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文档简介
1、企业信用分类监管工作总结 企业信用分类监管工作总结 近年以来,根据省、市局的统一部署,高度重视企业信用分类监管工作,采取了多项扎实有效措施,抓好企业信用分类监管,不断提高监管服务效能,现将有关情况汇报如下: 一是领导重视,提高认识。为抓好企业信用分类监管工作,我局按照一把手亲自抓,分管领导具体抓,业务股室全面抓的工作思路,形成了全处上下共同参与、共同推进的良好局面。在企业信用分类监管实施中,我处通过召开动员大会和现场推广会的形式,让全局干部职工充分认识到实行企业信用分类监管的重要性和必要性,真正转变监管工作理念,做到明确分工,责任到人。 二是,全面建立“经济户口”,落实企业监管“双轨制”,为企
2、业信用分类监管创造条件。我局严格按照山东省建立企业“经济户口”加强属地监督管理暂行规定,经过积极的努力,形成了以“经济户口”为基础,以信息技术为手段,以动态监管为核心,分级管理与属地管理相结合,沟通上下,联动左右的企业“经济户口”管理新体制。目前,我局所辖的工商所均已实行“经济户口”管理, “经济户口”管理网络的形成,为企业信用分类监管打造了良好的监管和服务平台。 三是,实行信用信息数据采集责任制,确保信息的完整、准确、及时。在全局和工商所,层层落实责任制,按照“谁首办、谁录入,谁登记、谁录入,谁检查、谁录入,谁处罚、谁录入”的原则,落实企业信用信息和“经济户口”管理信息记录责任制,及时、准确
3、、完 整地记录企业的各种信用信息。同时,加强了与我区安监、文教卫生、公安、国土、国地税、银行等部门的信息沟通和交换,加大了企业信用数据的采集面。 四是,科学实施分类监管,丰富企业信用监管数据,提高监管效能。对企业按风险度进行分类监管和按市场准入、经营行为、退出指标等进行监管的信息与企业信用分类监管有机结合起来,既拓宽了企业信用数据的采集面,又使信用监管和“经济户口”监管两种监管方式相互融合,相互促进,大大提高了监管效能。一方面,以维护经济安全和广大人民群众的生命财产安全为前提,加强了对如矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危、高污染行业的重点管理。近年来,先后组织了多次专项整
4、治,将不具备安全生产条件的企业淘汰出局,消除了安全隐患。另一方面,整合按风险度监管和企业分类监管信息,将企业划分为不同的管理类别,即绿牌企业(守信企业)、蓝牌企业(警示企业)、黄牌企业(失信企业)和黑牌企业(严重失信企业)四类。对绿牌企业,重点予以扶持,免于日常检查;对蓝牌企业,实行警示制度,在日常工作中予以提示;对黄牌企业,作为重点监控对象,加强日常检查,实施案后回查,办理登记和年检时重点审查,在一定范围内依法公开违法记录等监管措施;对黑牌企业,发布吊销公告并公开违法记录,选择典型案件予以曝光。 五是,全面实行企业准入、存续、退出警示制度,加强对企业的全过程监管。将包括企业信用分类监管信息、
5、“经济户口”管理信息等其它工商监管信息归类成为警示信息,纳入企业警示系统,在 企业申办名称预核、登记注册,以及年检和日常监管工作中进行自动警示,通过限制机制和激励机制,实施不同的管理措施,达到有效监管的目的。对警示系统外的企业,重点扶持,上 _。对警示系统内的企业,实行重点监控,重点检查。其中对被吊销营业执照的企业加强后延监管,将吊销营业执照的企业锁入警示系统,限制其投资人的经营、登记和投资行为,控制其逃废债务或规避其它应尽义务。 通过近年来的工作实践来看,企业信用分类监管切合工商工作实际,具有很强的实用性和可操作性,有效地促进了我处的工作。一方面,明确了监管重点。通过信用等级、特别关注企业、
6、警示信息三大模块相结合,由系统自动弹出提示窗口,标明巡查重点、巡查时间、巡查方式、巡查责任,解决了以前“眉毛胡子一把抓”、巡查无目标、无重点、走过场、应付差事等现象,做到了“管少了”、“管精了”、“管好了”,使巡查成了有源之水,使录入的“经济户口”数据起到了指导作用,从而数据得到了最大化的应用。另一方面,转变了监管方式。通过划分信用等级、特别关注、警示内容实施监管,使基层工作人员从无序管理中解脱出来,变突击式监管为长效监管,变被动式监管为主动式监管,变盲目监管为重点监管,变事后监管为事前、事中监管,有效地解决了长期困惑基层工作人员“管什么”、“怎么管”的问题,既增强了对监管工作的前瞻性、防范性
7、、有效性,又促进了监管服务的规范性,大大提升了工商形象。同时,还提高了监管效能。通过由计算机根据信用等级、特别关注、警示内容三项指标确定巡查周期,弹出警示信息,使基层工商所在制定巡查任务和日常巡查中减 少人工判别,合理地利用时间和精力,最大化解放监管力量,进一步优化监管资源,提高工作效率,也解决了基层所在安排工作时“头痛医头、脚痛医脚”,缺乏数据依据的现象,做到了监管任务安排更加合理,监管职责更加明确,监管效能更加提高。 端州分局企业信用分类监管工作调查情况汇报 企业信用分类监管是工商部门履行职责,对监管对象实施科学监管的管理方法,是促进工商职能到位、提升监管服务水平、建设和谐社会的重要手段,
8、同时对社会信用体系建设也起着重要的推进作用。今年,全省工商系统开展“三打两建”工作,工商部门作为“两建”的牵头单位,加强企业信用分类监管工作更是我们当前工作的重中之重。我局在网格化监管的基础上,进一步加强企业信用分类监管工作,夯实“两建”工作基础。 一、 基本情况 经查询综合监管业务系统,目前我局属地管辖的企业19239户,其中A类企业18581户,B类企业185户,C类企业36户,D类企业437户。以上企业按照属地管辖的原则,划分到属地工商所各监管网格,按照省局印发的广东省工商行政管理系统企业监督检查工作规范进行监管。 二、 主要做法 (一)提高认识,转变观念,积极推行企业信用分类监管工作。
9、诚实守信是市场经济的基石,企业信用体系建设,更是一个庞大的系统工程。企业信用分类监管也涉及到工商行政管理行政执法的方方面面,是社会信用体系建设的重要组成部分。在当前深入开展的“三打两建”工作中,要提高认识,转变观念,改进工作思路和监管方式,认真履行职责,加强企业信用分类监管工作,营 造公平竞争诚实守信的市场环境,促进社会信用体系建设,为构建和谐社会,争创肇庆发展新优势更好地作出贡献。 (二)狠抓基础建设,建立健全经济户口监管档案和电子台账,为信用分类及市场监管打好基础。经济户口监管档案是市场主体准入后动态行为监管的档案,是最直观反映基层工商所巡查监管结果的档案。我局按照省、市局的工作部署,结合
10、分局实际情况,制定了关于全面建立经济户口监管档案和电子台帐 _,各工商所以三级网格为单位建立经济户口监管档案和电子台帐,监管档案包括经济户口卡,登记事项监督检查表,对市场主体实施监管措施的监管文书,其他监督检查相关资料(如接诉检查的有关投诉资料、配合有关部门联合检查的检查资料、反映企业信用的有关证书等)。从而使网格监管工作有迹可循,也为信用分类收集信息资料,为准确进行信用分类提供真实信息依据。 (三)以信息化平台为依托,以网格监管为基础,推行企业分类监管。目前,我局按照广东省工商行政管理系统企业信用分类监管办法的要求,对辖区内经济户口按照A、B、C、D内进行信用分类监管;按照关于加强重点行业企
11、业监督管理 _,对辖区内经济户口实施重点(风险)行业监管;按照个体工商户信用分类监管指导意见,对辖区内学校周边、超市、旅游景点、商业繁华地区、农村集贸市场五类重点监管区域实施重点监管。 (四)进一步加强企业信用分类监管。随着“三打两建”工作的开展,分局根据省、市局的要求,结合实际情况,进一步加强企业信用分类监管工作。针对当前企业信用分类监管工作存在的问题,分局要求按照 “谁许可,谁录入;谁登记,谁录入;谁检查,谁录入;谁处罚,谁录入”的原则,加强数据录入的检查和落实责任工作。明确各部门职责分工,认真抓好市场主体准入、退出登记、日常监管、行政处罚等经营信息录入,及时做好企业信息收集工作,包括“驰
12、名商标”、“著名商标”、“守合同、重信用”、“文明诚信市场”、公益广告或广告行业评选结果等企业良好信息数据。建立和完善企业信用数据库,引导企业诚信经营,推进社会信用体系和市场监管体系建设。 三、存在问题及建议 (一)经过核查业务信息系统,目前我局企业信息分类监管工作还存在企业基本信息不完整、企业的良好信息不全、检查情况没有及时录入业务信息系统、企业信息没有及时更新等问题。同时对存在违法违规记录并已达到降级标准的企业,在结案后没有及时录入相关行政处罚信息并调整信用级别。 (二)加强与有关部门的沟通,建立有效的信用信息共享机制。当前,我们企业信用分类监管机制尚未成熟,在信用信息的采集、处理、公示方
13、面仍不够完善,政府部门监管信息零散、公开不及时,难于被社会获知。应加强与法院、海关、税务、银行、质监等职能部门的沟通,做好企业信用信息归集,包括良好信息和不良信息的收集,建立有效的信用信息共享机制,从而推 动社会信用体系的建设。 (三)工商部门掌握着企业进入、退出市场的基础信息,同时在日常监管中,不断产生对企业的检查信息和查处违法行为信息,如企业下落不明、涉案记录、营业执照过期失效等,这些信息是企业信用体系建设的重要组成部分,对评价企业的信用状况具有重要的参考价值。我们工商部门要进一步提高监管执法工作的透明度,公开企业登记基本信息、查处违法企业信息等,积极推动社会信用体系建设。 (四)构筑政府
14、各职能部门的企业信用分类监管平台。充分发挥政府主导作用,通过政令等形式整合政府所属工商、税务、卫生、食药、文化等部门在对市场经济主体监管中形成的各类信用信息资源,建立企业信用信息的采集制度和通报制度,共同实施市场主体信息分类监管工作机制。 (五)企业信用分类监管工作是一项长期复杂的工作,也是当前监管方式的一种创新,面临着许多新情况,要推动这项工作的深入进行,必须加强人员培训,建议市局在适当的时候以多种形式举办专题培训班,以提高人员的业务水平。 信用、合同管理工作情况汇报 我公司自被市人民政府认定为市“重合同、守信用” 企业后,在市工商局的正确领导下,一直将信用管理工作作为公司日常管理的一项重要
15、工作内容坚持开展,在市场经济日益发达的现代社会,我们深知“重合同守信用”是企业生存发展之本,企业的信用资质已成为企业在市场竞争中不可或缺的重要标签。我公司始终坚持以诚为本,以信迎客,几年来通过不懈的努力和认真的工作得到了广大客户的积极评价和充分信赖。本年度我们为进一步做好信用管理工作主要从以下几个方面着手: 一、由办公室牵头组织各部门管理人员进行了合同法、税法及会计知识的培训。 改变了以往对信用的淡薄观念,积极参与各类信用管理培训班,充分利用外派培训、集中学习、网络教育等形式进行重点学习。坚持不懈地抓好合同法及相关法律法规的教育、宣传和培训工作,在全公司范围内形成了学好、用好合同法的局面。一年
16、来,公司多次举办相关员工合同法学习班,公司领导在繁忙工作之中挤出时间,带头学习,起到了很好的示范作用。同时为员工发放有关合同法书籍,让大家利用业余时间学习相关法律法规,并注意在平时工作中强化宣讲各种合同、信用管理新政策,在公司营造出了学习合同法、争创重合同守信用企业的良好局面。 二、加强合同管理的组织机构建设,各项制度得到不断完善 机构建设是“重合同守信用”企业的组织保证。xx年,公司 进一步强化了对信用、合同工作的组织管理,由公司总经理负总责,分管领导分工负责,办公室具体负责审批核查。公司所有的经济合同,均需由办公室人员参与洽谈、起草,重大合同报公司总经理审批,最终,由总经理审批签订。杜绝了
17、在合同、信用工作中可能发生的职责不清、职权不明的问题。在合同商定过程中,公司合同管理部门和合同管理员做到严把法人资格关、个人身份关、合同条款关、履约能力关、资信等级关、担保能力关,严格按照公司的经营范围对外依法开展经营活动,今年,公司没有发生一起合同、信用事故,做到了合同、信用管理工作“零失误”。 三、加强、完善合同档案管理工作。 明确信用管理由办公室统一管理,设兼职专管员二名,为使档案管理详细有序,办公室确定了2名分管组长, 2名工作人员。负责合同审核的同时对签订合同及时建立了合同台帐,规范了合同信用管理。建立健全了合同档案的管理,设立了专门的合同档案管理室,由相关的管理人员严格按照档案的保留期限分类保存。合同借阅按照严格的借阅手续办理,企业在签订合同时,严格依照合同法的相关规定,由专门的签订人员审查签订对方的主体资格,证明材料,履约能力和资信等,并做到合同条款齐全、内容合法,并制订了相关的定期考核奖惩措施。 四、加强信用客户日常管理工作。 在供应商供货方面,我公司由采购部门考察、咨询、联系,在综合各方面因素后形成书面合同工,报总经理签字,转交办公室,办公 室留存签字联并审核后给予盖章,在付款时
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