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1、保障改善民生，建设幸福中国,热点背景,1、今后农民看病最高可报10万2月20日，河南省卫生厅、省财政厅、省中医药管理局联合制订下发了河南省新型农村合作医疗统筹补偿方案，3月1日起，新农合住院费用补偿封顶线由6万元提高到10万元。,2、今后五年就业形势依然严峻人社部部长尹蔚民2月22日表示，当前乃至整个“十二五”时期，就业形势依然严峻，就业任务十分艰巨。应届高校毕业生年均规模将达到近700万人，总量压力有增无减，2011年，要继续把高校毕业生就业摆在首位。针对各地频频出现的用工荒，经济学家辜胜阻22日表示，2010年，大多数城市都提高了最低工资标准，平均增加22.8%。这表明廉价劳动力时代正在逐

2、步消失，长期以来依靠廉价劳动力的经济发展模式已无法维系。,3、“改善民生行动计划”绘制美好生活“路径图”3月5日提交十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要草案中，令人瞩目地提出了“改善民生行动计划”。其中的十大民生举措，措施扎实、指标清晰，彰显出改善民生前所未有的力度，绘制了一幅清晰的让百姓生活更美好的“路径图”。【行动计划之一】扩大城乡就业规模。城镇年均新增就业900万人，年均转移农业劳动力800万人。企业劳动合同签订率达到90%，集体合同签订率达到80%。【行动计划之二】提高最低工资标准。最低工资标准年均增长13%以上。绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以

3、上。【行动计划之三】提高养老保障水平。实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人。城镇职工基本养老金稳定增长，城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，提高基础养老金水平。,【行动计划之四】提高医疗保障水平。城乡三项基本医疗保险参保人数新增6000万人以上。财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准逐步提高，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上。【行动计划之五】提高城乡低保标准。城乡居民最低生活保障标准年均增长以上。【行动计划之六】减少农村贫困人口数量。加大扶贫投入，逐步提高扶贫标准，显著减少贫困人口数量。【行动

4、计划之七】减轻居民税收负担。“十二五”前期提高个人所得税工资薪金所得费用扣除标准，合理调整个人所得税税率结构，中后期建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。,【行动计划之八】实施城镇保障性安居工程。建设城镇保障性住房和棚户区改造住房万套（户），全国保障性住房覆盖面达到左右。土地出让净收益用于保障性住房建设、各类棚户区改造的比例不低于。【行动计划之九】完善就业和社会保障服务体系。加强公共就业、社会保险、劳动监察和调解仲裁等服务设施建设。推行社会保障一卡通，全国统一的社会保障卡发放数量达到亿张，覆盖人口。【行动计划之十】增加国有资本收益用于民生支出。扩大国有资本收益上交范围，逐步提高国有资本收益

5、上交比例，新增部分主要用于社会保障等民生支出。,4、个税改革方案3月底再报国务院3月20日，财政部部长谢旭人在中国发展高层论坛上最新表示，2011年将进一步优化税收制度改革，要进一步健全个人所得税制度，适当提高个人所得税工薪所得扣除标准，合理调整税类结构和层次，进一步降低中低收入者的税负，强化对高收入者的税制。据国税总局相关人士透露说个人所得税法修正案（草案）正在由财政部和国税总局做进一步修改，预计3月底将再次上报国务院。个税起征点预计将提高为2500元或3000元，税率级次将减少为6级税率。,知识链接,1、我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，从总体上看，现阶段我国生产力水平还比较低。2

6、、我国现阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这个主要矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。3、中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。4、我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。,5、共同富裕是社会主义的根本原则，但实现共同富裕是一个过程。在不同的发展阶段，共同富裕有不同的内容。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是社会主义本质的内在要求和体现。6、坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、和管理等生产要素按贡献参与分配的制度。7、我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。

7、8、落实科学发展观，核心是以人为本。构建社会主义和谐社会。,中考预测,一、辨析题,就业是最大的民生，解决就业问题有利于解决民生问题。,着力保障和改善民生是我们一切工作的中心。,二、观察与思考1、材料一：全国政协十一届四次会议新闻发言人赵启正3月1日表示，从目前情况看，民生问题仍是委员关注的重点，提案既有房价、医疗、教育等老问题，也有交通拥堵、“大城市病”等新问题。新华网联合门户网站进行的2011年“两会调查”结果显示，网民最为关注的“五大热点话题”分别是：保障住房、收入分配、稳定物价、惩治腐败和就业公平。材料二：温家宝总理说，对政府工作最有权力评价的是人民。政府工作做得好坏，群众心里有数。（1）我国为什么要高度重视解决民生问题？（2）解决网民热议的就业、医改、教育、提高收入等问题的最有效方法是什么？（3）你怎样理解“政府工作做得好坏群众心里有数”?,2、材料一：在去年底今年初相继召开的地方两会上，“让人民幸福”成为各地政府工作报告中比GDP增速、固定投资增长等经济指标更重要的施政目标，“幸福武汉”“幸福沈阳”“幸福广东”“幸福山东”“幸福”概念广泛见诸媒体和网络。使人民更加幸福是中国下一个五年规划的重要议题。材料二：国务院总理温家宝2月27日接受中国政府网、新华网联合专访时说，提供幸福就是要“让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心”，发展经济的目的就是要提高人民的生