过程控制标准化

1、前 言推行项目标准化管理，既是落实铁道部推行项目标准化管理的要求，也是提高项目现场管理水平的重要抓手，是保证工程安全质量的根本方法，是促进施工生产的重要手段。2008年以来，铁道部围绕铁路建设管理制度、人员配备、现场管理和过程控制四个方面，积极推行标准化管理；2009年7月，我局在哈大客专项目召开全局项目标准化管理推进会，在全局大力推行工程项目标准化管理。为此，我们以国家、铁路行业现行有关规定、标准为依据，组织编写了这套项目标准化管理文件。其中:规章制度标准化是工程项目必须建立的基本制度；人员配备标准化主要对项目部机构设置、主要管理及技术人员数量和任职条件、培训和考核等进行了规定，机构设置按照

2、扁平化管理要求规范为项目部、工区项目部、作业队三级管理；现场管理标准化重点规定了施工现场的管理标准，通过对现场的有效管理，达到施工现场场容文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全的要求；过程控制标准化重点是按照“六位一体”的要求，对施工全过程的控制标准进行规定。同时，我们根据项目实际需要，组织编写了作业指导书、作业要点卡片、安全操作规程、主要工种及设备操作规定，以进一步规范各项作业活动。本套标准化管理文件，主要是针对我局铁路项目标准化管理的需要而编制的，其它工程项目和各子/分公司可参照本套标准化管理文件，结合本项目、本单位情况及业主要求，进行必要的深化、补充和完善。本项目标准

3、化管理文件共包括以下七个分册：一、规章制度标准化二、人员配备标准化三、现场管理标准化四、过程控制标准化（本分册）五、作业指导书六、作业要点卡片七、安全操作规程、主要工种及机具设备操作规定工程项目标准化管理是一个持续改进和不断完善的过程，由于编者水平有限、时间仓促，加之工程技术不断发展，现行规范标准也在不断更新，不当之处在所难免，敬请读者不吝指正。目 录前 言1绪 论31 征地拆迁42 施工组织设计63 开工报告64 勘察设计65 变更设计86 质量控制87 安全控制128 进度控制149 环保水保2210 技术控制2411 验工计价2812 成本控制3013 财务控制3215 竣工验收3616

4、 其它3816.1 工艺工法与技术创新3816.2 QC小组攻关42绪 论过程控制标准化是将标准化的管理贯穿于整个施工过程，按照铁路行业相关规范及局相关管理规定，制定施工过程控制标准，并予以实施，以实现工程项目主要过程有效控制的目的。本分册按工程进展顺序从征地拆迁、施工组织设计、开工报告、勘察设计、变更设计、质量控制、安全控制、进度控制、环保水保、技术控制、成本控制、甲控物资采购、竣工验收、工艺工法与技术创新、QC小组攻关活动等方面确立过程控制目标，并按建立目标、组织保证、过程基础管理要求、评价评估要求、考核管理等提出明确要求，形成过程闭环管理，确保动态过程受控，以实现精品工程、安全工程的目标

5、。1 征地拆迁1.1总则征地拆迁、三电迁改工作是在严格按照建设单位征地拆迁管理办法、部省(市)纪要、实施协议约定的征地拆迁补偿方式和局有关规定，负责组织征地拆迁的实施工作。1.2设计资料的审核项目部、工区项目部由分管领导组织工程技术人员配合征地拆迁、三电迁改人员对设计文件全面进行审核、了解铁路用地及排水系统图，了解本管段内由设计院提供的电力、通讯线路的分类标准和具体位置、征地拆迁数量、三电迁改数量。1.3组织管理项目部、工区项目部由分管领导管理征地拆迁、三电迁改工作，设协调办公室，主任一名、负责与上级主管部门、地方相关部门的配合、协调工作，办理征地拆迁、三电迁改具体事务工作人员一名，工区项目部

6、相应配置具体工作人员。1.4现场复核、放地界桩，挖地界沟1.4.1工区项目部与当地市、县政府向建设单位领导小组、土地、拆迁、交通、水利、林业等相关主管部门、县、乡、村各级政府及主管部门以及三电迁改产权单位取得广泛的联系。在政府相关人员配合下、落实征地范围内铁路、公路、河道、沟渠等是否与图纸位置相符，落实征地界限、放地界桩，有条件的要挖路、地分界沟。如数量不足，整理好资料上报局项目部，由局项目部汇总后上报建设、设计、监理单位签认，做好变更设计。1.4.2施工用地地方行政主管部门在依法进行用地公告; 拆除用地界内建(构) 筑物后, 向施工单位办理铁路建设用地划拨手续并划拨施工用地。a)三场一地桥梁

7、预制场、取弃土场、混凝土及级配碎石拌和站、铺轨基地，须填写“三场一地用地汇总表”，汇总后上报，主管部门批准后，按临时用地办理手续，由国土部门划拨使用。b)临时用地本着科学合理利用国土资源和保护生态环境的原则，与所属区(县、市)行政主管部门签订使用期限明确, 费用合理, 环保措施可行的“临时用地租用协议书”，报所属区(县、市)国土部门批准后方能使用。按协议及时支付费用，使用完毕后尽早按规定办理结案，移交手续。1.5三电改迁及其它改迁工作1.5.1落实拆迁范围内工、矿企业、大型民居、重点设施等与图纸数量是否相符，向拆迁对象宣传并告知，作好准备工作。详细调查三电迁改内容的增加、减少并作好详细记录、上

8、报相关部门。(1)改移工程改移工程用地纳入工程本身向相关管理单位办理移交，相关移交手续纳入地亩竣工文件。(2)三电迁改由地方政府组织相关单位在建设单位支付商定的费用后，包干实施完成。各项目部、工区项目部配合产权单位的迁改施工调查、提供技术资料、协助施工过程、参与迁改完工验收。1.6.埋设地界桩整理建设用地建交表等竣工文件，埋设地界桩。1.7用地界桩验收交接1.7.1用地资料由国家立项、批准的各种文件；地方国土部门的各种报、批文件；施工中与当地市、县、乡、村民委员会、农民等各级组织和个人协商产生的各种协议、合同、证明、施工中现场制作的地界桩表、统一里程与施工里程对照表、图等部分组成。1.7.2施

9、工过程中项目部与各工区项目部根据征地、拆迁、三电迁改各时期情况、建立相应的征地、拆迁台帐和三电迁改台帐详实反映工作进度，按照建设单位提供的征地拆迁实施办法指导工作并及时上报。1.7.3征购土地、拆迁补偿等原始凭证的原件，由建设单位、施工单位、购地单位财务部门单独组卷，归入地亩档案，交建设单位永久保存，施工(购地)单位保存复印件。1.7.4地亩竣工文件：依据铁道部铁路建设项目竣工建设用地验收交接实施办法土办20021号文件的规定，按市、县单位编制组卷，配合办理土地登记发证工作。2 施工组织设计项目部进场后，在详细施工调查的基础上，按照施工组织设计编制管理制度的规定，组织编制实施性施工组织设计，报

10、局工程部、监理和业主审批后，现场组织实施。施工过程中对施工组织设计进行动态检查和调整，调整后的施组要重新按程序审批。3 开工报告各项施工准备工作完成后，按业主要求格式和程序，填报标段工程和单位工程开工报告，报监理审核后上报业主审批。标段、单位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、实验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开(复)工之前，办理开(复)工报告审批手续。 按监理批复意见或建设单位审批意见按期开工。所有经批准的开工报告由项目部工程部安排专人负责归档管理。4 勘察设计4.1参加建设单位组织的技术交底施工图纸到位之后，工程

11、部先组织技术管理人员进行施工图审核。及时发现施工图存在的问题，提出施工图优化方案。在建设单位组织的施工技术交底会议上，提出施工图审核中的疑问和问题，请求设计院给予明确答复。交底会议纪要及时下发给各工区项目部，对施工图存在的问题进行标识，确保可追溯性。4.2测量交桩4.2.1 交接桩工作由建设单位主持，监理单位参加，在现场由勘测设计单位向施工单位直接进行交接桩工作。4.2.2 交接桩时，各主要标桩确保完整、稳固。交桩后，施工单位立即组织测量人员进行复测，并及时埋设护桩，发现问题及时提交勘测设计单位研究解决。4.2.3 为确保测量工作顺利进行，各级测量人员必须对标桩和护桩妥善保护。所有测量标桩未经

12、工程技术负责人同意，不得毁弃。4.2.4 设计单位向施工单位交桩的范围包括：直线上的转点、曲线上的交点或复交点、直缓、缓圆、曲中、圆缓、缓直等控制桩，有关的控制点、三角点、水准点、导线点。4.2.5 设计单位向施工单位提交的测量成果资料包括： GPS控制点坐标及点位标记；平面控测导线桩坐标；中线逐桩坐标；水准点高程成果表及点位标记。4.2.6 交桩时，监理单位、施工单位按照招标文件和规范要求检查交桩数量、精度。若重要桩位丢失不能满足施工测量要求，或影响施工需要移桩时，设计单位负责补桩补测并提供补测成果资料。4.3贯通复测4.3.1 施工单位对设计单位移交的测量成果进行贯通复测，复测结果在相关标

13、准允许的范围时，由施工单位自行调整；超出允许范围时，及时向项目部或其委托监理单位报告，联系设计单位进行复核调整并签认，否则不得作为施工依据。4.3.2 施工单位在进行贯通复测时，对全线的控制桩间的方向、交角、长度及水准点和中桩进行复测，并且必须与相邻标段闭合，平面控制桩覆盖相邻标段2个以上控制桩，高程与相邻标段闭合。4.3.3 贯通复测过程中由监理单位组织相邻施工单位对分界点进行确认，并在复查报告中记录。4.3.4 施工单位负责对贯通复测后的测量控制桩采取必要的保护措施，在施工前设置护桩，护桩宜固桩，并经常复核，检查其可靠性。4.3.5 线路横断面复测时，横断面的间距根据地形情况和控制土石方数

14、量的需要而定，填挖零点断面必须测绘。4.4汇报测量结果施工单位贯通复测工作完成后，及时编制完整的复测报告，报监理工程师复查，监理工程师根据复查结果编写复查报告，报项目部确认并存档。4.5桩基试验桩基钻孔施工完成以后，要及时通知建设项目部、设计、监理到施工现场进行地质确认。确认通过以后方可进行砼的灌注。桩基砼灌注达到7天强度以后，进行第三方检测，确保施工质量。4.6高性能砼配合比试验及结果汇报中心试验室试配的高性能砼配合比，按建设单位要求及时上报相关单位，结果经监理、建设单位批准后实施，必要时报设计单位审核。4.7组织施工图现场核对项目技术负责人组织制定施工图校对制度，明确对施工图校对的内容、时

15、间、人员分工、程序、修改等做出规定，并及时将校对结果反馈到设计院、监理、项目管理机构等单位审批，反馈结果要及时存档、传阅与下发，并在图纸文件上及时标识，实现可追朔性。4.8变更设计根据建设、设计、监理单位提出的变更设计要求，参与现场调查、认证、形成纪要等工作。5 变更设计施工过程中发现现场情况与设计不符时，项目部、工区项目部应及时提出变更设计建议，根据铁路建设项目变更设计管理办法(铁建设2005146号)和铁路建设项目类变更设计问责暂行办法(铁建设2007111号)等有关文件要求，进行变更设计的各项工作。变更设计必须“先批准，后变更；先设计，后施工”。未经批准，不得自行实施变更。对变更设计的文

16、件要及时归档，并按审批意见组织实施。6 质量控制6.1质量工作总方针依靠科技，规范管理，持续改进，顾客满意。全面推行标准化管理，争创工程质量优质工程。6.2质量控制目标交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求，单位工程验收合格率100%，国家重点建设项目工程质量达到省部级优质工程标准，争创国家级优质工程。6.3责任体系6.3.1 组织机构a)项目部以指挥长/项目经理为组长、副指挥长/副经理与总工程师为副组长、各部室负责人为成员的质量管理领导小组，加强质量控制的组织领导。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在安质部。b)各工区项目部建立以项目经理为组长、项

17、目副经理、总工程师为副组长，相关部门、专业技术管理人员参加的质量管理组织，明确具体人员名单，建立完整的质量管理组织机构和质量保证体系，制定各项质量管理制度。6.3.2 质量责任根据工程项目实际，严格考核，把全面质量管理的基本理念和要求落实到工程质量管理的每一个环节。同时建立质量责任追究制度，层层落实责任到人。a)项目部对标段工程质量总负责，工区项目部对管段内的建设工程施工质量负责。b)各工区项目部对每一座隧道、每一座桥涵，每一段路基均要明确相应的责任人，并公示明确，明确质量责任。c)各单位应当设置专门的项目质量管理部门，配足专职质量管理人员，制定质量管理制度，完善质量管理体系，建立各级质量岗位

18、责任制，明确和落实质量职责。d)严格按批准的施工设计文件、现行的施工规范、质量验收标准等进行施工，确保工程质量。做好图纸核对工作，发现设计文件、图纸有差错的，应当及时提出建议和意见，按规定程序办理变更手续。e)按照设计要求、施工技术标准与合同约定，进行原材料检验和过程质量检验，检验工作必须按规定进行见证。未经过检验及检验不合格的原材料，不得使用。4)按施工质量检验制度，做好工序管理、隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，应按规定通知监理单位，经监理检查合格签认后方可进行下一道工序施工。g)做好对职工和劳务用工管理与教育培训，未经培训或考核不合格人员，不得上岗作业，特殊工种严格按规定持证上

19、岗。h)对施工中出现的质量问题或竣工验收不合格的单位工程按规定进行返修。对工程进行质量保修、做好质量回访等相关工作。6.4 质量控制标准6.4.1 创优规划结合现场实际，制定本项目创优规划，内容主要包括创优的指导思想、创优目标、创优步骤、创优标准及创优措施等。6.4.2 技术控制项目部、工区项目部做好施工过程的技术控制工作，包括施工图现场核对、施工组织设计编制与审核、施工测量复核、技术交底等（详见本篇 10 技术控制）。6.4.3 工程材料进场验收与工程质量试验检测a）对进场工程材料的规格型号、外观、质量证明文件等进行验收，并取样检验试验，合格后方可进场入库，发放使用。b）中心试验室及分室，报

20、监理或建设单位验收和许可，按有关规定开展工程质量试验检测工作。6.4.4 工程质量验收按照铁路施工质量验收标准，严格执行隐蔽工程检查签认制度，检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度，竣工验收制度。a)(工)检验批应由各工区项目部自检合格后报监理单位，由监理工程师组织施工单位专职质量检查员等进行验收。b)分项工程由监理工程师组织施工单位分项工程技术负责人等进行验收。c)分部工程由总监理工程师或总监理工程师委托的副总监组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。地基处理、沉降观测、路堑开挖、支挡结构基坑开挖等重要分部工程验收时，设计单位负责人参加。d)单位工程完工后，项目部组织各工区项目

21、部有关人员进行检查评定，并报请总监理工程师预验后向建设单位提交单位工程验收报告。建设单位收到验收报告后，由建设单位领导组织施工、设计、监理单位进行单位工程验收。6.4.5 成品保护对于验收合格的半成品、成品，按照成品保护管理制度的要求制定并实施各项成品保护措施。6.4.6 施工过程质量巡视检查项目部、工区项目部实施施工过程质量检查，加强过程质量控制。对检查出的问题负责监督整改，实行闭合环管理。a)检查的内容(1)施工组织是否符合设计和审批的要求；(2)原材料及半成品质量控制、施工过程质量控制、结构实体施工质量情况；(3)基础施工中地质情况是否与设计相符，施工方案、方法是否与设计要求的方案、方法

22、相符。b)巡视检查频率项目部巡视检查每月不少于1次；各工区项目部巡视检查每月不少于2次，作业队巡视检查每周不少于1次。c)巡视检查记录各级检查人员对施工现场巡视检查填写有关巡视记录。d) 巡视检查结果处理各级巡视检查人员对现场巡视检查中发现的问题，提出针对性整改意见，要求被检查单位限期整改。对被检查单位整改情况，要及时进行复查，并做好记录。对于在巡视检查中发现情节严重的质量隐患，应立即通报被检查单位领导，召开专题分析会议，认真查找原因，采取有针对性的纠正措施，并进行彻底整改，严肃处理相关责任人员，同时，在本单位进行全面排查。6.5.7 工程质量事故报告和调查处理各单位要严格执行国家和铁道部有关

23、工程质量事故的报告制度，项目部组织或参加质量事故调查、分析、处理，督促、检查各工区项目部按批准的事故处理方案进行整改和质量验收，确保工程质量。6.4.8 质量例会项目部每月组织召开质量例会，每季度组织召开质量领导小组会议；工区项目部每月至少召开二次质量例会，每月组织召开质量领导小组会议，检查上次质量会议布置工作的落实情况，分析阶段性质量问题，制定阶段性质量防控措施。6.5.9 基础技术资料管理技术资料、竣工资料实行总工程师负责制，做好质量技术资料的收集、整理和归档，确保资料的规范、清晰、真实、完整，严禁编制虚假技术质量资料。6.5.10 施工企业信用评价项目部按照铁道部现行的信用评价办法(铁路

24、建设工程施工企业信用评价暂行办法(铁建设200940号)组织各工区项目部落实检查项目要求，定期进行自检，对自检和上级检查存在的问题限期整改。6.5.11 工程质量回访与保修a)工区项目部按照工程质量回访与保修制度的规定，制定保修期内的工程质量回访计划，并组织实施，收集业主意见。对反映的问题进行调查核实、分析产生的原因，按照合同和有关行业法规及时给用户以合理的答复。b)对于保修期内存在的工程保修范围的质量问题，由项目部组织责任单位进行核实、分析和评价，由责任单位制定保修方案，报顾客审批同意后实施。7 安全控制7.1 安全管理方针安全第一、预防为主、综合治理。7.2 安全控制目标杜绝安全生产较大及

25、以上责任伤亡事故；力争铁路工程、市政工程建设项目零死亡责任事故，杜绝一般及以上铁路交通责任事故及客运列车一般C类及以上责任事故；杜绝特大责任交通事故、重大火灾和重大机械设备事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸事故；扼制和减少一般安全事故。7.3 组织保证体系项目部成立以指挥长/项目经理为组长，党工委书记、副指挥长/项目副经理、总工程师、安全总监为副组长，各部(室)部长(主任)、各工区项目部项目经理为组员的安全生产领导小组，安全生产领导小组下设办公室，办公室设在安质部，负责安全生产归口管理和日常工作。安全生产管理领导小组职责：a)建立项目部安全生产责任制，检查、考核项目部及项目各级领导、各部门安全生产责

26、任制落实情况；b)审定项目部有关的安全生产管理办法；c)定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作；d)按有关规定，组织编报工程建设安全生产应急预案；e)依照国家有关法律法规的规定，及时上报安全、建设主管部门安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。r)监督指导创建安全文明工地。7.4 评价评估体系7.4.1 设计文件安全评估评价项目部总工程师组织工程部、安质部对设计文件中有关安全控制措施进行审核，进行危险源辨识和风险评价，对隧道等重点工程进行安全风险评估，确定风险等级，策划防范措施等。7.4.2 工程实体安全评估评价各单位实施逐级安全技术交底，编制施工组织设计时编制

27、相应的安全技术方案或安全技术措施。7.4.2.1 单位工程安全评估a) 总体施工组织设计必须有专项安全施工方案；涉及相关方安全时，安全方案必须经相关方审核同意。b) 项目负责人、技术负责人必须具备与工程规模相适应的资质。c) 安全管理机构和专职安全人员资格、数量必须与单位工程规模相适应，满足建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法的要求。d) 特种设备必须取得主管部门发放的特种设备使用许可证，建立专项台帐管理。e) 特种作业人员必须取得与特种作业相应的作业资格证书，并按要求进行复审和培训再教育。f) 针对单位工程的危害环节和不利自然环境变化编制应急救援预案，建立应急响应机制，

28、成立应急组织，并报上级单位和地方主管部门备案。7.4.2.2 分项工程安全评估a) 危险性较大的分项工程施工前，必须编制专项安全施工方案，并经审批通过。b) 施工现场必须按照要求做好各项安全防护工作。c) 作业人员施工前，必须逐级进行安全技术交底；并执行现场作业工序风险告知，告知工序风险、安全操作规程、应急处置措施、现场负责人等。d) 危险性较大项目作业时，必须有专职安全人员进行全过程的监控。e) 施工作业对相关方产生安全影响时，必须采取经审核批准的措施对相关方进行安全防护，并安排专职人员进行监控。7.4.3 巡视检查与考核a) 各级检查人员定期、不定期对施工现场巡视检查，并做好记录。b) 各

29、级巡视检查人员对现场巡视检查中发现的问题，应现场提出，并提出整改要求和整改时限，要求被检查单位限期整改。对被检查单位整改情况，要及时进行复查，并做好记录。c) 按规定对责任单位、责任人进行考核与奖罚。7.5 事故报告与调查处理发生事故后，按安全事故报告制度的规定，保护现场，及时上报，并配合上级、政府主管部门进行调查处理，落实处理决定和整改措施。8 进度控制8.1工期目标项目部根据合同总工期要求，划分各节点工期以及单位工程工期，分析确定重点工程工期。总工期控制是由节点工期、单位工程工期、重点工程工期所组成。项目经理应在开工前，应根据合同工期要求，负责组织成立保证工期的组织机构，确定工期目标。项目

30、总工程师负责组织工程部、安质环保部、物资设备部、计划管理部等职能部门制定保证工期的经济、技术等措施，经项目经理批准后实施。项目经理负责组织各职能部门负责人根据批准实施的进度计划，对项目的进度按年度、季度、月度、旬进行检查，并根据检查结果对进度计划进行及时动态调整，以实现合同的工期目标。8.2成立保证工期的组织机构项目部应成立以项目经理为组长、项目副经理、项目总工程师为副组长，工程部、安质环保部、物资设备部、计划管理部等职能部门的负责人任组员的保证工期领导小组。工期保证领导小组定期开会分析项目实施中出现的问题，统一协调，统筹安排，确保目标工期的实现。8.3制定保证工期的组织措施组建精干、高效的组

31、织机构，加强施工管理，合理增加投入；发挥机械化施工优势，全力保障施工生产；搞好对外关系，确保施工生产顺利进行；抓好资金管理，确保资金投入；科学组织，加强协作。全方位保证工程建设工期。8.4保证工期的经济措施按照施工组织设计的要求配备机械设备，充分利用并做到统筹安排、统一调配、合理使用。尽可能组织机械化流水作业，利用施工机械的高效生产力。加强机械维修力量，组织抢修小组保证各类施工机械运转正常。 制定严格的材料供应计划，根据现场的施工进度情况保证各施工段材料的及时供应，杜绝停工待料的情况出现。编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划和其他资源需求计划，考虑为加快工程进度所需要增加的资金

32、和采取经济激励措施所需费用。专款专用，保证资金的及时供给，不影响购置机械设备和物资的采购、员工工资的及时发放，不影响员工的劳动积极性。先期投入的资金用于购置机械设备，以保证有足够的先进机械用于工程施工。建立进度质量奖罚制度，工区项目部在每月的验工计价中扣除一定比例作为奖励基金，用于奖励在进度、质量、安全中做出成效的集体和个人。8.5保证工期的技术措施及时审核设计文件，组织图纸会审，复核工程数量，邀请建设单位及设计单位进行技术交底，对设计原则和思路做到心中有数。修改与完善实施性施工组织设计，编制经济合理的专项施工技术方案、作业指导书、工艺操作规程、施工保证措施及进度计划网络图。交叉影响各专业的工

33、程合理安排，尽量减少相互干扰。加强现场施工技术指导和测量、试验工作，充分运用微机信息处理技术及其他科技成果，及时对施工实况进行监控和指导。广泛开展技术革新和科研工作，开展“小发明，小创造、小革新、小建议、小改进”的五小活动，不断提高劳动生产率，对重点项目邀请设计、科研单位联合攻关。积极推广新技术、新材料、新工艺，以科技进步促进劳动生产率的提高。对本工程的重大技术难题和施工方案进行论证，正确进行技术决策和科学组织施工。施工中采用网络技术进行工期控制，重点抓好关键工序的施工管理，确保关键工序的施工进度，对影响总工期的工序和作业环节给予人力和物力的充分保证，确保总进度计划目标。8.6各工序的协调措施

34、工程开工前，首先编制实施性的施工组织设计，呈报监理工程师和建设单位审批，根据审批同意后的方案组织实施，不得随意改变批准后的施工方案和施工工序。并采取以下措施：本工程实行开工报告制度，各分部工程开工前应向监理工程师提出申请，并得到其批准。项目部应对施工计划全方位进行监控，发现问题及时调整计划，调整工序，加强薄弱环节、滞后工序的实施。8.6.1上下相承工序协调措施上部工序交给下部工序之前，每道工序完成后，必须经过内部检查合格后，两道工序的作业班长共同自检，确认无问题后签署工序交验合格单(隐蔽工序还需监理工程师检验合格)，下部工序进行施工；若有问题及时通知上部工序进行整改，整改合格后，两道工序自检确

35、认无误后，下部工序再接受施工。特别是隐蔽工程要认真实行检查签证制度，任何人不得擅自做主隐瞒不报。未经检验评定的工序或经检验不合格的工序，应按有关规定进行处置、整改，并将处置、整改后结果进行验证记录存档。对影响交通、周围环境的工序，要坚持原则，加强控制，优先于其他工序。试验、检测手段合格后，各种措施可行到位后，方可进行下道工序的开工。上道工序对下道工序带来生产危害或隐患时，严禁下道工序的开工。对“关键工序”、“特殊工序”要加强管理，积极配合监理工程师实施全方位、全天候的“旁站”制度。在开工前必须列出“关键工序”、“特殊工序”的名称，要落实采取各种措施加强控制。8.6.2并行工序协调措施各道工序要

36、严格按照施工组织设计进行实施和开展工作，严禁盲目的赶工期指挥，造成各工序、施工现场的混乱。两道普通并行工序施工在施工时有干扰现象时，两道工序作业负责人和项目总工共同协商施工方案和作业程序，排除施工干扰。次要工序与主要工序：两者相干扰时，两个工序负责人相互协商解决，不能解决时，次要工序要保证主要工序的施工。8.7特殊季节的工期保证措施8.7.1雨季施工工期保证措施为减小雨季对工期的不利影响，须采取如下措施：工地生产调度加强对气象、气候信息的收集，提出现场措施和准备，减少雨、汛停工损失，雨后及时恢复施工。备齐备足防洪物资、排水设备，减少损失，储备施工材料，保证汛期施工连续性。做好施工现场排水措施，

37、防止生产材料、设备和临时设施被淹。危险区施工做好防汛应急措施。加强施工便道、施工场地维护，保证物资运输，减少雨季对施工进度的影响。8.7.2冬季施工工期保证措施本标段受冬季影响的工程主要是指圬土的施工，因此，在进行圬工施工时，注意以下问题：详细制定工程防寒保温、防滑保稳、防冻害施工方案，从设施、环境上按安全度冬的要求配置、改良修建，切实做好保温、防冻等安全措施。为预防气温的突然下降，免使工程遭受冻害，须在冬期施工前后时间，随时注意天气变化，及时采取防冻措施，预先做好各项准备工作。钢筋、骨料采取覆盖措施，防止霜、雪、雨对原材料的影响。加强对混凝土的保护，完善养护措施。浆砌片石施工时，及时采用草袋

38、覆盖。做好气象预报收听，收集气象资料，做好预防工作；水循环散热，机械设备注意在停机时放水，确保设备不冻坏，保证后续施工。冬季施工必须满足冬季施工的相关规定和规范要求。8.7.3夜间施工工期保证措施保证所有夜间施工人员有足够的睡眠，避免作业人员出现疲劳状态，避免发生不必要的质量、安全事故。加强夜间施工照明设施，保证现场有足够的照明。加强施工现场指挥力量，派专人统一指挥。运输车辆及其它行驶的施工机械，需谨慎行车，确保安全。通道口加强防护，并设明显警示标志。8.8赶工应急预案本标段工期安排较紧，不可预见的影响因素较多，雨季对施工生产影响较大，为了确保按期完工，特制定赶工应急预案。工区项目部建立工期保

39、证体系，成立以工区项目经理为组长的保证工期领导小组，编制确保工期的措施及施工方案。理顺施工工序，加快工序作业循环，明确阶段性工期目标，掀起施工生产大干高潮，尽量缩短工序转换时间，争取阶段性工期提前，预留不可预见处理时间，确保工期兑现。修建较好的施工便道，加大各工区的物资储备。加强和完善施工区域的施工排水系统。加大机械设备的投入，特别是抽水机、注浆堵水机械。增加施工人员，合理配置人力资源，加大奖罚力度，努力提高施工人员的积极性和主动性，提高工作效率，缩短工序时间，实现快速施工。增加路基翻晒机械，雨天后，及时采用翻晒措施，符合设计标准后尽快填筑路基。雨季合理调整施工计划和施工工序，合理安排不受季节

40、影响的工序。8.9工期的检查与调整a)对进度计划进行的检查与调整应依据其实施结果。b) 按统计周期的规定对进度计划进行定期检查，并根据需要进行不定期检查。c)进度计划的检查应包括下列内容：(1)工作量的完成情况。(2)工作时间的执行情况。(3)资源使用及与进度的匹配情况。(4)上次检查提出问题的处理情况。d)进度计划检查后应按下列内容编制进度报告：(1)进度执行情况的综合描述。(2)实际进度与计划进度的对比资料。(3)进度计划的实施问题及原因分析。(4)进度执行情况对质量、安全和成本等的影响情况。(5)采取的措施和对未来计划进度的预测。(e)进度计划的调整应包括下列内容：(1)工作量。(2)起

41、止时间。(3)工作关系。(4)资源供应。(5)必要的目标调整。(f)进度计划调整后应编制新的进度计划，并及时与相关单位和部门沟通。8.10工期的滞后预警模型：针对工期是否滞后目标工期的要求，采用预警模型方式作为项目进度控制的一种检测方法。方法如下：a)警示的等级、分类警示的等级分别用白色、绿色、黄色、红色表示：绿色警示：表示正常生产，绿色表示该项目有主要指标超前，予以表扬(点开具体窗口即知道那项指标超前)。其中分为三级，以每颗表示一个级别，三颗星表示最好。白色警示：表示正常生产，各项指标正常。黄色警示：表示该项目有主要指标落后或出问题(点开具体窗口即知道)，黄色信号标志出现时可采取重点电讯、情

42、况资料汇总、了解建设单位和总监意见。并每周向主管生产的局领导同志重点汇报该工点的发展变化情况。其中分为三级，以每颗表示一个级别，三颗星表示为黄色警示比较严重。红色警示：表示该项目有主要指标严重落后或出现较为严重问题，红色信号标志出现时每三天要向主管生产的领导同志汇报该工点的发展变化情况，或者及时建议相关部门和局领导进行现场办公。其中分为三级，以每颗表示一个级别，三颗星表示为红色警示最严重。b)名次解释：(1)项目总工期(T)：为项目合同正式签订的竣工时间与开工时间之差，计量单位按照天或月计算。(2)项目总工程量：为项目合同主要工程数量表，表中主要单位工程的数量(不考虑计量单位)具体数据之和。(

43、3)关键控制工程：为项目合同中对总工期起到制约的单位工程或是技术含量高、施工技术难度大对总工期明显起到制约作用的工程。(4)开工到测算点实际平均进度：开累完成工程量除以开工到测算点的时间。(5)实际开累所用工作时间(X)：为实际完成工作百分比与总工期的乘积，计量单位用天或月表示。(6)实际完成剩余工程所需要时间：指在现有生产设备、劳动力的情况下的生产能力，它是用剩余工程量除以开工到测算点实际平均进度所得到的时间。(7)剩余工期：从测算点到竣工完工时间的时段长度，用天或月表示。项目预警测算值(E)：c)分类(1)进度(工期)，建设单位合同工期(调整)目标进度(工期)警示：1)当E0时，表示工程项

44、目进度处于滞后阶段，需要给予关注：当-5%E5% 时，进度工期满足施组要求为白色；当5%E20% 时，进度落后为黄色预警；(当建设单位通报该项目进度落后的一律按照黄色预警，并进入工程信息管理系统)(注：5%E10%为黄色一颗星，10%E15%为黄色两颗星，15%E20% 时，进度落后为红色预警；(当建设单位通报该项目进度落后，甲方请局领导赴现场处理问题的，一律按照红色预警，并进入工程信息管理系统)(注：20%E25%为红色一颗星，25%E30%为红色两颗星，30%E为红色三颗星。)2)当E0时，表示工程项目进度处于正常施工阶段，可以不进行进度关注：当-5%E0 时，进度工期满足施组要求为白色；

45、当E-5% 时，进度超前为绿色预警；(注：-5%至-10%为绿色一颗星，-10%至-20%为绿色两颗星，测算值E于-20%以上为绿色三颗星；)例：预警测算举例：1开工到测算点实际平均进度 = 430/12.7=33.8米/月2实际完成剩余工程所需要时间 = 102/33.8=3.02米/月3. 项目预警测算值(E) = (3.02-2.17)/2.17 = 39.4%经对该隧道的分析,项目预警测算值为39.4%,按照进度预警分类级别,表示该隧道工程为红色预警三颗星。9 环保水保9.1控制目标严格执行“三同时”制度，坚持施工生产和环境保护同步进行，制定环保目标，预防污染，并实施持续改进。具体管理

46、目标为：a)施工扬尘、有毒有害气体及固体排放控制在国家排放标准以内。b)施工污水排放控制在沿线地方排放标准以内。c)环境敏感地区施工现场场界噪声达标排放。d)能源、原材料消耗控制在计划以内，实现节能降耗。f)预防污染事故的发生，环境责任事故为零。9.2责任体系项目部成立以指挥长/项目经理为组长，党工委书记、副指挥长/项目副经理和总工程师为副组长，各部门负责人、各工区项目部项目经理为组员的施工环境保护管理领导小组，由项目部安质部负责日常管理工作。各工区项目部须成立施工环境保护管理小组，作业队成立以队长为组长的环保工作小组，负责组织实施本单位的施工环境保护工作。9.3 主要保护措施9.3.1 废水

47、、废碴处理措施a)施工场地的生活污水经生化处理达到排放标准后排入不外流的地表水体，不得在附近形成新的积水洼地，严禁将生活污水排入河流和渠道。施工废水按有关要求进行处理达标后排放，不污染周围水环境。污水处理采用多级沉淀池过滤沉淀，污水处理的工艺流程为：污水收集系统多级沉淀池沉淀净化处理排放或循环使用。在施工时，对天然形成的排水系统加以保护，不得随意改变，必要时修建临时水渠、水沟、水管等。b)混凝土搅拌站砂石料存放场设沉淀池，处理清洗骨料和冲洗机械车辆产生的废水，达标后排放。c)废碴主要包括隧道、桥梁、路基、涵洞施工等弃碴、冲洗拌合站及沉淀池中的废碴，处理方式为：集中弃往指定的弃碴场。9.3.2防

48、止大气污染和扬尘措施a)拌和站、工程材料存放场地、施工便道和生产、生活区道路硬化处理，施工过程中经常洒水，防止扬尘对施工人员造成危害和对周边农作物的影响。b)在运输易飞扬的散料时，装料适中并用蓬布覆盖。储料场松散易飞扬的材料用彩条布遮盖。避免运输、装卸过程中和刮风时扬尘。c) 经常清洗工程车辆轮胎和车厢。d）尽量使用清洁能源，减少煤炭、燃油等废气排放。e）严禁焚烧生产、生活垃圾。9.3.3施工噪音控制措施a)对施工机械和运输车辆加强维修保养，必要时安装消声器降低噪音。钢筋加工、混凝土拌合、构件预制等场地选择尽量远离居住区。车辆途经施工生活营地或居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。适当控制机械布置密

49、度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。b)在靠近村庄和居住区较近的地方，对噪音较大的机械设备应控制作业时段和作业时间，以尽可能减少对居民的干扰。c)在比较固定的机械设备附近(空压机房)，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工尽量不安排噪音很大的机械施工。9.3.4水土保持措施a)合理安排施工用地，施工场地范围内的树木进行移植，保护施工场地和临时设施附近的植被。b)施工场地外围设置隔挡设施，防止施工用料和建筑垃圾、废碴落入水体。c)施工废水必须经沉淀处理，达标后排放。施工废碴和建筑垃圾按要求堆放和运至指定位置。杜绝随意排放和倾

50、倒。d)加强施工机械管理，注重日常保养，按照要求进行操作。 e)施工完成后及时清除临时工程和设施及建筑垃圾，恢复河道、河岸。施工现场恢复植被。f)施工场地和道路硬化处理，周边和两侧设排水沟，防止排水引起水土流失。g)施工现场生产区和生活区种植树木花草进行绿化，美化施工环境。9.4 环境保护过程控制标准9.4.1施工计划中安排环境保护的具体工作项目部、工区项目部在施工计划中应明确环境保护具体工作，包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、检测、检查等。做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设置污水处理系

51、统，保证工地废水处理设施在整个施工过程的正常使用。9.4.2文明施工及环境保护方案审批各工区项目部应将文明施工及环境保护方案纳入施工组织设计，经项目部审后，报监理单位审批、建设单位核准后执行。其主要内容包括：施工现场平面布置图，现场围挡设计，现场工程标牌的设计，临时建筑物、构筑物、硬化场地、道路等单体设计，现场污水处理及排放设计，粉尘控制措施，施工区域周围建筑物的保护，现场卫生及安全保卫措施，现场消防设施，保健急救措施，集体食物中毒、发生传染性疾病事件应急处理预案。9.4.3文明施工及环境保护检查a) 项目部应对文明施工及环境保护工作每月组织一次自查。检查要有记录、有总结，有污染物排放的限定整

52、改措施和跟踪整改报告，并认真填写文明工地考核表，予以保存，便于检查。b) 各项目部负责对本单位文明施工及环境保护工作进行日常检查。c) 项目部对文明施工、环境保护工作每季度组织一次检查，并不定期抽查，对检查结果进行通报，对于不合格单位进行处罚，同时对整改情况进行跟踪管理。10 技术控制10.1 总则根据铁道部相关规范、规定及建设单位、局有关管理制度进行施工过程的技术控制工作。10.2施工图审查与现场核对局项目部对施工图审查与现场核对存在的问题及时上报建设、设计单位，澄清疑问后下发各工区项目部。具体详见施工图审核管理办法。10.3施工复测作业队要按照工区项目部建立的平面和高程控制网经常复核，检查

53、其可靠性。特大桥、大桥的平面和高程施工控制测量按新建铁路工程测量规范的有关规定进行。长度大于3000m的隧道，应根据横向贯通精度的要求，进行平面控制测量设计。所有的控制测量均应在监理工程师在场的情况下进行。所有的控制测量和施工放样测量必须进行换手测量。对工程项目的关键测量科目必须实行彻底换手测量，一般测量科目应实行同级换手测量。彻底换手测量，须更换全部测量人员、仪器及计算资料；同级换手测量，须更换测量和计算人员。所有测量必须坚持实行内外业复核制，计算必须至少二人独立完成，最终相互核对计算结果，确认内、外业成果无误，并在成果计算书上签名。对无可靠防止测量错误的成果，应进行同精度复测或用不同方法、

54、不同仪器复测，两次测量成果的差异，不得超过新建铁路工程测量规范之规定。一个单项工程或一段路基工程完成后，应及时恢复线路中线桩(直线每200m及曲线五大桩)，并埋设固桩。测量所使用的测量仪器必须满足有关规范和计量规定的要求，定期检定。10.4实施性施工组织设计、施工方案及作业指导书各工区项目部专业技术人员编制实施性施工组织设计、重难点和控制工程施工方案报项目部工程部审查，经总工程师审批后实施。作业队根据设计文件、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据经工区项目部批准的施工组织设计、本单位施工装备、环境作业条件、各项专业技术、施工方法等编制单位工程实施性施工组织，完善相关作业指导书。在实

55、施前，各工区项目部、作业队组织对施工人员必须进行岗前教育和培训，经考核合格后方准上岗。严格执行局项目部下发的施工作业指导书，并对软基处理、路堤填筑(含过渡段、路基基床表层)、复杂的路基挡护工程、钻挖孔桩、墩台身施工(50m以上及水中墩)、悬灌梁、预制梁、现浇连续梁、钢桁梁、隧道超前地质预测预报、开挖及支护、围岩监控量测、隧道防排水(含超前帷幕注浆堵水)、隧道衬砌、高性能混凝土、既有线加固、道岔拨接、牵引变电所主变就位等施工过程或施工工序，结合现场施工实际和特点，逐项完善作业指导书，达到作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。10.5施工作业技术交底施工工序由作业

56、队专业技术人员编写作业技术交底，经技术负责人组织审查并签认后，向参加施工的管理人员和技术工人进行技术交底。工艺操作由作业队技术负责人向工点负责人(队长或班长)及有关操作人员对技术标准、质量要求、安全注意事项及操作技术要点等进行书面交底，辅以图表说明，履行签字手续。前一工作程序完成后应主动向后一工作程序人员进行交接和技术交底。作业指导书和技术交底资料要语意明确、用词准确、尺寸标注清楚，交接要有启示和签字。10.6变更设计控制与变更后实施施工中发现设计文件存在缺陷、错误、遗漏须修改、补充完善或实际情况与设计存在差异或可对设计进行优化或周围环境等发生改变或当地政府部门有明确规定与要求时，应及时提报变更设计建议单，具体详见变更设计管理制度。10.7试验检验工区项目部必须按要求配备专职试验人员和必要的设备，认真做好工程试验工作。10.7.1 对工程材料必须坚持先检验后使用的原则，钢材、水泥、道砟、红砖和防水材料等应具有出厂合格证书，经试验确认材料合格后方可使用。10.7.2 当地材料(砂、石料及路基用填料等)应先取样试验合格后方可使用。10.7.3 施工中主要做好混凝土试件、砂浆试件、钢筋焊接、路基填土含水量、密实度试验工作，对施工过程质量进行控制。10.7.4 试验原始资料和试验报告是分析工程质量的技术依据，是工程竣工文件重要组成部份，具有法律效力，必须实