《安全管理论文》之建立HSE管理体系 提高安全管理水平

1、建立HSE管理体系提高安全管理水平安全生产事关系到人民群众生命财产的安全、国民经济持续迅速的健康发展和社会稳定大局。 总的来说，中国的安全生产状况虽然逐渐好转，但发生了重大事故，安全生产状况仍然很严峻。 当今世界一体化进程加快，国际社会对环境保护、职业健康安全的要求越来越高，越来越严格。 如何在保证和提高工业产品质量的基础上，减少环境污染，保障员工健康，在安全方面与世界接触，已经是很多企业要解决的第一问题，也是现代企业面临的主要问题。1 HSE管理系统的基本要求1.1 HSE管理系统HSE (健康)是健康，s (安全)是安全，e (环境)是环境)管理系统是由健康、安全、环境组织、责任、做法、过

2、程、资源等组成的整体三位一体的管理系统。 它由很多要素构成，这些要素以先进科学的运行模式有机地融合，相互关联，相互作用，形成结构化的动态管理系统。 在其功能上，事先进行风险分析，确定自己活动可能发生的危害和结果，采取有效的防范手段和控制措施，防止发生，是减少人的伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。 因为强调事前预防和持续的改善，具有高度的自我约束、自我改善、自我激励的机制，所以是现代的管理模式，也是现代企业管理制度之一。1.2建立HSE管理系统的意义建立HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求。 为了保护人类的生存和发展，我国政府在国民经济发展“九五”计划和年远景规划纲要年提出了国家的

3、可持续发展战略，以保护环境为基本国策。 目前，有些企业风险大，对环境影响广，建立和实施满足中国法律、法规和关系安全、职业卫生、环境保护要求的HSE管理体系，有效地规范生产活动，进行全过程安全、环境和健康管理，是安全生产、环境保护和人员健康的需要，是企业的社会责任，也是国民经济的2 HSE管理系统的实施2.1加强训练HSE管理系统要求建立“全体参加，依法行动，以预防为主，不事故，不损害人身健康，不破坏环境”的管理系统。 全员参加全体员工是企业最重要的资源之一，企业通过以人为中心的管理实施全员参加，充分发挥全体员工的积极性和主导性，能不断提高每个员工的HSE意识和技能。 依法行动是遵守国家和地方法

4、律、法规和其他要求是企业的社会责任和义务，是基本要求。 及时识别、取得、跟踪相关法律、法规和其他要求，对于适用的法律、法规，全体员工必须严格遵守。 预防主要是预防主要工作，要加强HSE教育训练，消除各种事故危险，减少职业危害，减少生产、建设、经营等活动中各种事故的发生，形成良好的工作环境和工作秩序。 持续改进持续改进是企业HSE管理系统要求的永远目标，体现在两个层面：一是通过流程和管理系统，建立健全、科学、高效的HSE管理系统，持续改进和提高管理系统和各流程的有效性和效率确保高效运行的二是，在生产、经营和服务活动中持续进行风险评价和环境影响评价，系统控制危害和环境因素，持续提高企业对各种危害的

5、预防和控制能力，实现HSE管理业绩的持续提高。 这些工作对许多企业来说是新的挑战，通过训练解决是最好的方法。2.2推进HSE认证实行健康、环境、安全管理体系的认证，可以确保我们遵守法律、法规，减少环境、职业健康安全问题引起的法律纠纷和投诉，减少环境、职业健康安全风险和费用支出，提高安全管理水平，提高企业的立法者、消费者和公众心中的形象。各级企业高层管理者必须尽快建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩评价方法，并配置相应的资源。 这里所说的资源是系统实施所需的人员、资金、设备、技术和方法等。 企业最高管理者应对HSE管理抓住设计，认真执行和评价设计部门高层管理者HSE的责任。2.3抓紧风险

6、评估工作评估所有活动和设施的HSE风险，建立降低风险的行动计划和措施，定期审查相关手续是确保HSE管理系统有效实施的关键。 HSE危害和有影响危险的活动都需要风险管理，明确指出了所有与危害相关的操作活动、作业人员的责任和应急措施，并广泛开展基层部门制定HSE作业计划书 岗位HSE指导书和HSE检查表的活动。2.4组织HSE交流为了便于HSE管理信息的交流，为在各企业内部建立HSE管理体系提供技术支持，定期组织HSE学术交流活动，编写有关HSE的专业训练教材，邀请专家、学者进行报告，在互联网上建立网站，开设“HSE专栏”。 要收集、整理国内外有关HSE管理体系建立和实施的技术等信息，实现资源共享

7、，促进各企业HSE管理水平的共同提高。3企业实施HSE管理体系的具体步骤(一)坚持分类指导，探索企业抓紧安全生产工作的新机制。 应当根据企业现状，探索符合企业安全管理模式的研究，实施分类指导。 全面实施HSE管理体系，宣传HSE思想贯彻，融合HSE管理理念，实行现行各种规章制度。(2)认真制定计划，积极推进和实施HSE管理体系。 加快建立和实施HSE管理体系，与国家经贸委员会就开展职业安全卫生管理体系标准及认证工作有机结合。 企业要结合实际，各有不同的类型，认真抓住系统建立的试验性工作和认证性试验性工作，抓住典型的引导途径，全面拓展并取得效果。(3)加强“风险管理”，切实进行事前预防。 以事故

8、的防止和减少危害为重点，在基础单位实施“风险管理”，确定初期事件和危害，找到相应的对策和有效的削减措施，制定“风险管理”的实施程序，立即总结和交流，提高全员参加、动态管理、危害识别、确认能力，规范施工作业行为，减少各种事故的发生(4)结合“三同时”，逐步做好建设工程(项目)劳动安全卫生事先评价。 做好企业建设项目劳动安全卫生预评价工作，通过预评价机构对企业新设、改建、扩张的新项目进行预评价，向政府主管部门报告审查，切实关闭安全生产源泉，消除可能发生的安全风险。四结HSE的建立和实施只有调动各方面的积极性，才能实现重大事故的防止和减少。 一是企业通过开展HSE认证，提高安全管理水平，建立安全型企业；二是通过在整个行业实施HSE管理，降低安全事故发生频率，建立安全长期的机制；三是安全监察机构通过开展安全监察，发现安全风险因此，企业实施HSE管理体系是提高各方面的积