电力事故防范与安全管理

1、1,事故防范与安全管理 电力系统安全员学习资料,授课人：杨海燕,2,电力工业是技术密集型产业，电力生产牵动千家万户，关系到社会和谐稳定。电力生产安全是构建和谐社会的基础，也是人们工作和生活的基本要求，所以如何防范电气事故的发生具有深远的意义。 电力企业安全生产特点：电力企业的安全除了具有一般工业企业“避免发生人员伤亡事故、保障劳动者身体健康和国家财产不受损失”这一共同特点外，由于电力企业发球公共事业，加之其技术装备/运行方式及工艺的特殊性决定了电力企业的安全生产具有独特性。 1）电力安全生产影响各行和社会稳定； 2）电力生产事故具有连锁性； 3）电力生产环节危险因素、危害因素多。,3,在电力生

2、产工作中危险因素、危害因素，安全风险是时刻存在的。所以，我们要提高自己的安全意识，自觉学习掌握起码的安全常识，要重视安全生产的每个环节，学会抓“小事”观“细节”做“实事”使得认真执行安全生产相关规定成为我们的习惯。 一个负责任的部门，要做到未雨绸缪。古有明训，谓“居安思危，思则有备，有备无患”，又谓“毋临渴而掘井”；到千钧一发之际才研究应对方法就来不及了。 企业加强对员工的安全生产培训与教育，是践行“以人为本，关爱生命”的安全理念和落实科学发展观的具体体现。要通过对员工的安全意识培训、安全知识培训、安全技能培训。提高员工的安全意识和安全基本素养，使我们的员工从“要我安全”转为“我要安全”到“我

3、会安全” 转变。实现我的安全我做主。,4,安全知识部分内容：,一、安全基本概念 二、为什么会发生事故 三、如何提高员工的安全意识 四、安全生产管理基本内容,5,一、安全基本概念 （一）安全是什么？ （1）safety S感觉、A态度、 F协调远见熟悉、E教育训导， T交流与反馈、Y每个人的目标。 （2）安全无危则安，无缺则全 不可接受风险得到有效控制， 环境处在可接受风险状态，才叫安全。 定义1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 定义2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损 坏 或损失或环境危害的件。 定义3：安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、

4、人 员伤害、任务受影响或造成时间的损失,6,什么是安全安全不仅只是指的是没有损失和没有伤害。 安全含义一般理解为没有伤害、没有损失、没有威胁、没有事故发生，这只是一种表征。 安全本质含义为：一是能够预知、预测分析危险；二是能够限制、控制、消除危险。三是能够承受所发生的风险。 现代安全的意义：不是你现在位置有没有出事，而是你能否认识到现在位置是不是存在风险，你能不能控制风险，会不会出事。出事后，你是否可以接受。安全是不发生不可接受的风险的一种状态。 本质安全是指设备，设施或技术工艺有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。（作为追求的理想境界目标）具体包括两方面的内容。 （1）失误安全功能 （2）

5、故障安全功能,7,（二）什么叫危害危害，可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。 对危害的概念要有正确的理解，需注意危害是造成事件的根源或状态，不是事件的本身。 在电力生产过程中因为使用各种机械设备、易燃易爆或有毒有害的物料，使用电力设备、锅炉压力容器，高温蒸气，或在野外、高空、水面作业，而使从事生产劳动的工人面临着机械伤害、火灾爆炸、车辆伤害、中毒、触电、烫伤、坠落、淹溺等危险因素； 设备产生的粉尘、噪声、高温会损害工人的健康，引起尘肺、噪声耳聋、中暑等职业病等危害因素。,8,电

6、能,生物性风险,高温物体（热能）,化学能,高位能,机械能,9,（三）事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 根据重大事故隐患管理规定（劳部发1995322号），重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。在生产过程中，根据对事故发生与预防规律的认识，为了预防事故的发生，制定发生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等，如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等就可能发生事故。,10,现在中国某些领导的眼中,是“权”大于“法”，这就是我们古人所说的“只许州官放火，不许百姓点

7、灯” ！,11,使用天那水洗地板,12,存在安全隐患：吊钩无保险装置 违反标准规范条文：施工现场机械设备检查技术 规程JGJ160-2008中6.1.4条吊钩应设有防脱装置 可能引起后果：吊物容易脱落，造成吊物伤人,吊钩无防脱 保险装置,存在安全隐患：钢筋冷拉场未设防护栏及警示 违反标准规范条文：JGJ332001中9.5.2条设置警戒区,并应安装防护栏和警告标志 可能引起后果：当钢筋拉断时，击伤傍人,冷拉场未设防护栏 及警示,存在安全隐患：园盘锯缺分料器、防护档板 违反标准规范条文：JGJ591999表3.0.13园盘锯必须有分料器、防护档板 可能引起后果：木材夹死锯片，锯料反弹伤人,无分料

8、器,16,存在安全隐患：气瓶与焊炬小于安全距离 违反标准规范条文： 施工现场机械设备检查技术 规程JGJ160-2008中8.9.6条 相互间距离不少于10m 可能引起后果：火灾或爆炸,17,17,存在安全隐患：气瓶与焊炬小于安全距离 违反标准规范条文： 施工现场机械设备检查技术 规程JGJ160-2008中8.9.6条 相互间距离不少于10m 可能引起后果：火灾或爆炸,18,18,存在安全隐患：采用三相四线 违反标准规范条文：第1.0.3条临时用电必须采用 TN-S接零保护系 可能引起后果：人体触电死亡,三相四线,19,存在安全隐患：架空线无架设在专用电杆上 违反标准规范条文：第7.1.2条

9、严禁架设在树木、脚手架及其他设施上 可能引起后果：电缆破损造成钢井架带电，引发触电死亡,架设在钢管上,20,存在安全隐患：配电箱内电器设施安装错误 违反标准规范条文： 第8.2.8条漏电保护器应装设配电箱靠近负荷的一侧 可能引起后果：容易发生触电,漏电保护器装于断路开关上,21,存在安全隐患：电线随地乱拖 违反标准规范条文：第7.2.3条电线严禁沿地面明设 可能引起后果：脚踏电线引发触电死亡,电线拖地,22,存在安全隐患：交流电焊机无二次侧降压保护器 违反标准规范条文：第9.5.3条应配装二次侧触电保 护器 可能引起后果：操作人员发生触电死亡,无二次侧 触电保护器,23,存在安全隐患：潜水泵使

10、用有驳口电缆 违反标准规范条文：第9.7.2条水泵负荷线必须采用防水橡皮护套铜芯软电缆，严禁有任何破损和接头可能引起后果：触电伤害,电线接头,24,存在安全隐患：电梯井口无防护 违反标准规范条文：JGJ80-1991中第3.2.1条必须设置防护栏杆或固定栅门 可能引起后果：高处坠落及物体打击伤人,电梯井口无防护,25,存在安全隐患：预留洞口无防护 违反标准规范条文：JGJ80-1991中第3.2.1-2条四周必须设置防护栏杆 可能引起后果：高处坠落及物体打击伤人,洞口无防护,26,26,27,28,29,30,30,未戴护目镜,戴手套,地面有油污,人站立部位不稳,未侧身,场所有气瓶,灭火器前有

11、障碍物,场所混乱,未穿工服,头发未盘在帽内,安全帽未系下颏带,31,（四）危险源 1、危险源的概念 （1）危险源的含义 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 危险源是可能导致事故发生的潜在的不安全因素。 （2）危险源的要素（三要素） 潜在危险性、存在条件、触发因素。,32,2、危险源的分类 危险源划分为两类：第一类危险源和第二类危险源 第一类危险源 （1）定义 系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。 实际工作中往往把能量源或能量载体看作第一类危险源。,33,（2）常见的第一类危险源（共八种类

12、型） 供给能量的装置、设备 使人、物具有势能的装置、场所、设备 能量载体 失控下能产生巨大能量的装置、场所、设备 失控下可能积蓄能量或突然释放的装置、场所、设备 危险物质 生产、加工、储存和废弃处理危险物质的装置、场所、设备 能导致运动的人体伤害的物体,34,伤害事故类型与第一类危险源,35,（3）影响第一类危险源危害程度的因素 能量或危险物质的量 能量或危险物质意外释放强度 能量的种类和危险物质的危险性质 意外释放的能量或危险物质的影响范围 3、第二类危险源 （1）定义 导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素。 它包括人、物、环境,36,（2）第二类危险源常见的类型 人的因素（

13、不安全行为、人的失误） 不安全行为一般是“三违”现象；人的失误是人的行为结果偏离了预定的标准。 物的因素（不安全状态、物的故障） 不安全状态是机械设备、物质等明显的不符合安全要求的状态；物的故障指因零部件性能，不能实现预定功能的现象。 环境因素（不良环境） 系统运行的物理环境、企业和社会的软环境不良。,37,（3）第二类危险源的特点 围绕第一类危险源随机发生的现象 第二类危险源的出现决定事故发生的可能性，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件 (第一类危险源决定事故后果的严重程度, 第二类危险源决定事故发生可能性的大小。两类危险源共同决定危险源的危险性。),38,第一类危险源和第二

14、类危险源的关系（六个关系） 1、一起事故的发生是两类危险源共同起作用的结果。 2、第一类危险源的存在是事故发生的前提。 3、第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。 4、第一类危险源导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度。 5、第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性的大小。 6、两类危险源共同决定危险源的危险性。,39,两类危险源理论事故因果连锁模型,屏 蔽 失 效,能量 释放 事故,伤 害 损 坏,环 境 因 素,人 失 误,物 故 障,能量,一起伤亡事故的发生往往是 两类危险源共同作用的结果。第 一类危险源是伤亡事故发生的能 量主体，是第二类危险源出现的

15、前提，并决定事故后果的严重程 度；第二类危险源是第一类危险 源造成事故的必要条件，决定事 故发生的可能性。两类危险源相 互关联、相互依存。,40,能量意外释放论,能量类型与伤害,41,高速路上的交通事故！（小汽车急追大卡车，车毁人亡）,42,高层建筑装修吊篮中间断裂！,43,机械伤害事故的特征： （1）人与机械接触并且人与机械之间有相对运动； （2）机械对人的作用力超过了人的承受力。,44,一起违章操作加工机械造成手臂进入加工机械内造成事故！,45,泥石流景观,泥石流是一种特殊的山洪，它含有大量固体物质(固体物质含量高达8085%)，容重达2.37t/m3，具有显著的流变性质和极大的破坏力。,

16、46,五棵高大的水杉树下，搭有一个临时雨棚，雨棚里聚集30多人。三声炸雷过后，多人倒在泥泞中，脸呈黑色。当场死亡11人，在医院死亡4人，受伤15人，其中2人伤势严重。,典型事例,47,2009年2月9日晚21时 ，央视新台燃放烟花引起特大火灾事故，造成直接经济损失16383万元,48,C:Documents and Settingsuser桌面61.jpg,2008年9月20日深圳火灾,49,2米宽10米长的通道里死亡了43人，都是浓烟窒息而死。,50,51,能量观点的事故因果连锁,美国 札别塔基斯 观点： 、伤亡事故都是因为过量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外释放引起的

17、、过量能量或危险物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成,52,二、为什么会发生事故 （一）事故是指人们在实现有目的的行动过程中，由于不安全的行为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生的、与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件，它能造成财产损失，生产中断，人员伤亡（职业病）。 根据能量转移理论说：事故是一种不正常的或人们不希望的能量释放。如机械能、热能、电能、化学能、电磁能、生物能等，它们的意外释放都可能造成伤害或损坏。 事故对个人、家庭和对企业及社会的危害。 从我们中国人所讲的人生所谓的“大悲”讲起。-少年丧父、中年丧偶、老年丧子。,53,54,事 故 是系统运行过程中发生的意

18、外的、突发的事件的统称，通常会使系统的正常运行中断，造成人员伤亡或财产损失等不良后果。,55,（二）事故发生频率与伤害严重度 海因里希调查了5000多件伤害事故后发现，在同一个 发生的330起同种事故中，300起事故没有造成伤害， 29起引轻微伤害，1起造成了严重伤害。即严重 伤害、轻微伤害和没有伤害的事故数量之比为 1：29：300，其比例关系如图所示。该比例 表明，某人在受到伤害之前已经历了数百 次没有带来伤害的事故，也就是说，在 每次发生之前已经反复出现了无数次 人的不安全行为和物的不安全状态。 避免伤亡事故应该尽早采取措施， 应该在事故发生之前，在出现了不安 全行为或不安全状态的时候，

19、就采取 改进措施,56,不安全行为 不安全状态,死亡 损工伤害 医务处理事故 急救事故,事故冰山理论,57,案例1、某工人在地板上滑倒，跌坏膝盖骨，造成重伤。调查表明，他经常弄湿一大片地板而不擦干，已经成了习惯，且历时达6年之久。当他在湿滑的地板上行走时经常滑倒，估计严重伤害、轻微伤害及无伤害的比例为1：0：1800。 案例2、某机械师企图用手把皮带挂到正在旋转的皮带轮上。由于他站在摇晃的梯子上，徒手不用工具，又穿了一件袖口宽大的衣服，结果被皮带绞入而碾死。事故调查表明，他用这种方法挂皮带已达数年之久，手下的工人均佩服他技艺高超。查阅4年来的就诊记录，发现他曾被擦伤手臂33次。估计严重伤害、轻

20、微伤害与无伤害的比例为1：33：1200。,58,案例3、,时间:2010年7月28日上午 地点:南京栖霞区南京塑料四厂 情况:发生爆炸全城有震感 伤亡:截止到29日12时，事故已造成13人死亡，120人住院治疗，其中14名危重人员。,59,我国建国以来50多年的5次事故高峰,60,7.28南京爆炸事故,61,7.28事故18人受处分,对18名事故责任人依法依纪进行严肃处理。其中，个体拆除施工队负责人邵殿军，南京塑料四厂地块拆除工程非法承接人之一董来荣，无证挖掘机驾驶员方强锋，栖霞区人大副主任、迈皋桥街道工委书记王江河，栖霞区迈皋桥街道主任施靖、栖霞区拆迁办主任朱广源，栖霞区拆迁办拆迁科科长王

21、有道等7名涉嫌犯罪的事故责任人被移送司法机关处理；给予栖霞区区长梁建才行政记大过处分，栖霞区委书记臧正金党内警告处分，栖霞区分管城建副区长周华山行政撤职、撤销党内职务处分，栖霞区迈皋桥街道副主任（分管安全生产工作）吴德双行政记大过处分，栖霞区迈皋桥街道经济科副科长（分管安全生产工作）盛青行政记大过处分，栖霞区住建局副局长刘家常行政记过处分，栖霞区安监局副局长闵建平行政记过处分，塑料四厂副厂长王侃免去副厂长职务、党内严重警告处分，塑胶公司生产运行部副部长（主持工作）崔磊党内警告处分，并给予经济处罚，塑胶公司副总经理吴义党内警告处分，并给予经济处罚，南京烷基苯厂副厂长张树陆行政警告处分。同时，责成

22、南京市政府向省政府作出深刻书面检查。,62,IF。,汽车没有停在危险区域内 气体管线挖破后有相应的应急措施,开发施工前对开发的区域提前进行风险评估 对危险作业区进行隔离,63,11.15上海大楼特别重大火灾,案例4、,11月15日下午2点15分，上海市静安区胶州路一幢28层公寓楼发生特别重大火灾事故，共造成53人死亡，70人受伤。,64,该公寓在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名电焊工违规实施电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体式大火，造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。 事故暴露的违法违规问题主要有：一是电焊工无特种作业人员资

23、格证上岗作业，严重违反操作规程，且引发大火后逃离事故现场。二是装修工程违法层层多次分包，导致安全责任不落实。三是施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工行为。四是事故现场违规使用大量尼龙网等易燃材料，导致大火迅速蔓延，人员伤亡和财产损失扩大。五是有关部门安全监管不力，对停产后复工的建设项目安全管理不到位。,11.15上海大楼特别重大火灾,65,IF。,焊工会扑灭初起火灾 焊工发现火灾后不是逃跑而是马上报警,动火前有严格的审批制度和管理程序 现场不是使用大量的易燃材料,66,英国阿尔法钻井平台爆炸，167人死亡,在英国北海, 距离苏格兰海岸120英里处有一座巨大的

24、平台阿尔法平台。平台脚下，有167个亡灵静静躺在那里，那是1988年7月6日晚1小时20分钟所造成的。，,事故原因是压缩机房内的凝析油注入泵A上的安全阀拆下检修，用一不标准的盲板法兰临时装上并且未上紧，工作交接班也没有交接清楚，下一班操作工人在工作中，凝析油注入泵B故障出现跳闸，在不清楚A泵状况，也未进行检查的情况下，便启动了A泵，造成大量凝析油冲破盲板法兰大量外溢，遇火花起火爆炸。这一事故暴露出许多管理不严格和不规范的地方。,案例5、,67,IF。,维修泵与维修同一管道安全阀的维修单放在一起 维修安全阀时按照规定将盲板拧紧,防火墙在设计时可以同时考虑防爆 高压管对应的楼梯平台没有加地毡,68

25、,从作业过程来分析。,常规作业存在的隐患在于 员工不遵守安全操作规程 非常规作业存在的隐患在于 没有作业许可制度 员工不遵守作业许可制度 作业过程中没有监督和控制,69,（三）事故的因果连锁论 事故致因理论是从本质上阐明工伤事故的因果关系，说明事故的发生、发展过程和后果的理论。 研究目的：认识事故本质；指导事故调查与分析；提出事故预防措施。 所以说，事故致因理论是人们对事故机理所做的逻辑抽象和数学抽象，是描述事故成因、经过和后果的理论，是研究人、物、环境、管理及事故处理这些基本因素如何作用而形成事故、造成损失的理论。 事故原因包括三个层次的原因：直接原因、间接原因、基本原因。 1、海因里希的事

26、故因果连锁论,70,（1）海因里希对事故因果关系的描述 遗传、社会环境人的缺点人的不安全行为或物的不安全状态事故伤害 多米诺骨牌理论：1936年美国安全工程师海因里希（Heinrich）提出,伤亡事故顺序五因素；,遗 传 、 环 境,人 的 缺 点,不不 安安 全全 行状 为态,事 故,伤 亡,71,事故预防：只要抽出五块牌中的任何一块，事件链就会破坏，就可以防止事故的发生,不不 安安 全全 行状 为态,事 故,伤 亡,遗传、环境,人的缺点,缺点与不足： 把事故事件链过于简单化了，实际上，各块牌之间的连锁不是绝对的，而是随即的，前面的牌倒下，后面的牌可能倒下也可能不倒下。,72, 人员伤亡的发

27、生是事故的结果； 事故的发生是由于人的不安全行为或(和)物的不安全状态； 人的不安全行为、物的不安全状态是由于人的缺点造成的； 人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是先天的遗传因素造成的。,73,（2）海因里希揭示了事故发生的规律 事故发生的根本原因：人的不安全行为或（和）物的不安全状态。 海因里希认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。这是海因里希的安全管理理念。 核心：安全管理工作的中心是防止人的不安全行为，消除机械或物质的危害，这就必须加强探测技术和控制技术的研究,74,2、博德的管理失误论 （1） 海因里希安全管理

28、理念的局限 （2）博德对事故因果关系的描述 管理失误个人原因、工作条件不安全行为或不安全状态事故伤害,管 理 失 误,个工 人作 原条 因件,不不 安安 全全 行状 为态,事 故,伤 亡,75, 直接原因：人的不安全行为或（和）物的不安全状态； 间接原因：个人原因及与工作有关的原因； 根本原因：管理的缺陷。 （3）博德提出了加强安全管理，预防事故发生的安全管理的理念 管理就是控制。管理的缺陷，会使能够导致事故的直接原因、间接原因出现。预防事故发生，必须加强安全管理。,76,3、亚当斯的管理失误论 亚当斯对事故因果关系的描述 管理体制管理失误现场失误事故伤害 采用现场失误这一术语，其主要目的在于

29、提醒人们注意不安全行为及不安全状态的性质。 该理论的核心在于对现场失误的背后进行了深入的研究。,77,亚当斯事故因果连锁理论,78, 现场失误：操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态。 管理失误：管理人员在管理工作中的差错或疏忽，企业领导人决策错误或没有做出决策。 管理失误反映了企业管理体系存在问题。 （2）亚当斯提出了建立企业的安全管理体系。 加强安全管理，必须建立符合企业实际的安全管理体系。,79,4、北川彻三的事故因果连锁论 北川彻三对事故原因的分析 事故的间接原因： 技术原因：设计、建造、维护等技术方面缺陷。 教育原因：教育不充分，导致人员缺乏安全知识及操作经验等。 身体原因：人员

30、身体状态不佳。 精神原因：人员不良态度、不安定情绪、不良性格、智力缺陷,80,北川彻三事故因果连锁理论,81,事故的根本原因： 管理原因：领导者不重视、作业标准不明、规章制度缺陷、人员安排不当。 学校教育原因：安全教育不充分。 社会或历史原因：安全观念落后、安全法规不全、安全监管不力。 北川彻三提出了安全工作的社会基础 管理原因，企业内部可以解决。搞好安全工作，还需要全社会的努力。,82,*（1）决策失误论瑟利模型（系统理论角度）,把人、机和环境作为一个系统，研究人、机和环境之间的相互作用，从中发现事故的致因，揭示预防事故的途径。 机械的运行情况和环境的状况如何，是否正常；人的特性（生理、心理

31、、知识技能）如何，是否正常；人对系统中危险信号的感知，认识理解和行为响应如何；机械的特性与人的特性是否相配；人的行为响应时间与系统允许的响应时间是否相容等。 其中特别关注人的特性研究：人对机械和环境状态变化信息的感觉和察觉怎样；对这些信息的认识怎样；对其理解怎样；采取适当响应行动的知识怎样；面临危险时的决策怎样；响应行动的速度和准确性怎样等。,83,人 和 环 境,对危险的构成有警告吗？ 感觉到了这警告吗？,认识到了这警告吗？ 知道如何避免危险吗？ 决定要采取行动吗？,能够避免吗？,无 危 险,迫 近 的 危 险,危险构成,出现危险紧急时期,无 伤 害,伤 害 或 损 害,对危险的显现有警告吗

32、？ 感觉到了这警告吗？,认识到了这警告吗？ 知道如何避免危险吗？ 决定要采取行动吗？,能够避免吗？,感觉,认识,行为响应,感觉,认识,行为响应,Y,Y,Y,Y,Y,Y,N,N,N,N,N,N,N,N,N,N,N,N,Y,Y,Y,Y,Y,Y,瑟 利 模 型,84,（1）瑟利模型(Surry model),85,（1）瑟利模型(Surry model),启示： （1）为了防止事故，关键在于发现和识别危险，这涉及到操作者的感觉能力、环境的干扰、避免危险的知识和技能等，改善安全管理就应该致力于这些方面问题的解决，如：人员的选拔、考核，作业环境的改善，设置报警装置等。 （2）关于危险的可接受性问题，这对

33、于处理生产和安全的辩证关系很有启发， 安全是生产的前提条件，恰当估计危险显现的可能，及时采取措施，才可以做到生产安全两不误。,86,5、人与物的交互连锁论 轨迹交叉论认识的发展 人机工程学之前（二战前）的认识 事故频发倾向论：工业事故发生的主要原因是因为存在事故频发倾向者。解决的办法是，按机械特性挑选和训练工人，让工人满足机械的要求。 根据事故频发倾向理论，防止事故的重要措施是人员选择。一方面通过严格的生理、心理检验等，从众多的求职人员中选择身体、智力、性格特征及动作特征等方面优秀人人才就业；另一方面一旦发现事故频发倾向者则将其解雇。显然，由优秀的人员组成的工厂是比较安全的。,87,人机工程学

34、之后（二战后）的认识 人机工程学，要求机械设计要考虑人的特性，使机械适合人的操作。 现代轨迹交叉论对事故的认识：人的不安全行为和物的不安全状态相遇，就是发生事故的时间和空间。 （2）轨迹交叉论对事故原因的分析 人的因素： 遗传、环境、管理缺陷不安全行为 事故伤害 物的因素： 设计、制造缺陷不安全状态,88,人的因素运动轨迹： 遗传、社会环境或管理缺陷心理、生理弱点，安全意识、知识、技能薄弱不安全行为 物的因素运动轨迹： 设计、制造缺陷，使用、维修保养潜在故障或毛病物的不安全状态 人与物轨迹交叉论的创建 事故是人的不安全行为和物的不安全状态相遇；为了有效地防止事故发生，必须同时采取措施消除人的不

35、安全行为和物的不安全状态。,89,不安全状态,不安全行为,起因物,致害物,人,事故现场,安全管理缺陷,物的原因,人的原因,接 触 伤 害,物（包括环境）,人（包括肇事人和受害人）,本质原因 间接原因,直接原因,轨 迹 交 叉 论 事 故 模 型,90,91,轨 迹 交 叉 论 特点： 强调人的因素同物的因素在事故致因中的同样地位。 可以通过避免人与物的运动轨迹交叉，来预防事故。 对于调查事故发生的原因也是较好的工具。 预防事故措施： 在设计生产工艺时尽量减少或避免人与物的接触； 避免人的不安全行为与物的不安全状态同时出现； 严格操作规程。,92,触 电,93,用电安全基本知识,94,2006年

36、1月8日，一男子在黄务某商城的变压器上触电身亡。警方初步分析，该男子系偷盗电缆时不慎触电毙命的。,95,用电安全基本知识,96,用电安全基本知识,97,2004年4月21日，一电信线路维护工在南京市玄武区童卫路从窨井下作业完后爬出窨井时，因没有向四周观看，被一辆疾驰而来的面包车撞到头部，当场死亡。,98,98,辽宁铁岭钢水包脱落事故 该事故发生在4月18日7时45分左右，装有30吨钢水的钢包在吊运下落至铸锭台车上方2-3米高度时，突然发生滑落倾覆，钢包倒向车间交接班室，钢水涌入室内，致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡，另有6名炉前作业人员受伤，其中2人重伤。,99,99,100,1

37、00,据目击网友称，“去现场了。一屋子人什么都没了。融合到冷却了的钢里了。一块70平米左右的大铁饼子。”,现场惨状,101,（四）造成事故的直接原因 是“人的不安全行为或物的不安全状态” 据前人统计发现占总数98%的事故是可以预防的，只有2%的事故超出人的能力所能达到的范围，是不可预防的。在可预防的事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88%。以物的不安全状态为主要原因的事故占10%。 事故发生原因不尽相同，每一种事故发生都取决于一些基本因素：即人、物、环境、管理四个要素，即4M要素。,102,管理失误,不安全行为,个人原因、环境因素,不安全状态,能量或危险物质意外释放,人员或财产损失,急

38、救修理 调查危险分析 安全意识,减少 数量,防护装置 及构造,作业安全分析 教育训练 思想工作 人员选择,作业安全分析 设计检查 技术维修审查,能量意外释放理论,103,采用事故诱因的“4M”理论，即造成事故的人的因素、设备的因素、作业环境的因素、管理的因素： （1）人的原因 人的原因包括两个层次，即人的不安全行为和人的失误。人的不安全状态通常是指工人生理状态不稳定或处于病理状态，也包括工人的技能不熟练、知识水平不够，甚至还包括工人的性格是否适合本职工作。这些因素都会引起工人大脑意识水平的变化从而影响他的正常反应，造成安全事故。 （2）物（机和环境）的原因 由物（包括机和环境）引发事故的原因包

39、括：物的不安全状态和个体防护服务器的缺陷、物的放置方法和物质流中的缺陷。环境的不安全状态包括自然环境的不安全状态和工作环境的不安全状态。自然环境的不安全状态会增加施工难度，工作环境的不安全状态会引起工人的症结变化、增加其疲劳强度，这些都使安全事故发生的概率增大。,104,（3）管理的原因 正如事故理论所述，导致人的不安全行为或者物的不安全状态的根本原因在于管理缺陷。管理原因主要安全管理缺陷和安全管理体系的不健全以及管理者的安全意识水平低。 安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等； 安全管理体系的不健全包括未设立专职安全管理机构并未配备专职安全管理人员，安全管理

40、组织体系不完善；安全生产责任制未落实；安全教育培训制度不合理等； 管理者安全生产意识淡薄，重市场、轻现场，片面追求经济效益，只顾眼前利益，在安全防护设施、设备维修、设备更新改造及人员培训上投入不足。,105,“事故”发生的原因一：人的不安全行为,不按操作 规程,IV,106,人员的不安全行为有两种情况： （1）一是由于安全意识差而做的错误行为；（对后果认识不足，以致“明知故犯，将错就错”） *安全意识是人们在从事生产活动中对安全现实后果、和承担责任的认识，对安全第一，安全价值观认识理解。它和安全知识也是紧密联着，没有安全知识，就谈不上有安全意识。 （2）二是由于人的大脑对信息处理不当而导致的行

41、为；（误操作、误动作-等。） 以上引起失误的原因有人方面缺陷、物方面缺陷、作业不合理和管理缺陷等。,107,人的不安全行为人的缺陷 知识缺陷 知识的有效期知识本身的先进性；本人知识的有效利用期。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特点相对性（大家都有，程度有别）、不自觉性（自身缺陷往往不可自觉或自我感觉到了，而缺陷却以显现出来）、个体性（功能性缺陷只能是个人所有）、极限性（功能不会无限大）、波动性（一个人的功能强弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制约）。 生理心理缺陷的表现 性格的差异、生理负荷极限、意志与情感因素、天赋资质、隐伤、后天的训练、病态反应、生理心理低潮期、从众心理与行为。

42、常见不安全心理 好奇心、虚荣心、侥幸心。,108,人的不安全行为操作现场常见的不安全行为 潮湿地面、容器内或金属构架内使用非双重绝缘的电动工具工作。 容器内作业时不使用通风设备。 高处作业往地面任意扔物件。违反起重“十不吊”。 开动无卷扬限位器的起重设备工作。货梯载人运行。 非岗位人员任意在危险、要害、动力站房区域内逗留。 焊接未经完全清洗和充分通风的盛装过易燃易爆物品的封闭容器和管道。 禁火区抽烟或动火。 带电作业（检修）不带绝缘手套的。 旋转机床切削时戴手套操作的。 高处作业不使用安全带的。 操作旋转设备或进行检修试车时散开衣襟、戴围巾、头巾或穿裙子、系领带操作的。 在易燃易爆、明火、高温

43、作业场所穿化纤料服装操作的。 其它违反防护用品使用规定的。,109,哪些状态的人容易出事故,110,“事故”发生的原因二：物(设备、环境)的不安全状态,111,物的不安全状态 厂址从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。 厂区平面布局 总图功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置、建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。 厂区平面布局： 运输线路及码头厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。 建（构）筑物结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、操作、安

44、全、运输等通道、开门，生产卫生设施等。 生产工艺过程物料（毒性、腐蚀性、燃爆性、有害性）温度、压力、速度、纯度、作业及控制条件，事故及失控状态。,112,物的不安全状态生产设备、装置 机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。 电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电。 化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况。 危险性较大设备、高处作业设备。 特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。 粉尘、毒物、噪声、振动、强光、辐射、高温、低温、等有害作业部位。 仪器、仪

45、表、工具、工位器具、工卡量具等。 管理设施、事故应急抢救设施、和辅助生产、生活卫生设施等。 进入管辖范围的其它设备、设施、物资等。,113,“事故”发生的原因三：管理上的缺陷,没有制度 与操作规程,监管不到位,违章指挥,防范设施不足 措施落实不到位 隐患整改不及时,宣传教育与 培训不到位,没有进行 安全评估,114,管理的缺陷 安全生产法律法规的符合性 安全管理体系、安全管理工作的有效性和可靠性 预防事故发生的组织措施的完善性 操作者和管理者安全素质高低及对不安全行为的控制 没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作 缺乏安全操作规程或不健全 安全措施、安全信号、安全

46、标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷 对现场工作缺乏检查或指导错误 违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽职守,115,事故案例： 不按规定使用劳保用品 在生产工作场所，我们不能 像在平时那样，穿自己喜欢穿的服装。尤其在旋转机械附近，我们身上的衣服等一定要收拾利索，如要扣紧袖口，不要戴围巾等。 上海某纺织厂一名挡车女工没有遵守厂里的规定，把头巾围到领子里上岗作业。当她接线时，纱巾的末端嵌入梳毛机轴承缝里，纱巾被绞，该女工的脖子被猛地勒在纺纱机上，虽立即停机，但该女工还是失去了宝贵的生命。,116,事故案例： 铸造混砂机造成的死亡事 某天早上七点半，张某来到车 间打开混砂机舱门，没

47、有在混砂机 的电源开关处挂上“有人工作禁止 合闸”的警告牌便进入机内检修。 他怕舱门开大了影响他人行走，便将舱门仅留有很窄的缝隙。 七点五十分左右，本组配砂工人李某上班后，没有预先检查一下机内是否有人工作，便随意将舱门推上，顺手开动混砂机试车。当听到机内有人喊叫时，大惊失色，立即停机，但滚轮在惯性作用下继续转动，混砂机停稳后，李某与其他职工将张某救出。张某头部流血不止，工厂卫生所医务人员闻讯立即赶到现场，对张某做了止血包扎，用车立即将张某送往医院救治，但由于头部受伤严重，经抢救无效死亡。,117,事故案例： 擅自拆除安全装置 在实际操作中，有的人为图一时方便，擅自拆除了自以为有碍作业的安全装置

48、。更有一些职工，工作起来就把“安全”二字忘得干干净净。 某纺织厂职工朱某与同事一起操作滚筒烘干机进行烘干作业。朱某在向烘干机放料时，被旋转的联轴节挂住裤脚口摔倒在地。待旁边的同事听到呼救声后，马上关闭电源，使设备停转，才使朱某脱险。但朱某腿部已严重擦伤。引起该事故的主要原因就是烘干机马达和传动装置的防护罩在上一班检修作业后没有及时罩上。,118,事故案例： 不按规程操作 一些机械作业的危险性是很大的，但一些使用这些机械的人员，对此并不重视，尤其是工作时间长了，把操作规程和要求抛在脑后，想怎么干，就怎么干，结果造成了严重的后果。 某日上午，浙江一注塑厂职工江某正在进行废料粉碎。塑料粉碎机的入料口

49、是非常危险的部位，按规定，在作业中必须使用木棒将原料塞入料口，严禁用手直接填塞原料。但江某在用了一会儿木棒后，嫌麻烦，就用手去塞料。以前他曾多次用手操作，也没出什么事，所以他觉得用不用木棒无所谓。但这次，厄运降临到他的头上，右手突然被卷入粉碎机的入料口，手指被削掉了。,119,事故案例：未停车调机器 手指被绞伤（逞能心理） 【事故经过】 1、2006年6月15日，某厂车工刘某与郭某谈起零件加工任务，抱怨自己的机床太陈旧，离合器不灵便，停车位稍有偏差主轴便会反转，跟维修工说了几次也没调合适。 2、郭某听了之后说“这有什么呀，我给你调。”刘某半信半疑。郭一只手拿螺丝刀拨压弹簧，另一只手扭可调瓦螺帽

50、。 3、突然主轴飞转，将郭两手多指绞成粉碎性骨折。,120,从上所述我们可以看到，员工安全意识淡薄和安全素质不高是实现安全生产最大的隐患。培育安全意识，提高员工素质，在安全文化建设中尤为重要。安全意识培育和素质建设，就是把企业安全精神文化，包括安全价值观、安全理念、安全规章制度转化职工自觉行为的过程。坚持以人为本，遵循尊重人、理解人、关心人、爱护人的原则，运用宣传教育、培训这两个手段，围绕企业安全生产，通过开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，不断增强全体员工的安全生产意识，营造安全生产良好氛围，通过不间断的学习和培训，提高员工的安全生产技能，把企业安全管理提升到文化管理的层面，建立安全管理长

51、效机制，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。,121,三、如何提高员工的安全意识 没有安全知识，员工就会稀里糊涂受到伤害；没有安全意识，有制度不落实，有规程不执行，事故就会不请自来。 人对安全的认识分为两个层次，安全知识是基本层次，安全意识是深层次。 第一让员工知道“安全为了准”，才能从“要我安全”变成“我要安全”通过安全知识的培训，变成“我会安全”。 第二让员工知道“安全为了准”，才能警钟长鸣，紧绷安全弦。 第三让员工知道“安全为了准”，才能让安全成为一种习惯。,122,认识谁是安全的最大受益者？ 从个人、企业、政府的角度去考虑。 1、不可否认，搞好企业的安全工作，企业会

52、受益。（安全第一的提出过程） 2、企业做好安全工作，员工会受益。安全的最大受益者是我们自己。 “安全培训是员工最大的福利，安全管理是对员工最好的关怀”。 3、做好企业的安全工作，员工不仅受益，而且是最大的受益者。 二、丢脸和丢命，谁的损失大？ 三、你的平安，是对家人最好的爱司机葛麦斯安全法则。 四、学会安全，活着就是好生和死的体验 五、企业安全好，我的收入高共同体 六、认识谁是安全的主体,123,我是企业的安全主体，我的安全我做主。,124,四、安全生产管理基本内容 安全管理是企业管理的重要组成部分。 安全管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发展，事故致因理论、安全系统工程原理和安全心理学，

53、安全行为学、安全人机工程学等方法的出现，使安全管理的原理、内容和方法都有了很大的拓展。 安全管理的主要内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。 安全管理的任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故和职业病，避免各种损失，保障员工的安全健康，从而推动企业生产的顺利发展。,125,电力安全管理是指在电力生产过程中，即电力基建、发电、输电、供电、用电诸方面的过程中，依照事故理论及安全系统工程的方法，找出在电力生产过程中存在的危险因素、危害因素。进而找到应对危险、危害因素和危险发生的方法、措施。 树立“安全第一、预防为主、综合治理

54、”的思想认真贯彻有关保证电力安全的法律、法规、堆积和制度。从而保证电力生产安全的可靠，服务于国家发展的需要。,126,安全生产管理是生产经营管理的一个重要组成部分，具有企业管理的特征。由于安全管理的根本任务在于以预防事故的发生，这就决定了它还具有自身的特征，因此，它必须遵从事故预防的基本原理和原则。 当我们接手于安全管理岗位时，我们都会遇到这样一个问题，生产经营单位安全生产管理因该是“管什么”和“怎么管”的问题。前者实际就是管理的对象范畴，后者是管理的体系、制度与方法范畴。据此可构建生产经营单位安全生产管理工作内容组成体系如下图：,127,（一）安全生产管理体系的主要内容,安全生产管理,管理的

55、对象范畴,管理的制度与方法范畴,预防性管理,事后性管理,人的管理,设备的管理,环境的管理,过程的管理,事故管理,工伤理赔,规章制度,管理方法,管理体系,128,一）企业安全管理具体的内容 （1）贯彻执行国家有关安全生产工作的方针政策、法律、法规和标准； （2）设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，建立健全企业安全管理网络，保持安全管理人员队伍的相对稳定性； （3）建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度； （4）完善安全生产条件； （5）开展安全生产检查工作； （6）加强安全生产宣传教育和技术培训，做好职工安全教育、技术培训和特种作业人员持证上岗工作； （7）建设工程项目安全设施

56、，并经“三同时”审查、验收； （8）制定和落实安全技术措施计划，确保企业劳动备件不断改善；,129,（8）进行安全科学技术研究，积极推广各种现代安全技术手段和管理方法，控制生产过程中的危险因素，改进安全设施，消除事故隐患，不断提高抗灾能力； （9）采用职业安全健康管理体系标准，推行职业安全健康管理体系认证，提高企业的安全管理水平； （10）制定事故和灾害防范措施，应急救援预案并组织落实； （11）搞好职工的劳动保护工作，按规定向职工发放合格的劳动防护用品； （12）做好女职工和未成年工的劳动保护工作； （13）加强生产现场安全生产管理； （14）做好职工伤亡事故和职业病管理，执行伤亡事故报告、

57、登记、调查、处理和统计制度，对接尘接毒职工进行定期身体检查，建立职工健康档案，按照规定参加工伤社会保险。,130,二）施工现场安全管理的内容 1、一般规定 2、施工现场安全生产人员安全管理 3、施工现场安全生产设施、设备安全管理 4、安全监督管理 5、其他 三）施工中各类安全表格 1、安全风险管理表 2、人员安全管理表 3、安全技术管理表 4、安全检查验收表,131,三）企业安全生产管理制度 1、施工企业安全生产许可制度 2、施工企业三类人员考核任职制度 3、安全生产责任制度 5、依法批准开工报批的建设工程和拆除工程备案制度 6、特种作业人员持证上岗制度 7、专项施工方案专家认证审查制度 8、

58、施工起重机械使用登记制度 9、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度 10、施工现场消防安全责任 11、生产安全事故报告制度 12、生产安全事故应急救援制度 13、意外伤害保险制度,132,安全生产管理其他制度 1、安全检查制度 2、班前安全活动制度 3、施工现场急救制度 4、防火消防安全制度治安保卫制度 5、治安保卫制度 6、卫生管理制度 7、工地生活区管理制度 8、门卫管理制度 9、防火消防安全措施 10、施工现场防尘、防噪声污染措施 11、不扰民施工措施,133,四）方式安全操作规程 1、施工安全防护设施 1）脚手架 2）高处作业吊篮 3）基坑支护、防护 4）模板工程 5）“三宝”、“四口”、“临边”安全防护 6）安全通道 7）卸料平台 8）钢安全防护 2、施工