农村基层组织建设调研报告

1、农村基层组织建设调查报告为了进一步加强我县农村基层组织建设，加强党在农村的统治基础，最近我们集中精力，经过天，以座谈会和问卷调查的形式，相继深入全县乡镇，对全县农村基层组织的建设进行了特别调查。 从调查情况看，农村已经成为全面建设小康社会的重点，农村党建也是全党建设的重点，我党在新时期加强了治理地位，强化和改善了党的领导潮间带阵地。一、对我县农村基层组织建设的基本评价建县以来，我县农村基层组织的建设在县委领导下取得了显着成绩，农村基层组织每年建设一个新台阶，每年呈现一个新面貌。 特别是县二次党代会召开以来，我县农村基层组织的建设以“三级共同创”、“三村建设”、“党员先驱工程”、“支部加协会”、

2、“党建设综合示范村建设”、“党员农贷快车”、“农村财富领袖”等活动为载体，进一步强调了农村基层党组织战斗要塞的作用和党员的先驱模范作用党的凝聚力和战斗力不断增强，农民群众在党组织和党员的领导下摆脱了贫困，生活水平不断提高。我们县、乡、村抓住基层组织建设和完善三级责任体系。 同时明确了县级机关的相关责任，形成了一级一级、一级一级、层一级、层执行的工作机制。 我们大力完善落后乡镇党委和村党支部，配合村班更替，党性强，能力强，作风正直，让群众拥护的优秀青年干部充实村级领导班，明显增强村级班的战斗力，明显改善结构。 特别是通过“三个代表”重要思想的学习教育，农村基层干部和党员的政治思想素质、政策理论水

3、平、控制农村工作整体的能力有了新的提高。 结合去年农村工作的实际，县委制定了关于进一步调动农村基层干部积极性的实施意见，县财政每年预算5万元专项资金，用于农村基层干部的新知识、新技能培训，定期建立和完善表彰农村基层干部的制度，提高农村基层干部的生活待遇制度、农村基层干部的学习训练制度等，提高农村基层干部的积极性和创造性二、存在的问题和原因1 .没有经济发展能力。 一是支部引导群众致富的能力不强。 二是村子的集体经济薄弱，很难为群众创造事实。 调查显示，全县XXXX村中相当一部分村的集体年收入不高，XXX村的年收入在XXX元以下，且XXX村几乎没有收入，甚至无法维持正常工作。 村支部为了完成上级

4、的任务，对群众说了很多话，要求很多，为群众工作，好事少，就影响了支部在群众中的威信。2 .保障机制不足，难以调动村干部的积极性。 一是村干部待遇低。 “上千条线，下一条针”，农村干部承担着大量的工作，但是报酬很低。 县委相继提高了村干部的待遇，但现在县内村干部享受工资报酬的支部书记、村委员长、村文件三职，近年来平均也有不超过XXXX元的村，影响了村干部的积极性。 第二，担心还没有解决。 村组干部退休后的待遇没有保障，他们放弃了工作。 另外发展任务很重，很多村有债务，全县有债务的村为XXX个，占XX%。 在这种情况下想为群众做点工作，极其困难，村干部的思想压力很大。 根据各乡镇报告的情况，今年县

5、内全体XX名村支书、x名村主任和XXX名组长提出了不想再做的想法。 根据我们去乡镇调查的情况，XX名村支部书记提出不想再做了。 其中还包括受到县委表扬的优秀村党支部书记XXXXX、XXXX、XXXX等同志。3、有些村干部和党员文化低、年龄高、思想落后，无法充分发挥模范领导作用。 目前，我们县村“三职”干部中，中学以下的文化是XXX名，占XX%的高中(中专)文化是XXX名，占XX%的大专以上。 XX岁以下以XX名计为XX%； XX岁以上以XXX名占XX%。 村支部书记中，XX岁以下以XX名占XX%，XX岁以上以XX名占XX%。 农村XXXX人的党员中，高中以上的文化程度只占X%，而小学和文盲的人

6、占XX%的XX岁以下是XXX名，XX岁以上是XXXX名。 在市场经济的影响下，有些党员的先进性不能很好地发挥，把自己和一般群众混同起来。 同时，许多农村优秀青年是外出劳动者，没有固定的地方，很难对党组织进行入党的积极分子的培养教育，发展党员，选拔年轻的后备干部时也只能“从矮子中选高子”，党员很难发展，村集团干部当选4、农村税金历史不足问题严重。 国家多次降低农业税税率，但故意拖欠税金的情况越来越严重，有些群众认为中央规定了不收取借款，多年不缴纳税金的群众还可以直接补充粮食。 同时，由于我们缺乏交税的积极宣传，他们交税时积极性不高，有些人认为拖欠到第二年就欠债了。 村集团干部在征税时，不得过激行

7、为，而对群众做思想工作的方法还很单一，为了完成征税任务，村集团干部要把自己的工资融资给信用社来代替群众拖欠的税金。 根据调查，现在县内有XXX名村支部书记用农业税和部分工程项目垫付了资金。 其中垫付金额最多的是XX万元以上，一般支部书记垫付金额为XXXX元至XXXX元。 因此，产生了一部分村干部不想做的想法，但是因为自己通过工作垫付了资金，所以为了尽可能地回收自己垫付的资金，只能勉强地继续做下去。三、工作的思考对策(1)大力发展农村经济，增强集体经济实力1 .加强引导，大力发展农村经济。 农村基层党组织要大力发展农村经济，以增加农民收入为第一位，千方百计地帮助农民致富。 现在必须集中于四项工作

8、。 一个是抓住典型的模范。 农民群众发展经济最相信自己的眼睛，看着眼睛，有好的发展途径，经济就有利，容易示范普及。 多选择投资少、效果快、利润好的项目推荐给农民群众，他们很快就获得经济，容易迅速发展成规模生产。 二是抓住结构调整。 结合各村的实际、地理优势，依靠“支部加协会”，让农民群众增加农村产业结构调整，发展特色产业。 组织产业结构调整，不能千篇一律，“一村一品”，根据土地条件，效果更显着。 三是抓住技术训练。 采用走出去的方式，组织党员干部学习先进科技，聘请专家、技术人员定期、不定期地向农民群众传授科技知识，深入现场进行技术指导，提高农业生产科技含量，提高经济效益。 目前要抓紧农村党员干

9、部科技培训基地和现代远程教育网络建设，尽快构建农业科技培训平台。 四是剩馀劳动力的转移。 充分发挥有关职能部门的作用，村党支部不断扩大渠道，积极引导、鼓励和组织农村剩馀劳动力向非农业产业转移，通过多种渠道增加农民收入，同时提高农民群众素质，帮助农村培养更多优秀人才。2、充分利用资产，发展集体经济。 农村的集体经济，直接关系到党组织的威信，从调查情况来看，在集体经济薄弱的村子里，党组织的战斗力严重减弱。 要重视整理农村债务。 现在很多村子有农民拖欠税金的问题，严重影响了农村的正常工作。 必须尽快采取有力措施，加大正面宣传力度，创造良好的征税舆论环境，加强农民群众交税的主导性，充分利用两个集体资产

10、，发展集体经济。 必须整理现有的集体财产，积极解决不良债务，逐步完善集体财产经营机制。 要创造稳定的集体经济源，发挥土地资源优势，搞好综合开发，搞好土地运用。(二)全面加强村级领导班建设，提高党组织战斗力和凝聚力1、扩大视野，选出强村党支部集团成员。 选举强党支部集团，要确立科学的人才录用观念，注意大中专生、农村优秀青年、复职军人、机关事业部门分让人员、科技示范领导选举村干部，特别是强支部书记。 目标是抓住今年年底转会的契机，选出党员群众满意的村党支部的领导小组。 要加强后备干部的教育培养，把后备干部队伍建设和党员队伍建设有机地结合起来，综合思考，积极地加入政治素质好、经营好、管理好、有技术的

11、优秀人才，加强教育和管理，建立一定数量的后备干部队伍。 立足长期，重视年轻干部选拔，新村两委人员年龄在XX岁左右，新村党支部书记，村长年龄在XX岁以下，文化程度在高中以上，特别优秀，适当缓和要求，可以确保新形势下村长队伍结构的合理化。2、健全激励机制，充分激发村干部工作热情。 一是适当提高村干部工资待遇，解决忧虑。 将村“三职”干部人均工资从现在每月的XXX元调整到XXXX元，同时与县社会保险局一起制定村“三职”干部养老保险制度，切实解决村干部的担心。 二是合并和分组村子，简化干部队伍。 村子分布、人口数量、经济社会发展情况和实际工作合理，人口少，需要拆迁地理上相邻的村子。 提倡村级各组织成员

12、轮班工作，以书记主任“背肩”和村干部兼任组长等形式，减少职务数量，兼任兼任和工资，能干高效，减少乡下二级财政负担，提高村干部待遇。3 .加强教育管理，提高村干部工作水平。 加强村干部的教育训练，提高思想素质、政策水平和工作能力是农村干部队伍建设中最亟待解决的问题。 坚持统一规划、分级责任、分级训练原则，不断加强村干部政治理论、市场经济知识和业务知识培训教育，每年轮流培训村干部。 注意重视训练目的，强调实效性，不断提高训练等级。4、重视党员队伍教育，保持党的先进性。 加强党员队伍培训教育，要把党的基本理论、基本路线和基本纲领和“三个代表”的重要思想作为现在和今后时期党员教育的基本内容，加强实用科

13、技培训，旨在让各党员掌握一种以上的实用技术，率先提高致富能力。 重视发展党员工作，认真贯彻党员工作方针，“关门”成熟发展。 鼓励乡镇党委定期调查最近各村党员发展情况，特别是调查各村是否有一定数量的入党积极分子，调查入党积极分子的培养措施是否有力，对连续三年不发展党员的村子采取有效措施，加大党员发展能力，连续三年(三)建立健全各项制度，规范党组织运营1、加强领导，进一步实行村级组织建设责任制。 进一步明确把握村级组织建设县委很重要，乡镇党委书记是直接负责人的责任意识，领导带头把握，各部门负责职务，形成“一级掌握一级，一级促进一级”的指导结构。 要继续实施县、乡镇领导和有关部门联系、包村制度，努力提高村级组织建设水平。2、建立和完善各制度，提高基础组织的规范化管理水平。 全面实行党内生活和党支部工作有关制度，加强对制度运营情况的监督检查，消除通过。 要进一步完善村务公开和民主管理制度，特别是自觉接受群众关注的焦点、难点问题。 村级班实现每年的实践计划，从村的计划、绿化村容村的容貌等开始，大幅度提高农村文明程度