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文档简介
1、预算管理改革、XXXX副长官XXXX/XX/XXXX、公共支出管理周期、预算编制、预算执行、审计监督、宏观经济框架、公共支出管理的核心:预算管理、预算编制部门预算收支分类、预算执行国库集中支付政府采购、部门预算改革(1)改革的背景(2)改革改革的主要内容(4)改革的简要回顾(5)下一次改革的构想,(1)为什么要进行部门预算改革(改革背景),国际通行法现行预算编制中存在的问题预算编制的粗许可不马上公开透明的全国人民代表大会和广泛国民的要求;(2)建立部门预算改革的指导思想公共财政的基本框架,公开、公平、公平(3)部门预算改革的主要内容和特征,1。 部门预算的概念2。 部门预算的主要内容3。 部门
2、预算的报告体系4。 部门预算的日程5。 部门预算的计算机应用6。 部门预算与传统预算的异同7。 部门预算改革的积极意义8。 制定部门预算的几点体会。 一。 部门预算的概念是一个部门的预算由政府各部门组织,经过财政部门的审查经国务院审定报告全国人民代表大会批准反映部门的收入和支出,2。 部门预算的主要内容反映了本部门的所有收入和支出(包括预算外、基金)统一的表和时间表部门的预算收入:根据往年的情况和下一年度的增减推算部门预算支出:根据国家的现有政策规定决定优先级进行推算,3。 部门预算的报告体系,预算01表收支预算表预算02表收入预算表(按单位)预算03表支出预算表(按单位)预算04表支出预算表
3、(按帐户)预算05表财政支出预算表(按帐户)预算06表收入预算07表支出预算08表人员经费支出预算表09表公共经费支出预算表,3。 部门预算的报告体系(续),预算10表行政事业特别开支预算11表基本建设支出预算12表其他生产建设支出预算13表事业发展支出预算14表财政支出预算15表预算外资金支出预算16表预算管理中编入政府性基金收支预算17表行政事业性费用、政府性基金和其他2000年部门预算时间表,9月,国务院下达了编制预算案的指示9-10月,各部门根据统一报告书报告预算案数10-11月,财政部和有预算分配权的部门提交预算管理数11-12月,各部门报告部门预算案的财政部和有预算分配权的部门分别
4、进行审查2000年部门预算时间表(续),1月,财政部向国务院报告中央预算案2月,财政部向全国人民代表大会专门委员会报告中央预算案3月,财政部代表国务院向全国人民代表大会正式提交中央预算案的全国人民代表大会通过中央预算案34月,财政部30日内批准各部门预算的是4部门预算的计算机应用,中央部门预算编制改革对计算机应用提出了以下两方面的需求:要求计算机完成中央部门预算的编辑报告,要求计算机完成中央部门预算的审查,(1) 部门预算系统设计和开发的指导思想和基本构想指导思想的安全性和可靠性统一的先进性和实用性结合起来的基本构想以应用为中心以数据库为基础基于网络(2) .部门预算系统的功能结构,中央部门预
5、算系统,中央预算编辑子系统, 中央预算审查子系统,预算审查,表间审查,数据查询:预算审查: (3) .部门预算系统的应用流程、a .部门预算总流程、部门编辑预算提案数、报告提案数、财政部审计部门预算提案数、提交管理数、部门编辑预算数、报告预算数、财政部审计报告预算数、批准预算、部门执行预算、b .部门编辑预算的流程、基层部门编辑预算报告预算、二级部门预算报告部门由财政部、财政部审查部门预算,一级部门审查、汇总部门预算,c .财政部审查预算数据,审计数据,财政部预算部门汇总预算数据,部门编制预算,财政部预算部门统计预算数,分割预算数,报告国务院,国务院审定中央预算数, 向全国人民代表大会报告全国
6、人民代表大会批准中央预算,财政部批准预算的程序,有关业务部门,d .财政部批准预算的程序,预算部门执行预算的程序,全国人民代表大会批准中央预算,财政部预算部门、财政部各业务部门编写批准说明书, 向有关业务部门提交,有关业务部门批准预算案,由申请部门领导、财政部领导发行,批准预算案,预算部门总结批准说明书,印刷审查表,部门领导签字,6。 部门预算和传统预算的区别是,仍然实行“二上二下”的编辑方法,不改变有预算分配权的部门的分配权限。 不同之处:有预算编制时间的部门预算编制方法不同,预算编制范围不同,使用不同的计算机和网络技术对部门预算进行编制和审查,7。 部门预算改革的重要意义是,满足预算法的要
7、求有利于全国人大及其常务委员会、审计和社会各界对政府财政的监督加强预算编制的公开、公平、公正,提高预算管理水平有利于促进财政法制建设,规范政府行为8。 组织部门预算的一些体会,要得到上级领导的强烈支持就要大幅度改变观念,知道困难开拓进取精神各部门在加强协调改革的同时,也要逐步切实进行训练,(4)部门预算改革的简单回顾,1 .国际研讨会奠定理论基础,2 .贯彻人大意见,提出部门预算构想,3 .不断改进征求部门意见的改革方案4 .设计报告体系,开发中央预算软件系统5 .提出时间表,进行编辑训练,(4)对部门预算改革的简要回顾(续); 6 .与有预算分配权的部门密切合作,提交预算管理指标7 .审查部门预算,汇总中央预算案向国务院报告8 .向人大正式提
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