水利安全应急预案

1、一总则1.1制作目的按照xx水利中心工程xx局的安全生产管理规定和要求，为了提高项目部处理公共安全和突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的灾害和损失，保证公共生命财产的安全，保持社会稳定，xx水利中心第一期工程xx干渠C7标建筑和金属结构制的安全工程1.2制作根据生产安全事故应急预案管理办法；国家安全生产监督管理总局令第17号；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 90022006；(试行)(安监总厅应急200973号) Sl398-2007 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南； Sl399-2007 水利水电工程施工通用安全技术规程；水利水电工程土建施工安全技

2、术规程；xx水利梳纽xx局安全生产应急救援预案； xx水利枢纽一期工程xx干渠C7标土建及金属结构制安工程施工招标文件（第二卷 技术条款）；xx干渠C7标系列图、隧洞施工技术方案、明渠施工技术方案；1.3指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持xx水利中心安全管理要求，坚持“安全第一、预防主、综合管理”方针，以落实和完善应急救援专业打工队伍为基础，提高突发公共事件的预防和处理能力为重点全面加强应急管理，把突发事件造成的人员伤亡和危害降到最小，维持社会稳定，促进工程项目的全面、协调、可持续发展。1.4工作目标建立紧急预报系统，加强紧急管理机构和紧急团队建设，完善

3、突发事件预报信息系统和专业紧急管理保障系统，提高应对突发事件的能力。1.5分类等级根据突发事件的发生过程、性质和机制，结合工程实际，突发公共事件主要分为以下三种1事故灾害。 主要指各种安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故等。2自然灾害。 主要指干旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原灾害等。3公共卫生事件。 主要指传染病流行、集体原因不明的疾病、食品安全和职业危害、动物流行、其他严重影响公众健康和生命安全的事件。4各种突发事件根据其性质、严重性、控制性和影响范围等因素，一般分为四级：级(特别重大)、级(重大)、级(比较大)、级(一般)。其中，事故灾害和自然灾害的等级标准

4、如下(以下所说的“以上”包括数量，“以下”不包括数量)。1 )特别重大事故是指30人以上死亡或100人以上重伤(包括急性工业中毒，以下相同)，或1亿元以上直接经济损失的事故。 (第I类)2 )重大事故是指10人以上30人以下死亡，50人以上100人以下受重伤，5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 (级)3 )重大事故是指3人以上10人以下死亡，10人以上50人以下受重伤，1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 (级)4 )一般事故是指3人以下死亡，10人以下受重伤，1000万元以下直接经济损失的事故。 (级)1.6适用范围本预案适用于xx水利中心第一期工程xx干渠C7标

5、土建和金属结构制安工程项目部的突发事件应对业务，指导全系统的突发事件应对业务。1.7工作原则以一人为中心，安全第一、综合管理。 切实履行职务，把公众利益和生命安全放在第一位，把突发事件造成的伤亡和危害降到最低。2居安思危、预防为主。 重视紧急管理工作，坚持预防与紧急管理的结合，坚持常态与紧急事态的结合，做好应对突发事件的紧急工作。3迅速反应，合作应对。 加强以等级和土地管理为中心的应急处理队伍，形成统一指挥、反应敏锐、协调有序、运行高效的应急管理机制。4规范管理，提高素质。 要根据有关法律和行政法规，加强紧急管理，逐步规范和制度化应对突发事件。 采用先进的监测、预测、预警和应急处理技术和设施，

6、提高应对突发事件的技术水平、指挥能力和综合能力。2危险性分析根据工程项目生产的特点，确定以下作为重大危险源的因素1不良地质段采掘和支护、渡槽深孔及排架工程、明渠边坡支护工程2易燃爆炸物、猛毒物、放射物的运输、保管、使用3交通运输和挖掘、安装工作。工程中一部分工程容易燃烧，容易爆炸，接触灰尘的工作。 施工方面广泛，具有多种交叉作业、施工生产设施暂时、作业环境多变性、施工者和设备流动性的特征。 施工中存在的重大危险源主要有能源失控造成的山体滑坡、洞穴崩塌、爆炸事故、高处坠落、机械和交通事故等。 本标准工程主要分为高空作业、沟作业、地下洞窟作业，施工环境差。3紧急组织体系3.1紧急救援指导机构3.1

7、.1指导机构的构成成立了项目部紧急救援指导组，项目经理是领导，负责安全生产的项目副社长副领导紧急指导机构成员的手机要求全天24小时开通，座位电话昼夜有人值班。 假日紧急小组成员轮流安排值班，备有值班车辆待机。紧急救援指挥中心打来电话项目经理部办公室的桌面： xx负责人的手机：3.1.2紧急救援指导机构的主要责任1统一指导项目部的各紧急管理工作2协调项目部紧急机构间的关系3研究紧急管理的重大决定和引进4决定审查批准综合应急预案，实施应急预案，公布应急工作指令5组长：组织指挥全项目部的紧急救援活动六副总裁：协助总指挥负责紧急救援的具体指挥7办公室主任：处理死伤者家属善后和其他员工的思想工作，负责治

8、安保护和对外、上下通信工作和临时物流保障工作8工序部主任：提供紧急救援的技术措施、方案和相关技术资料，制定恢复生产的计划和措施9质量部主任：协助总指挥整理相关备案材料10保安部主任：协助总指挥做事故报告，情况报告和组织展开事故调查。3.2紧急救援事务组织3.2.1事务机构的构成紧急控制中心设在浙江省xx建设集团有限公司xx水利中心一期工程xx干水路C7标准项目经理部。紧急车辆如下所示2紧急中心配备了紧急药品：碘酊、紫药、云南白药、药棉、绷带、创口贴、蛇药及部分常用药物(板兰根、金银花、风油精、清凉油)，药品应存放办公室保管，保管人：3紧急医院： xx人民医院急救中心、xx市xx区人民医院急救中

9、心呼叫电话： 120。4紧急救援中心人员：所有项目部成员，施工队人员。5接到报警后，根据需要立即与医院和公安部门联系，进行最有效的救援。 项目部在进行上述工作的同时向监理和xx水利中心司令部报告，必要时向地方有关部门报告。 报告的同时，不能以保护事故现场、制作记录(照片)、恢复生产破坏现场为借口。3.2.2紧急救援事务机构的主要责任1根据各自的职责范围，负责相关类别突发事件的应急管理2具体负责专业应急工作计划草案的起草和实施三实施指挥紧急救援队寻求援助的行动4向上级报告事故情况，必要时向事故发生项目的所有者、监理、设计、同一工程项目的相邻施工单位提出救援请求5组织事故调查，总结紧急救援工作的经

10、验和教训6 .发生事故时，紧急救援指挥中心发布或解除紧急救援命令、信号7贯彻执行项目部紧急指导小组决定的事项8救援队以项目部为单位，由项目经理执行紧急救援指导组的救援任务。 项目部各职能部门和全项目部员工负责重大事故应急救援，各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要负责项目部意外事故的救援和处理。4预测和警报针对可能发生的突发紧急情况，进一步完善预警机制，建立预测预警系统，进行风险分析，实现早期发现、早期报告、早期处理。4.1警告等级和公开根据突发事件的危害程度、紧急度和发展态势，一般分为四级：级(特别严重)、级(严重)、级(比较重)、级(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示

11、。 警告信息将通过通信、互联网和会议公布。4.2应急处理4.2.1紧急信息报告程序和时限1发生特别重大的级和重大的级突发事件后，项目部的负责人应当立即向xx建设局安全委员会、工程所的人民政府或当地安全监督部门报告情况。2发生较大(级)突发事件后，应立即向xx建管局安全委员会、地方主管部门报告。3一般(级)突发事件发生后，应立即向xx建管局安全委员会主管部门报告。4事故报告程序由现场第一发现者现场值班室项目负责人xx建设局地方生产安全事故救援部门。5事故应急救援程序，发生了安全事故和自然灾害控制事态，组织应急处理启动应急程序指导人员了解事故的简单情况和伤亡情况向上级报告。详情请参照图4-1 :事

12、故报告程序的流程图图4-1事故报告程序的流程图发生事故现场值班室现场的主要负责人四川飞跃监理部安全生产管理部门项目部紧急指导机构紧急救援组织xx集线器建设局主管领导地区xx部门当地安全监督管理部门公司安监部紧急办公室当地民政部门当地警察局立即报告4.2.2紧急应对对于经过事前处理，不能有效控制事态的特殊重大或重大突发事件，应当迅速启动适当的应急措施，统一指挥或指导相关应急工作。详情请参阅图4-2 :安全事故和自然灾害应急处理步骤的流程图图4-2安全事故和自然灾害紧急应对步骤的流程图地方安全监督部门启动紧急程序。保卫现场领导人现场急救现场的安排通道相通送到医院急救。了解事故和伤亡情况报告事故的简

13、单情况xx建管局紧急组织机构发生安全事故和自然灾害报告现场的负责人控制事态，组织救援5事故发生处理步骤：5.1机械交通事故机器的交通事故一般是突然发生的，由于事件的场所和时间的特殊，如果应急措施不恰当，会招致不必要的损失。 交通事故一般分为以下几类撞击伤会伤害行人和其他物品，造成损失翻车，碰撞伤害乘员车辆、机械部分本身受损机械设备在工地发生了事故。应急措施：发生在道路上伤害他人、与其他车辆相撞、翻倒的事故后：1司机或搭乘者先做好警告标志，积极救出伤员，打电话给当地120号急救中心，在附近带他去医院救出。 救护人员未到达现场前，采取压迫法止血、人工呼吸等自助措施，努力减少伤亡。 有困难也可以向周

14、围的行人、过去的车辆、部门求助。2用电话122向当地公安警察部门报警，在报警时要明确事故的场所、场所及现场的概况，在警察到达前保护事故现场，让警察对事故进行调查。3尽快与单位领导取得联系，说明事件的地点、损失情况、需要什么帮助等。4发生事故的车辆起火的情况下，必须在现场采访，用衣服等消除车载灭火器、土、砂压板、洒水(起火的情况下不能洒水)，同时必须打119号火灾救助的电话。5事故后，司机亲自向交通事故处理机构提交驾驶执照、车辆行使证明书和事故文件，等待处理。 5.2紧急食物中毒事件紧急食物中毒事件一般是由于食物变质，或误吃野菌类而引起的，事件发生后：1首先，组织人员还可以立即把中毒者带到医院进

15、行应急处理，打电话给120人的救助。2立即向主管上级或紧急集团负责人报告情况，同时向当地安全卫生防疫部门报告事件。3 .对用过的食品、加工用具和现场进行保护管理，准备公安、防疫部门的抽样调查。 食堂有关人员不得擅自离开岗位，等待调查。4有人怀疑有故意破坏的，紧急状态结束后，职场负责人应该动员群众积极向公安部门提供线索，早日协助解决事件。5.3易燃爆炸物引起的火灾爆炸事故易燃、爆炸的东西发生火灾和爆炸事故时，情况非常危险。 工地上通常使用汽油、柴油、爆炸物、氧、乙炔、生活现场的电线线路和试验室常用的酒精等化学可燃剂，进行库存。 发生事故后必须马上采取措施。1火灾是命令，一旦发生火灾，就必须利用在

16、场的任何人都能马上利用的工具灭火。 火灾初期是最好的灭火时间，驻地人员必须以最快的速度组织人员灭火使用机械设备时，机械要选择有利的地形，去除地表可燃物质，遇到要隔离火区的大风时要观测风向，注意保护人员和消防设备的安全。2在灭火的同时，必须尽快报警119。 一定要明确事故的详细地址、步行路径和燃烧的东西的种类，消防队员带灭火器来参考。三部门上级领导接到火灾警报报警后，必须立即组织人员赶到现场第一，维持现场秩序第二，调查、咨询火灾的原因和起火材料第三，向消防指挥介绍情况第四，关闭火灾现场的供电系统第五，拯救未燃物第六，向当地政府报告火灾。4火灾现场的指挥根据可燃物的种类判断有爆炸的可能性的情况下，必须指定负责人立即脱离现场，指定安全的集合地点，指定负责人，制作避难者到达集合地点的人的记录，避难周围的人，防止爆炸造成的伤亡。5 .与公安消防部门合作保护事故现场，调查事故原因，为事故负责人提供