市政工程质量监督、控制要点及考核管理办法

1、目录第一章总则第一条设立目的4第2条基本原则4第三条适用范围4第二章质量监督、控制和管理职责的划分第四条勘探设计阶段质量监控和管理职责的划分. 5(一)准备阶段5设计阶段5(三)成果验收阶段6第五条施工阶段6质量监控和管理职责的划分(一)准备阶段6(2)施工过程阶段.7(三)保修和缺陷通知期第13阶段第三章质量监督控制管理的内容和要点第一节城市道路工程第六条道路工程质量监督检查要点14(一)检查的主要内容.14(2)检查点.第二节城市桥梁工程第七条桩基质量监督检验要点.29(一)检查的主要内容.29(二)检查点30第八条钢筋混凝土结构质量监督检验要点.32(一)检查的主要内容.32(二)检查点

2、34第九条预应力混凝土质量监督检验要点.39(一)检查的主要内容.39(二)检查点41第十条桥梁安装质量监督检查要点.47(一)检查的主要内容.47(二)检查点48第十一条桥梁钢结构质量监督检验要点53(一)检查的主要内容.53(2)检查点56第十二条桥面及附属工程质量监督检验要点(一)检查的主要内容.60调查要点61第三节地下结构工程第十三条地下工程、建筑工程质量监督检查要第63点(一)检查的主要内容.63(二)检查点65第四节排水工程第十四条排水工程质量监督检查要点74(一)主要检查内容.74(二)检验点第五节绿化、照明和交通工程第十五条绿化、照明、交通工程质量检查要点. 80(一)检查的

3、主要内容.80(二)检查点81第四章管理绩效考核和奖惩第十六条评估单位和评估对象.82第十七条检查时间82第十八条考核内容和评分规则82(一)建设单位的评估.82(二)对监理单位的评估.84第十九条评估程序86第二十条奖惩办法89第21条其他行为约束91第五章补充规定第22条协议有效性92第二十三条解释权92附件1:市政工程质量月评估表(建设单位).93附件2:市政工程质量月评估表(监理单位).94附件3:市政工程质量综合评定表95附件4:市政工程质量奖罚申报表.96附件5:参考国家规范和标准97第一章总则第1条目的为进一步强化公司市政建设项目管理职能，有效规范和监控各参建单位的质量管理行为，

4、提高其在全过程管理中的积极性和主动性，特制定本办法。第二条基本原则(一)全程质量管理和监控的原则；(2)自律与监控相结合的原则；(三)奖优罚劣相结合的原则；(4)质量优先，兼顾进度和安全的原则。第三条适用范围(1)本办法适用于公司管辖范围内的所有新建、扩建、改建市政工程，并实行全面管理和监控，包括勘探设计、材料采购、施工管理、竣工验收、质量保证和维护等。(二)本办法的实施是以严格执行现行国家强制性标准和规范为基础的相关工程质量管理。第二章质量监督、控制和管理职责的划分第四条勘察设计阶段质量监控、管理责任划分(a)准备阶段1.坚持“先勘察、后设计、后施工”的基本建设程序，淘汰“三边”工程；2.市

5、投资公司项目部根据可行性研究报告编制规划、勘察、设计大纲；3 .市综合部门依法组织工程勘察设计招标，择优选择勘察设计单位；4.市政工程部门或其委托的工程咨询单位负责编制工程勘察设计大纲，确定工程质量目标，并获得主管部门和领导的批准；5.市政工程部门应落实相关外部条件，提供勘察设计所需的供水、供电、供气、供热、通信、交通等基础数据。(2)设计阶段1 .勘察设计单位负责根据大纲制定勘察设计工作计划，并报市政工程部门和市政综合部门备案；2.市政工程部门负责跟踪检查勘察设计质量，控制勘察设计文件的质量和进度，确定主要设备和材料的选用；3.市政工程部负责组织审查设计方案的先进性和合理性，确定最佳设计方案

6、，并报领导审批。4.市政工程部门应当组织勘察设计文件的联合审查、评审和验收，必要时组织专家评审。(三)验收阶段的结果1.根据工程的功能和质量要求，市综合部门应审查费用列入预算的合理性和计算方法，并审查主要材料、设备清单和工程量清单；2.市政工程部门应对施工图进行审查，其深度应满足施工条件的要求，并避免过度设计和欠设计。第五条施工阶段质量监控和管理职责的划分(a)准备阶段1.市政工程部负责将设计施工图文件提交具有图纸审查资格的“图纸审查办公室”审查。施工图设计文件未经审批不得使用，工程不能开工。2.市综合部门依法对项目的建设、监理和材料设备采购进行招标，择优选择建设、监理和供应单位；3.7.监理

7、单位应根据其投标承诺成立工程监理机构，并选择具有相应资质的总监和专业监理工程师进场。工程开工前必须编制监理计划，工艺施工前应制定详细的监理实施细则。8.施工单位应根据其投标承诺成立项目管理部，并派遣合格的项目经理、项目总工程师(技术负责人)、质量检查员和其他持证人员到现场。实施性施工组织设计必须在工程开工前制定，施工作业指导书必须在工艺开工前制定。9.坚持项目开工前的检查和评估制度。监理单位负责审查总项目建设单位的施工组织设计(质量计划)和施工生产要素配置质量，审查开工申请，关闭开工。市政工程部门参与重大项目或“四新”项目的审查。(2)施工过程阶段1.质量控制点的设置：1)施工单位和监理单位应

8、根据各自的施工过程质量控制要求，选择质量保证难度大、质量影响大或出现质量问题时危害大的对象作为质量控制点，列出质量控制点清单，详细描述质量控制点的名称、控制内容、检验标准和方法，并进行预控和关键控制；2)市政工程部负责监督检查。2.技术交底检查：1)工程开工前，施工单位必须逐级进行技术交底。对于技术难度大、施工复杂的关键部位或分项工程，应向监理工程师和甲方代表报告施工单位的技术交底。2)不公开的工序和子项目不得施工。3材料、成品、半成品或部件管理1)施工单位应合理组织材料、成品、半成品或构配件按计划进场；2)项目所需的原材料、成品、半成品或零部件必须附有产品出厂合格证和技术规范。施工单位应按规

9、定要求进行检查或试验。质量经监理工程师验证确认并通知业主代表后，工程方可进场。3)进口材料的检验和验收应与国家商检局联合进行。4)监理单位每月检查一次材料、成品、半成品或构件的贮存情况，确保贮存质量；存放的材料在使用前应由监理工程师检查确认。如果检验质量不符合要求(如水泥储存时间超过规定期限或因潮湿和结块导致强度等级降低)，则不能使用或降低等级使用。5)对于现场准备的部分当地材料和产品，施工单位应提前进行试验，达到标准并经监理单位检查确认后方可使用。在施工过程中，还应考虑和调整现场不同的加工条件和设计使用条件可能造成的材料或半成品的质量差异。4.环境状态控制：甲方代表督促总监理工程师对施工单位

10、进行如下检查：1)重点检查质量管理环境(即组织结构、管理体系、检查制度、人员配备等方面是否完善清晰，质量责任制是否落实)；2)检查施工作业环境条件的准备工作(如水、电、供电、施工照明、安全防护设备、现场条件和通道、交通运输道路条件等)。)；3)在不利的自然条件下，提前检查是否有足够的了解和准备，并采取有效的措施和对策，确保工程顺利进行1)施工单位必须在工序完成后进行自检。不同工序的交接和转换必须由相关人员进行检查，并由专职质量检查员进行专门检查。“三检”合格后，提交监理工程师检查确认。2)隐蔽工程施工完成后，施工单位应进行自检，自检合格后，在规定时间内通知质监站、甲方代表和监理单位。监理工程师

11、进行现场检查，检查合格后签字确认。施工单位不得进入下一道工序进行隐蔽施工。3)甲方代表和总监理工程师应参与关键工序和特殊部位隐蔽工程的检查和验收。4)前一道工序不合格，不允许进入下一道工序。不合格的材料、成品和半成品不准进入施工现场，不准使用；5)进入现场的不合格品，施工单位应及时进行标识、记录和防护，避免误用，并限期清除。6)不合格的工艺或工程产品不予定价；7)各方管理人员可以在施工现场对各工序进行检查、检查和待命，发现质量问题或隐患及时纠正。7.见证取样检验控制1)对工程材料、承重结构混凝土试块、承重墙体砂浆试块、结构工程受力钢筋(包括接头)进行见证取样检验；2)甲方代表监督检查监理和施工

12、单位制定见证取样计划和实施工作。施工单位负责取样，监理单位负责见证。见证取样的检验单位为市质监站。8.工程变更的控制1)总监理工程师组织施工单位和现场设计代表参加对施工单位提出的技术改造的研究，会议纪要经各方同意签字后形成，经总监批准后实施。2)施工单位提出的工程变更应报总检查员进行初步审查，经各方研究并征得市政工程部技术小组同意后方可实施。3)设计单位提出的变更和附件应上报市政工程部，市政工程部会同建设、监理、监理单位进行研究，经市政工程部技术小组批准后实施。4)甲方提出的设计变更应提交设计单位审批，并在设计单位发出变更通知后实施。5)如果变更涉及主体结构和安全，应按有关规定报原施工图审查单位批准，否则变更不能实施。9.定期现场会议的管理：各施工单位应制定周工作计划，各在建工程应每周召开一次定期现场会议，检查分析施工过程中的质量状况，指出存在的问题，施工单位应提出整改措施并做出相应保证。10.工程质量问题和质量事故的处理1)对于可以通过修补或返工补救的质量问题，监理单位应指示施工单位编写质量问题调查报告，提出处理方案，经总监理工程师批准，必要时经市政工程部门和设计单位批准后，由施工单位进行处理；2)如果出现需要加固或影响下道工序质量的质量问题，总监理工程师应指示施工单位停止施工，设计单位应提出处理方案，市政工程部门应批准施工单位的处理。应对处理结果进行复查，并指示施工单