庙后镇安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

1、坦普尔镇安全生产领域“违反非治理”特殊活动实施方案为了保持全村安全生产稳定状况，严格防止各种安全事故，根据国家及省、市的部署，镇政府安委员会决定从现在开始到9月底，集中实施“违反非正规”特别措施，并结合实际制定以下实施方案。一、管制范围将推进“违反法律”特别行动，重点关注非碳酸化、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等高风险行业。二、整顿任务和分工(a)共同行动离散治理。各级有关部门和单位根据属地管理与产业监督相结合、企业自我检查与政府监察相结合、全面调查和重点改善、监督检查与联合执法相结合的原则，治理以下共同行为时，要重点打击：1.无许可证、许可证不完整或到期、生产和运营建设的超额许可范

2、围和安全生产许可证的非法转让、租赁、租赁或其他形式；2.管制后擅自进行生产经营工程的人，必须关闭或者不关闭的人。3.整顿生产中断，巩固技术创新，违反未经授权的生产组织和建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定；4.不报虚假报告事故和重大隐患，或者不按照规定期限改正；5.拒绝实施安全监督和监督准则，抵制安全执法。非法雇用，未经认证的诱导；7.工作程序不完整，目标和操作性不足，现场管理混乱，违反规定，违反指挥，违反劳动纪律。8.安全生产工艺系统、技术设备、监控设施、运营环境、劳动保护用品设备不符合规定；9.隐性故障排除管理系统不健全，责任不明确，措施不执行，整改不到位；10.主要基础设施建设安全体

3、系不完善，管理措施不足。11.应急救援队，装备不完善，应急计划制定修订训练不及时，自救装备不足，使用训练不足；12.新材料、新设计、新费用、新技术未经安全检查批准即可运行；13.其他违反安全生产法、法规、规定的生产经营建设行为。(b)打击主要工业领域的治理。有关部门和单位按照各自的职责，对监督的行业的“违反非正规”特别行动进行监督。1.非煤矿领域重点打击以下行为：非法盗山、超高层月溪开采矿产资源；探矿权、采矿权的非法转让；未按照批准的开发利用方案或矿山设计组织生产。国家实施矿山物种总采矿控制的超计划；地下矿山提升系统等重要设备设施没有按照要求进行检查测试。(国土部、安全监督官、派出所分工负责)

4、2.在道路交通领域，驾驶车辆司机超速、超载、超万韩元、疲劳驾驶、无证、驾驶执照与驾驶型不一致、无证驾驶运输车辆。非公共汽车非法载人；没有运营资格的车辆非法运营。非法修改从事运输的车辆；危险化学品和气体的非法运输；非法接送学生和校车不符合安全要求。(警察局、交通局、分工负责)3.危险化学品部门注重以下行为的管理：主要安全风险不纠正，继续生产、运营；生产、停止生产、及时适当销毁生产设备、储存设施和储存的有害化学物质，或者销毁有害化学物质。没有按照规定定期进行安全评价。不及时处理危险化学品登记或变更程序。(Zhens survey，派出所，汇管所，工商所分工负责)4.烟花爆竹领域重点管制以下行为：非

5、法生产、经营、保管、运输烟花爆竹行为；超许可范围烟花爆竹运营。(警察局、安全主管、商会分工负责)5.民用爆炸品领域重点打击生产、储存、运输、运营、建设的许可证、证件不完整或过期的行为。(派出所职责)三、方法步骤“违反非治理”特别措施分四个阶段执行。(a)方案开发、自检和纠正阶段(到5月底)。各有关部门和单位结合实际，制定本地区、本行业领域的“违法”特别措施具体实施方案，组织动员部署。结合“安全生产特别检查措施”，敦促企业进行全面的自我检查和纠正工作，纠正违法违规行为，消除安全隐患，自行纠正的情况，另行向安全监督和产业管理部门报告。以全面调查结果为基础，集中调查、调查近两年对违法违规行为受到处罚

6、处理的企业，并要求其接受文件，改正问题。(b)联合执法，集中治疗阶段(6月1日-7月31日)。各有关部门在第一阶段工作的基础上组织合法，保持“违法”高压态势，执行“四个一刀切”。也就是说，对非法生产经营建设和停产整备尚未达到要求的，一律解除管制。对非法生产经营建设有关单位和负责人，一律按照规定的上限处罚。对有非法生产经营建设的部队一律责令停产，严格执行整顿措施。对违法的相关机关及人员，一律依法严格追究法律责任。与此同时，重视源头管理，深入挖掘非法行为背后的“保护伞”，有效保护法律尊严和人民群众的合法权益。有关部门和部门要对每小时企业和直接规制企业一一进行检查。组织有关部门和单位全面检查主管企业

7、。各部门和单位原则上每月至少执行两次特别执法措施，重大事件随时进行调查，必要时报告“违反非法”特别措施指导部，进行联合执法。各部门和部队检查执法情况时，要及时登记公文。(c)全面检查，重点现场检查阶段(8月1日-8月26日)。各级有关部门和部队经过交叉检查、跟踪检查等，对重点地区、重点环节、突出问题进行全面检查和抽签，及时发现解决工作中的突出问题，堵住漏洞，深入开展“违法”特别措施，确保实效性。(d)监督摘要，整合改善阶段(8月27日-9月30日)。各级有关部门和部队总结了“违反免税”特别行动的执行情况。政务安全委员会将组织监察组对重点地区、重点行业进行监督检查，及时通知工作情况，普及典型经验

8、。四、工作要求(a)加强组织领导；镇上成立了安全生产领域的“违法”特别行动指导组，负责“违法”特殊行动的组织领导。领导层事务所被分配到陈里海厅，负责“违法”特别行动的综合协调工作。各有关部门和部队也要建立相应的组织机构，制定具体的执行方案，结合各自的实际行动，抓紧行动。各企业的主要负责人必须切实承担安全生产第一负责人的责任，认真组织自我检查纠正活动，对存在的问题，采取纠正方案、责任、时限、措施和资金“5实施”，确保纠正。(b)广泛的宣传和启动。与“安全制作月”活动一起，要以制作特辑节目、发行宣传资料、进行演讲论坛、论述事件等多种形式广泛宣传“违反非法”特别活动，营造强烈的工作氛围。要充分发挥舆

9、论和群众的监督作用，设置举报电话和信箱，实行举报奖励制度，鼓励和发动群众举报，揭露媒体非法生产经营建设行为，对举报情况认真，及时调查。(c)依法严格负责；严格履行管制责任，“违反法纪”工作贫乏，特别措施集中整顿阶段，非法生产经营建设存续的地区，也要按照有关规定上限严格追究相关负责人的责任。要严格执行事故管制，认真实行事故管制和监察制度，对因非法舞弊而发生事故的企业，并对举报虚假事故的人依法严惩。有关执法机关依法对企业做出停止生产经营建设、停止相关证据等行政处罚决定后，应当依法采取适当的处罚措施，通知有关部门，确保执法原地不动。(d)坚持整体平衡。结合“非治理违规”专项措施和安全风险调查治理，结

10、合企业安全生产标准化建设，进行重大产业领域的专项整治，全面安全生产的各项重大任务，有效提高安全保障能力，推进“安全生产基本加强年”活动的深入发展。附件：1。坦普尔镇安全生产部门“违反非治理”特别行动领导小组成员名单2.寺后村实行“非管制违规”特别措施月度报告。附件1坦普尔镇安全生产领域“违反非治理”特别行动领导小组成员名单组长：党委副书记李伟国，市长代理主席：副市长杜少丰党委委员，副市长成员：潘希南寺后镇派出所所长吉陶寺后村国土研究所所长禹老爷庙后村工商所所长江青波寺后镇供电所所长王永杰寺后镇中心主任杜伟杰寺市场安全监督副主任附件2寺后村实行“非管制违规”特别措施月度报告。报告单位(印章):填写表格日期：实行不歧视行动的数量非活动加入我们吧检查单位数量查处非法违规案件调查市政隐患的数量受理申报件报告调查数量散发宣传