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法

43、，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计。是在工程项目施工以前对成本进行的估算。成本预测的目的，一是为挖掘降低成本的潜力指明方向，作为计划期降低成本决策的参考；二是为企业内部各责任单位降低成本指明途径，作为编制增产节约计划和制订成本降低措施的依据。项目成本预测是项目成本计划的依据。成本预测的方法可分为定性预测和定量预测两大类。,典型题目：成本计划的编制基础是（）。A.成本控制B.成本核算C.成本分析D.成本预测,答案：D,（二）、成本计划成本计划是以货币形式编制项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。成本计划是在成本预测的基础上编制

44、的。成本计划是目标成本的一种表达形式，是建立项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是进行成本费用控制的主要依据。项目成本计划的编制方法：目标利润法、技术进步法、按实计算法、定率估算法。,典型题目：项目成本计划的编制方法包括（）。A.目标利润法B.技术进步法C.按实计算法D.赢得值法E.定率估算法,答案：ABCE,典型题目：以货币形式编制项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案是（）。A.成本控制B.成本计划C.成本分析D.成本预测,答案：B,（三）、成本控制成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施

45、，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，保证项目成本管理目标的实现。成本控制应贯穿于项目建设个各阶段，是项目成本管理核心内容，也是项目成本管理中不确定因素最多、最复杂、最基础的管理内容。项目成本控制包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节。项目成本控制方法：项目成本分析表法、工期-成本同步分析法、挣值分析法。,（四）、成本核算成本核算利用会计核算体系，对项目建设过程中所发生的各项费用进行归集，统计其实际发生额，并计算项目总成本和单位工程成本的管理工作。成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额;二是根据成本核算对

46、象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。项目成本核算的方法：表格核算法和会计核算法。前者进行岗位成本的核算和控制;后者进行施工成本核算。作用：项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。,典型题目：应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程。是成本管理的核心的是（）。A.成本预测B.成本核算C.成本控制D.成本分析,答案：C,（五）、成本分析成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径。包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。成本分析的基本方法：比较法、因素分

47、析法、差额计算法、比率法。,（六）、成本考核成本考核是指在项目完成后，按项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。项目成本考核的内容：包括企业对项目成本的考核和企业对项目经济可控责任成本考核。企业项目成本考核指标：1）设计成本降低额和降低率；2）施工成本降低额和降低率,典型题目：项目成本分析的基本方法包括（）A.比较法B.因素分析法C.差额计算法D.比率法E.挣值分析法,答案：ABCD,总结：施工成本管理各环节之间的关系,成本预测是成本计划的编制基础，成本计划是开展成本控制和核算的基础

48、；成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检查，它所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的依据；成本分析为成本考核提供依据，也为未来的成本预测与编制成本计划指明方向；成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。,第三节建设工程项目风险管理,一、建设工程项目风险及其管理程序,（一）、建设工程项目风险的分类,1）按风险来源划分：（1）自然风险。如地震，风暴天气等；未能预见的特殊地质条件如流沙等。（2）社会风险。包括社会治安、人员素质等。（3）经济风险。包括产业政策，市场物价，通货膨胀，资金等。（4）法律风险。如法律不健全，有法

49、不依、执法不严等，环保法律限制等。（5）政治风险。政局不稳，外交政策，贸易保护等。2）按风险涉及的当事人划分业主的风险：（三类）人为风险、经济风险和自然风险；承包商的风险：（三类）决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险3）按风险可否管理划分：可管理风险和不可管理风险4）按风险影响范围划分：局部风险和总体风险。,典型题目：工程市场物价风险属于（）。A.自然风险B.社会风险C.经济风险D.法律风险,答案：C,项目风险的差异性：损失的不确定性和收益的不确定性,（二）、建设工程项目风险管理程序,建设工程项目风险管理主体通过风险识别、风险评价去认识项目的风险，并以此为基础，合理地使用风险回避、风险自留、

50、风险控制、风险转移等管理方法、技术和手段对项目的风险进行有效的控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以合理的成本保证项目总体目标实现的管理过程。项目风险管理程序是指对项目风险进行管理的一个系统的、循环的工作流程，包括风险识别、风险分析与评估、风险应对策略的决策、风险对策的实施租风险对策实施的监控五个主要环节。,1.风险识别指通过一定的方式，系统而全面地识别影响项目目标实现的风险事件并加以适当归类，并记录每个风险因素所具有的特点的过程。风险识别的方法包括：专家调查法、流程图法等。风险识别最主要成果是风险清单。2.风险分析与评估是将项目风险事件发生的可能性和损失后果进行定量化的过程。常用方法：调查

51、打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审法、敏感性分析法等。3.风险应对策略的决策是确定风险事件最佳对策组合的过程。常用策略有四种：风险回避;风险自留;风险控制和风险转移4.风险对策的实施5.风险对策实施的监控评价对策的执行效果。,二、建设工程项目风险应对策略建设工程项目风险的应对策略包括风险同避、风险自留、风险控制、风险转移。,（一）风险回避通常，当遇到下列情形时，应考虑风险同避的策略：（1）风险事件发生概率很大且后果损失也很大的项目；（2）发生损失的概率并不大但当风险事件发生后产生的损失是灾难性的、无法弥补的。,（二）风险自留风险自留与其他风险对策的根本区别在于：它不改变项目风险的客观性质，即既不

52、改变项目风险的发产慨率，也不改变项目风险潜在损失的严重性。风险自留可分为非计划性风险自留和计划性两险自留两种,（三）风险控制风险控制是一种主动、积极的风险对策。风险控制工作可分为预防损失和减少损生两个方面。,（四）风险转移风险转移主要包括非保险转移和保险转移两大类。（1）非保险转移。非保险转移又称为合同转移。（2）保险转移。保险转移通常直接称为工程保险。注意!保险并不能转移工程项目的所有风险，一方面是因为存在不可保风险，另一方面则是因为有些风险不宜保险。,典型题目：在建设工程项目风险管理过程中，风险识别的最主要成果是（）。A.风险发生概率B.风险清单C.风险事故后果D.风险等级,答案：B,典型

53、题目：风险事件发生概率很大且后果损失也很大的项目,应该采用的应对策略为（）。A.风险回避B.风险自留C.风险控制D.风险转移,答案：A,典型题目：当有些风险必然出现、必须直接面对，而以本身的承受能力又无法有效地承担时，应选择的风险应对策略是（）。A.风险回避B.风险自留C.风险控制D.风险转移,答案：D,典型题目：建设项目风险最常见的非保险转移有（）。A.业主将合同责任和风险转移给对方当事人B.承包商进行项目分包C.业主付款担保D.承包商履约担保E.工程保险,答案：ABCD,第三章建设工程合同管理,第一节建设工程造价管理相关合同,一、建设工程项目中的主要合同关系（业主和承包商是最主要的主体）,

54、（一）业主的主要合同关系业主为了实现建设工程项目总目标，可以通过签订合同将建设工程项目寿命期内有关活动委托给相应的专业承包单位或专业机构。如工程勘察、工程设计、工程施工、设备和材料供应、工程咨询（可行性研究、技术咨询）与项目管理服务等。1、工程承包合同工程承包合同是任何一个建设工程项目所必须具有的合同。业主采用的承发包模式不同，决定了不同类别的工程承包合同。业主通常签订的工程承包合同主要有：（1）EPC承包合同是指业主将建设项目的设计、设备与材料采购、施工任务全部发包给一个承包商。（2）工程施工合同是指业主将建设工程项目的施工任务发包给一家或者多家承包商。根据其所包括的工作范围不同，工程施工合

55、同又分为：1）施工总承包合同是指业主将建设工程项目的施工任务全部发包给一家承包商，包括土建工程施工和机电设备安装等。2）单项工程或者特殊专业工程承包合同是指业主将建设工程项目的各个单项（或者单位）工程（如土建工程施工与机电设备安装）及专业性较强的特殊工程（如桩基础工程、管道工程等）分别发包给不同的承包商。,2、工程勘察合同工程勘察合同是指业主与勘察单位签订的合同。3、工程设计合同工程设计合同是指业主与工程设计单位签订的合同。4、设备、材料采购合同对于业主负责供应的设备、材料供应商签订采购合同。5、工程咨询或项目管理合同当业主委托相关单位进行建设工程项目可行性研究、技术咨询、造价咨询、招标代理、

56、项目管理、施工监理等，需要与相关单位签订工程咨询或项目管理合同。6、贷款合同贷款合同是指业主与金融机构签订的合同。如业主与银行签订的合同。7、其他合同如业主与保险公司签订的工程保险合同等。复习：财产保险和人身保险图3-1业主的主要合同关系（重点记忆）,典型题目：业主将建设工程项目的设计、设备与材料采购、施工任务全部发包给一个承包商的工程承包合同是（）。A.单项工程承包合同B.施工总承包合同C.EPC承包合同D.特殊专业工程承包合同,答案：C,典型题目：以下不属于业主合同关系的是（）。A.工程承包合同B.工程勘察合同C.工程咨询或项目管理合同D.劳务分包合同,答案：D,（二）承包商的主要合同关系

57、承包商作为工程承包合同的履行者，也可以通过签订合同将工程承包合同中所确定的工程设计、施工、设备材料采购等部分任务委托给其他相关单位来完成。1、工程分包合同是指承包商为将工程承包合同中某些专业工程施工交由另一承包商（分包商）完成而与其签订的合同。分包商仅对承包商负责，与业主没有合同关系。2、设备、材料采购合同承包商为获得工程所必需的设备、材料，需要与设备、材料供应商签订采购合同。3、运输合同运输合同是指承包商为解决所采购设备、材料的运输问题而与运输单位签订的合同。4、加工合同承包商将建筑构配件、特殊构件的加工任务委托给加工单位时，需要与其签订加工合同。5、租赁合同承包商在工程施工中所使用的机具、

58、设备等从租赁单位获得时，需要与租赁单位签订租赁合同6、劳务分包合同劳务分包合同是指承包商与劳务供应商签订的合同。7、保险担保合同承包商按照法律法规及工程承包合同要求进行投保时，需要与工程保险公司签订保险合同。图3-2承包商的主要合同关系（重点记忆）,二、建设工程合同类型,发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。,（一）建设工程勘察、设计合同（二）建设工程施工合同1、工程施工合同的内容包括工程范

59、围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。2、发包人的权利和义务（1）发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。（2）因施工方的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工方应当承担违约责任。（3）因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人损失和实际费用。（4）建设工程竣工后，发包人应当及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。,3、承包人的权利和义务（1）隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。（2）因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。（3）发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人