杭嘉湖区域水利综合规划

1、附加杭嘉湖地区水利综合规划文本浙江发展和改革委员会浙江省水利厅2010年2月内容以前.第一章规划总则(7)第一条指导思想(7)第二条规划原则(8)第三条规划依据.第四条规划范围(8)第五条规划定位.第六条规划期.第二章概述(9)第7条区域概述.第八条治理的有效性.(10)第9 (10)条有问题第十条发展需要(11)第十一条重点保障领域.第三章规划目标(13)第十二条总体目标(13)第十三条规划目标第14条愿景.第三十四条水生态管理.(24)第三十五条滨水区管理.(24)第三十六条涉水事务管理第九章规划体系(25)第三十七条规划协调(25)第三十八条防洪规划.(25)第三十九条水资源保护、开发和

2、利用规划第四十条圩区规划.(25)第41条航运规划第十章规划项目.第四十二条规划工程.第四十三条对计划实施的意见.第二章XI补充规则.第四十四条规划的构成和有效性第四十五条规划的实施和解释附表：规划工程概要(30)图：图1杭嘉湖地区行政区划图(33)图2杭嘉湖地区水系示意图及测站位置.图3杭嘉湖地区位置图(37)图4杭嘉湖区域规划项目布局示意图.(39)图5杭嘉湖地区重要保护对象分布及规划防洪标准示意图(41)图6杭嘉湖地区重要保障对象水资源分布示意图(43)图7杭嘉湖地区水质保护目标和重点水功能区监测断面分布图(45)图8杭嘉湖区域规划防洪断面分布图(47)图9杭嘉湖地区规划水位/生态流量控

3、制断面分布图.(49)图10杭嘉湖区域规划水质控制断面分布图(51)先前的评论杭嘉湖地区是一个famou根据党的十八大提出的“五位一体”总体布局和党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体要求，省委、省政府关于浙江省“两富两美”现代化建设的重大战略部署将围绕提高防洪安全、保护水资源、 按照浙江省主体功能区的定位，以区域发展需求为导向，建设“美丽的杭嘉湖”,促进经济社会可持续发展。第二条规划原则以人为本，人水和谐；总体规划和系统治理；立足安全，加强保护；加强约束和综合管理。第三条规划依据太湖流域综合治理总体规划方案 (2002)杭嘉湖区域水利综合规划 (1998)规划 (2008)规划 (2010

4、)中华人民共和国水法 (2014)中华人民共和国防洪法 (2004)中华人民共和国水污染防治法 (2011)中华人民共和国水土保持法 (2007)中华人民共和国环境保护法 (2011)中华人民共和国土地管理法(2013年修订)太湖流域管理条例 (2002)浙江省防汛防台抗旱条例(国函201339号)浙江省河道管理条例(国函200812号)浙江省水污染防治条例(发展改革部发20081227号)浙江省水资源管理条例(发展和改革部发20082684号)太湖流域综合规划(发展改革部发20101243号)太湖流域防洪规划(浙法正201343号)区域内市、县(市、区)总体规划、土地利用总体规划等。第四条规

5、划范围规划覆盖杭嘉湖东部平原、条溪河流域和长兴平原，面积12272平方公里。第五条规划导向规划重点是东条溪青山水库以下干流、西苕溪长潭以下干流、杭嘉湖东部平原和长兴平原的防洪减灾、水资源保障、水资源保护和水生态恢复工程布局及综合管理要求。东部平原的防洪减灾体系主要决定区域排水骨干工程的布局和规模，而条溪河流域主要决定防洪水库、分洪滞洪区和干流河道的整治布局和规模。水资源保障体系重点确定县级以上城市和重点保障区域的水资源配置模式，提出供水水源水库、引水配水等骨干配置项目。水资源保护和水生态修复体系明确了区域污染物接收总量、主要控制断面生态基本流量和最低旬平均水位。综合管理确定了涉水事务的主要控制

6、指标和管理要求。第六条规划期2010年规划基准年；2020年规划水平。长期前景是到2030年。第二章概述第7条区域概述杭嘉湖地区位于浙江省北部，太湖流域的南部，西临天目山，东临黄浦江，北临太湖，南临钱塘江杭州湾。根据太湖流域水环境综合治理总体方案(国函201339号)，杭嘉湖地区属于“浙西区”和“杭嘉湖区”。“浙西地区”包括条溪河流域和长兴平原。它属于太湖流域的上游，面积为5931平方公里，其中浙江省为5791平方公里。“浙西”的丘陵面积很大。东条溪和西苕溪等河流短而急，洪水时涨时落。“杭嘉湖区”，又称杭嘉湖东部平原，位于太湖流域下游，面积7436平方公里，其中浙江省6481平方公里。“杭嘉湖

7、区”是典型的平原水网区，地势平坦，河流纵横。杭嘉湖地区分为三大水系：京杭大运河、条溪(东西条溪)和长兴滨湖平原。水流入太湖、黄浦江和杭州湾。杭州、嘉兴、湖州等3个地级市和19个县(市、区)主要参与杭州、嘉兴、湖州的行政区划。据2010年统计，该地区人口922万，耕地456万亩，其中水田378万亩。第八条治理的有效性之后建成水库333座，总库容14.37亿立方米，受益库容6.36亿立方米，防洪库容4.81亿立方米。其中，大中型水库18座，总库容12.76亿立方米，效益库容5.28亿立方米，防洪库容4.68亿立方米。这里的一般信息可能有错误。钱塘江北岸建有190公里的海堤，设防标准为50-100年

8、。经过多年治理，已形成2149个不同大小的圩区，总面积729万亩。杭州、嘉兴、湖州等城市的主要城区已基本达到国家百年一遇的防洪标准。杭嘉湖地区已基本形成“北排太湖、东引黄浦江、南接杭州湾”的骨干防洪体系框架。基本达到了1954年防御50年一遇洪水的标准。形成了以太平洋治理重点工程、上游山区水库、周边河堤海堤、平原重点河道和原地区各闸站为主体的防洪安全工程体系。防洪减灾、水资源调度、水环境和航运管理的基本条件已经初步具备。第9条有问题随着区域经济和社会的发展，工业集聚区的建设，城市面积的不断扩大，以及周边水利条件和下垫面的变化，该区域防洪基础设施的建设不能满足社会经济发展对防洪的要求，不能满足典

9、型50年一遇的不同降雨量洪水的安全防护标准。太平防洪工程体系需要进一步巩固和完善。本区域城市化步伐加快，工业和城市生活用水大幅增加。杭州的饮用水源仍以河道为主，应对突发性水污染事件的能力不足。嘉兴大部分地区存在水质缺水问题。湖州市水资源供需矛盾日益突出，有必要优化区域和重点城市的水资源分布格局。杭嘉湖地区山区河流水质总体较好，年平均基本达到三级水标准。但是，平原河网流动性差，水环境容量小，受工业废水和生活废水排放的影响，不能满足水功能区的水质目标要求。迫切需要加强水环境保护和水生态恢复。目前，该地区的水利管理主要是基于行政区域和单项工程的分散管理模式。区域防洪排涝、水资源、水生态与经济社会发展关系更加密切，涉水事务日益增多，行政区划与水利区划相结合的管理体制和机制有待进一步完善。第十条发展需求根据浙江省主体功能区规划，区域经济社会发展应以保护自然生态为基础，以水土资源承载力和环境容量为基础，有限有序发展。杭州市临安市和湖州市安吉县属于省级生态功能区。加强河源生态环境的保护和建设，限