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文档简介
1、1、自然灾害救助和救助,第二节自然灾害救助和救助,自然灾害救助和救助,2、教育目标,1 .结合灾害情况的回忆和感觉,总结灾前、灾中和灾后救援的重点。 2 .根据灾害应急方案的基本目的,理解对某一自然灾害的准确有计划的应对,可以保障灾害救助。 3 .根据灾害应急过程,阐述个人应该如何遵循国家和上级的行动计划。自然灾害救援和救助,3,引言:1、自然灾害救援和救助的概念是指在中央和各级地方政府的指导下,动员社会力量,用各种方式减少和消除自然灾害造成的死伤和财产损失,恢复基本生存条件,保障灾区人们的生存和发展的社会行动。 2、灾害救援过程的三个核心部分:灾害前准备,灾害中应急和灾后恢复,自然灾害的救援
2、和救援,4,1,灾害前准备,1,灾害前准备的核心任务:储备灾害救援物资,2,与灾害前准备相关的两个方面:1是灾害救援物资的种类和数量2是灾害救援物资的储备场所,(1)灾害救援物资的种类和数量, 表3、1灾害救援物资储备的分类例子,发生地震、滑坡、泥石流灾害和水灾,应该储备的东西进一步理解“储备什么主要由灾害种类决定”。 自然灾害的救援和救援,5,(2)救援物资的储备场所,取决于受灾地主要集中地区和储备地的交通情况,与灾害发生中的救援物资的到达时间有关。 中国10个国家级救援物资储备基地:天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安。 探索活动:在中国铁路交通图上标出这10个国家
3、级救援物资储备基地,并思考10个基地如此配置的原因。 提示:从各基地的交通流通能力方面考虑,出现了自然灾害救援和救援,6,3,负责救援任务的主要人员:各地政府领导下的解放军和武装警察军官,近年来出现了专业救援队。 我国国家地震灾害紧急救援队成立的时间、人员构成、配置的设备、主要任务等。 通过我国国家地震救援队的了解,专业救援队最大的优势是用其专业设备和技术,提高救援效率。 自然灾害的救援和救助,7,思考:1,你的家乡经常发生的灾害是什么? 2、对于这种灾害,应该准备什么样的救援物资?3、你的家乡离哪个储备基地最近,自然灾害的救援和救援,8、2、灾害中应急,1、概念:灾害中应急是在灾害发生和灾害
4、形成过程中立即采取的行动和对策,2、主要目的:尽可能地救生3、灾害应急范围:非常广泛,一般应包括对交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程的紧急防护措施,以加强对因灾害引起水灾、火灾、爆炸等的可燃性爆炸物、有毒物质储藏设施、水库、堤防等二次灾害源的检测等保持通信系统的安全,确保灾害救援通信的顺利性,确保灾害救援者、物资输送和受灾者避难的顺利性。 自然灾害的救援和救援,9,4,“灾害中的应急行动”中最重要的环节:紧急交通线路是否相通,交通通行能力与救援人员和救援物资的到达时间直接相关,因此在受灾时要实施交通管制,清扫路障,保证救援区域和受灾地的交通通畅在“灾害中应急”中,通过各种交通
5、线路,从物资储备基地向受灾地输送救援物资和救援者,进行救援活动过程。 紧急交通线的通行能力与救灾物资和救灾人员到达灾区的时间直接相关。自然灾害救援和救援,10,5,灾害应急方案,政府应对灾害的纲领紧急行动方案,关于各部门能否迅速有效地投入灾害,将灾害减少到最小限度。 目的:灾害突发情况下,不妨碍救援工作,井然有序,高速高效。 对于无法正确预测的突发灾害,应急措施变得更为重要。 在自然灾害救援和救助、11、交通通行能力日益完善的今天,有无紧急预报案的结果有很大差异,紧急预报案能够减轻灾害损失。 读了自然灾害的救援和救助,12,了解了日本东京地震防灾计划的主要内容,从灾害前准备(粮食储备和救护人员
6、等)和地震演习中,可以看出日本政府有周密的应急措施,日本国民有很强的防灾意识。 这一点值得我们学习。 救援和救援自然灾害,13、思考:为你的家乡制定这种灾害应急方案。 提示:紧急预案主要包括以下内容:一是紧急机构的组成和责任;二是紧急通信保障;三是救援人员组织和资金;四是应急救援设备的准备;五是灾害评估的准备;六是紧急行动方案。自然灾害救援和救助、14、3、灾后恢复、1、灾后恢复的目的:减轻灾害损失和增强抵抗力、灾害后恢复的主要目的:使灾害造成的损失最小化,二是提高对未来灾害的抵抗力。 核心措施:一是生命线和生产线的修复、重建;二是恢复生活、生产秩序。 2、救济灾民的形式:进一步理解政府救济、
7、民间救济和国际救济等自然灾害的救济和救济、15、救济灾民的几种形式:民间捐款、国际援助、部队支援等。 自然灾害的救援和救援,16,3,我国的防灾灾害对策,灾害对策的方针和我国的灾害对策的方针,防灾灾害对策的方针是“以预防为主,预防、抵抗、救助相结合”的灾害对策的方针是“依靠群众,依靠集体,生产自己的救济,互相帮助,互相帮助, 国家必要的救济和援助”我国的防灾管理体系:以民政部为主要管理部门,形成了政府无偿救济、军队民众合作救济灾害、全国和地区防灾管理体系。 思考:灾后“重建房子”的意思是什么?自然灾害救援和救援,17,要点:结合图3.14回答问题。 好像某个地方遭受了某种自然灾害,某人受了某种伤害,“重建房子”就像治疗伤口一样。 其意义在于,急救和重建生命线和生产线,恢复生活和生产秩序,实现“使灾害损失最小化”和“提高对未来灾害的抵抗力”的双重目标。 灾后“重建房子”的意思是什么?灾害保险是风险分散和灾后恢复的有力措施,也是国家经济发展和管理体制完善的重要标志。 我国是农业大国,农业保险方面的保险种多,能够理解这些保险种,积极投保,降低灾害风险。 我国的灾害保险近年来虽然发展不快,但与经济发达国家相比还处于起步时期。 自然灾害的救援和救助,18,总结:自然灾害的救援
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