6全球电子政务发展.ppt

1、电子政务发展,技术上所可能的，并不一定就是管理上可行的，或是政治上和社会上所能接受的。,国外的实践和研究进展,电子政府定义,欧盟委员会将电子政府定义为“在公共行政中采用信息和通讯技术，使组织变革和掌握新技能以提高公共服务和民主进程，并以此加强对公共政策的支持”经济与合作组织认为：“电子政府是国家良好政府项目的一部分，并被视为一项重要工具，其用途是：改革公共管理，提高事务部门效率，在政府内部增进信任，让公众接近信息社会，为公众享受政府服务提供更多途径，面向公众需求提供高效完整的服务,挑战与对策,政府孤岛出现高投入，低回报个别机构单独行动，难以开发公众需求的服务,电子政务是否准备就绪的条件,在各政

2、府部门中具备成熟的技术基础设施；公务员愿意为政府再造、信息共享服务，并将公民视为顾客；深度的网络渗透和现有众多公共存取点；促进公共信任的法律框架和在线支持执行政府命令；部门支持者和管理者的政治义务；公民一旦了解了他们的权力，就会表达他们的要求和意愿，并且希望能够为了维护权力而斗争。,电子政府面临的三大挑战,电子政府的法律问题电子政府的无障碍问题电子政府经济问题。,电子政府服务互操作,互操作并不单单是与计算机网络相关的技术问题，还包括网络之间的信息交流与行政程序的重组，以支持电子政府服务的无缝隙提供。支持统一提供的电子政府服务，将不仅需要双方的互操作性和跨组织、行政界限，而且需要跨越国界与其他成

3、员国的行政部门进行磋商,电子政务步入系统发展轨道,-创新政府管理体制,创新政府管理体制,加拿大政府的“在线政府集群欧盟委员会行动方案支持政府在线运作的加拿大跨部门委员会,美国电子政务行动,跨部门集中组织高投入高回报迅速收效,联邦事业架构”（FEA）目的,借鉴私有部门的实践经验，通过应用一系列的共同参与模型，对联邦政府的业务流程和IT结构予以定义和统一部署；对联邦政府开展的电子政务项目予以重新评估，减少重复投资，实现低收入、高产出；促进横向（联邦政府各部门之间）和纵向（联邦政府与州政府和地方政府）的IT资源整合。,电子政务定性评估指标,各政府部门和机构应使管理收益远高于IT投资的成本美国IT项目

4、的管理目标是成本低于10%、进度和业绩；公民和政府决策者能够便捷而安全地找到所需信息与服务,聚焦点,用以人为本的政府服务原则推动政府自身变革，使其朝着政务协同、资源共享的以公众为中心的服务型政府转变。通过立法与改革措施等，着手解决由于部门利益而对政务资源共享的障碍。政府网站服务集群化、多元化、个性化并鼓励自助式服务，力求方便、快捷而有效的服务提供与在线交易的安全、个人信息保护的平衡。,聚焦点,以绩效为中心，监督与激励政府服务质量的提高与改善。充分协调一切可调动的因素，使所有利益相关方能积极合作，实施以人为本的电子政务行动计划。以人为本的电子政务推动了政府服务的提高，现在已经发展到了一个新的阶段

5、：可靠、创新、便捷、广泛易用、跨越服务鸿沟以及可信的公共服务。致力于采用先进的信息与通讯技术，从根本上改变公共服务的提供方式，是整个政府的运作过程更加有效。,国内的实践与研究现状,国家启动重大项目探索我国电子政务服务的解决方案,中国电子政务法律环境研究中国未来10年电子政府框架研究优化我国电子政务运行模式电子政务与中央政府各部门业务流程再造我国电子政务绩效评价总体框架研究中国电子政务试点示范工程,十二五行政管理体制改革对电子政务的影响,十二五”行政管理体制改革总目标构建有中国特色社会主义行政管理体制，建设服务型政府第一，调整政府主导经济的管理模式，促进经济发展方式的转型，把政府职能的侧重点转移

6、到社会管理和公共服务上来。第二，进一步调整政府组织结构，以深化大部制改革、建立决策、执行、监督三位一体的横向权力结构为重点，理顺关系，优化结构，规范政府行为，克服和抑制部门利益。,第三，在城乡一体化大战略下，加快省直管县改革步伐，减少行政层级，强县扩权，管理重心下移，为未来我国的工业化、城市化提供体制保障。第四，推进基本公共服务均等化，重构公共服务体系。改革事业单位，提高基本公共服务的能力和服务水平。第五，加快政府自身改革，提高政府公信力。在制度建设方面，强化政府自身管理的制度化建设，提高政府工作的公开性和透明度，为公众的广泛参与提供制度保证。,未来网络民主与网络监督发展对电子政务的影响,公民社会的快速发展网络民主的兴起网络监督的异军突起,十二五时期中国电子政务发展趋势,第一，电子政务建设的重心下移，在推进城乡一体化战略和省直管县方面将发挥重要作用第二，在促进区域经济增长极中发挥重要作用第三，以建设服务型政府为目标，重点发展以公众为中心的服务型电子政务。第四，基层政府应大力发展基于互联网的电子政务；提升基层政府的公共服务能力,第五，大部制改革的深入，为推进跨部门协同电子政