电子商务进农村综合示范项目实施方案

1、乌兰浩特市2016电子商务进入农村综合示范工程实施方案为加快农村电子商务综合示范，促进全市电子商务健康快速发展，根据关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知(财办建201682号)、关于印发农村电子商务服务规范（试行）和农村电子商务工作指引（试行）的通知(商建字201617号)及自治区商务厅关于农村电子商务综合示范的相关要求，制定本规划。 按照我市“三个一大”制度的规定和农村电子商务综合示范工程的绩效考核办法，结合我市实际情况。一、总体思路按照“政府引导、企业主体、社会参与、鼓励创新、公开公正”的原则，以建设全国农村电子商务综合示范城市为契机，以农村流通现代化为目标，以信息化带动产业

2、发展为方向，完善电子商务公共服务体系和运营服务体系，加强农村电子商务服务站和智能社区服务站建设，解决物流快递“最后一公里”问题。加强平台建设，提高电子商务人才培养水平，解决工业品下行和农产品上行问题。培育和壮大农村电子商务从业人员，探索建立促进农村电子商务发展的制度机制，构建“城乡对接、双向流通、虚实结合、平台共享、整合”的现代城乡流通服务体系，努力开创城市农村电子商务建设新局面。完善政策支持机制，完善服务体系，培育和壮大农村电子商务运营商，扩大农村电子商务应用范围，拓宽我市特色农产品网络销售渠道，实现网上订购、同城配送，促进城乡公共服务共享。推进贫困产业发展，促进贫困人口脱贫，加快农村经济快

3、速健康发展。二。基本原则1.坚持公开、公平、透明的原则。按照国家电子商务综合示范项目建设的要求，工作应以公开、公平、透明的方式进行，项目资金要按规定程序使用，纪检、审计部门要按有关规定进行监督。项目所涉及的内容应通过竞争性选择或招标来组织实施。2.坚持规划引领、全面发展的原则。坚持规划先行的原则，根据项目要求，以农村电子商务为重点，制定和完善全市电子商务发展的具体实施方案，促进全市电子商务有序发展和集聚。3.坚持企业主体和政府引导的原则。遵循市场规律，充分发挥企业在电子商务发展中的主体作用。通过加强示范引导、整体协调、政策支持和环境改善，政府充分调动和激发了社会各界参与农村电子商务的创造力和创

4、造力。4.坚持贫困户广泛参与的原则。电子商务的发展应注重吸收贫困家庭的广泛参与。贫困家庭可以通过电子商务确定扶贫方向，实现工业扶贫。三。发展目标(a)总体目标。根据乌兰浩特市的区域经济、交通物流、产业基地和城乡消费情况，计划两年内将该市建成自治区农村电子商务综合示范工程示范区、创新创业领军人才培养基地和发展环境较好的示范基地，力争在具体做法上有所创新，在体制机制上有所突破。电子商务网上购物发展迅速，农村商品物流配送(2)具体目标。根据农村电子商务示范工程建设的要求和标准，结合我市实际情况，实现“几亿、几千万”的工作目标。也就是说，从2016年到2017年底，我市农产品年营业额将达到1亿多元。我

5、市电子商务企业或电子商务平台的年营业额增长了3倍以上。电子商务拥有1000多名员工，100多家新的农产品在线商店，十分之一的农村人口从事电子商务相关工作。电子商务已经成为农民增加收入、走向小康社会、农业结构调整、农村扶贫、农业健康发展、全民创新创业的重要平台和渠道。四.项目建设的内容根据农村电子商务示范项目的总体要求和我市的实际情况，项目建设的主要内容是启动实施“六大工程”。参与“六大工程”竞争性选拔或招标工作的各类服务提供商，均由市电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室具体负责，包括制定招聘计划和按竞争性选拔或招标程序完成此项工作。(一)农村电子商务公共服务体系建设项目1、完善电子商务公共

6、服务中心。乌兰浩特电子商务公共服务中心主要由商务局和物流园区的相关人员组成。对内是园区信息中心，对外是电子商务公共服务中心。服务中心的职能是规划、指导、监督和管理全市的电子商务工作。同时，建立了全市电子商务公共服务平台，将“政务、服务、商务”融为一体，整合全市电子商务资源，为政府、企业和个人提供政策建议、业务指导和公共服务。平台移交给电子商务运营中心进行运营和维护。根据实际需要，向市政府申请批准聘请10名以上相关专业技术人员到电子商务公共服务中心工作。2.完善电子商务运营中心。该中心由乌兰浩特电子商务公共服务中心指导和管理。同时，通过政府购买服务，由有实力和经验的企业或团队来运营、维护和管理。

7、运营中心主要负责为本市从事电子商务的企业、个人和青年企业家提供运营服务、指导和产品数据包制作，连接各种资源和政府部门，协调解决供应链各环节存在的问题，培育和引导当地电子商务服务企业的发展。通过运营中心，实现了电子商务服务、人员培训、业务孵化、各种资源对接、电子商务信息发布等功能。为企业提供咨询、培训、人才、运营信托、电子商务金融等一站式电子商务服务。同时，与农村电子商务服务站对接，打通工业品下乡和农产品进城的双向通道。实现“一镇一业”、“一村一品牌”，开展商品统一设计、包装、营销、管理和培育，打造农村品牌商品。功能分为离线服务中心和在线服务平台，形成“技术支持人员培训产品与品牌规划和网络推广相

8、结合”的服务模式。第三方企业或团队需要制定项目计划、运营计划、详细实施细则、评估和验收计划等。按照项目要求和我市电子商务的实际需要，协助我市各方面的项目实施并提供相应的技术支持。(二)农村物流配送进村入户工程农村物流配送项目将分别建设市级物流配送中心、农村电子商务服务站和社区电子商务服务站。“物流配送”的形成1、建设市级物流配送中心，解决农村物流“最后一公里”问题。通过政府购买服务进行招标或竞争性选择有能力的运营商负责项目的实施。根据实际情况，完善农村电子商务市场物流解决方案。构建功能完善的城乡两级农村电子商务物流配送体系。它集成了零担运输、城市快速配送、快递和供应链管理等物流服务，具有智能仓

9、储配送管理能力。它提供智能仓储配送服务，包括仓储、分拣、分装、包装和快递，用于农产品和工业品下游的全网络销售。解决农村物流的“最后一公里”问题。2、完善农村电子商务服务站，解决我市农产品问题。在现有村级电子商务服务站的基础上，对电子商务服务站的功能进行完善、调整和升级，建成50-60个功能完善、服务到位、运行正常的村级电子商务服务站。建立和完善“物流配送中心村级电子商务服务站”两级电子商务运营服务模式，解决我市工业品下行问题。农村电子商务服务站应当为当地村民提供代购商品、代销商品、收集信息、发布、采购商品、网上配送、快递、网上销售农产品等服务。通过建设农村电子商务服务站，解决农村物流最后一公里

10、和工业品下行趋势。3.建设社区电子商务服务站，解决我市农产品涨价问题。规划建设30-50个具有配套信息管理的社区电子商务服务站，实现网上订购和本地配送，有效解决农产品上游问题，打造本地区领先的城乡一体化农村电子商务发展模式。通过“村电子商务服务站、物流配送中心、社区电子商务服务站”的模式，即村电子商务服务站收集并提供产品，由物流配送中心配送到社区电子商务服务站，实现网上购物和同城配送。社区电子商务服务站将选择实力雄厚、经验丰富的企业，以市场化的方式指导建设和管理。(三)农产品溯源和标准化建设项目1.建立农产品可追溯体系。选择能代表我市特色的产品或农村名优特产，在生产过程中应用农产品质量标准、行

11、业标准或地方标准，探索此类商品网络流通标准的发展，建立其网络营销追溯系统，购买相关技术软件，实现智能配送。通过在个人电脑和手机终端上操作，我们可以清楚地看到供应商背景、运营商背景和消费者手机终端的数据。通过数据分析，我们可以了解产品的销售情况、消费者的需求、供应商的商品库存等。解决农产品电子商务交易的标准化问题。2.加快网上商品的研发。选择农村名优产品、农畜产品和工业品，制定商品网络流通标准，根据质量标准、行业标准或地方标准，创造和开发适合网络营销的产品，形成农产品标准化，探索农村产品网络营销新途径。3.建立一个数据中心。为我们城市的行政村、企业和协会建立数据库和数据中心。为全市农产品市场分析

12、、农产品品牌培育和农业结构调整提供数据支持。并根据数据反馈、分析，定期或及时发布电子商务相关信息、新趋势等。为促进全市农村种植业和养殖业结构调整，研究开发农产品和促进产品销售。最初的完成1.培育和建设具有地方优势的电子商务平台。通过竞争性选拔等方式，我们聘请了优秀的国内管理团队来运营我市的惠村道、乌兰浩特特色馆等平台。同时，我们将进一步完善离线o2o体验博物馆，实现在线和离线整合。“辉村涛”和“乌兰浩特特色博物馆”已成为我市农产品销售的有利平台。支持和鼓励社区电子商务平台、企业自建电子商务平台和企业利用第三方平台推广农产品，拓展农产品销售渠道，实施对外统一宣传和推广，群体开发网上市场，促进我市

13、特色产业集聚发展，促进我市农业生产的组织化、标准化和品牌化发展。2.打造标志性产品，培育我市名牌产品。聘请专业团队开展特色挖掘、品牌建设、品牌注册、统一包装、网上推广运营等专业服务，以及地方特产、农畜产品、工业品等农村产品的网上促销服务。项目实施后，定期对项目运营进行现场检查，并根据实际情况和运营团队制定的计划制定考核标准，按照考核指标和奖惩办法，确保项目的顺利实施。依托具有区域特色的优质产品在线销售平台，打造我市标志性产品，推动我市农产品品牌发展。(五)实施电子商务人才培养项目1.开办电子商务学校，做好电子商务的普及和培训工作。计划与我市职业教育中心合作，成立电子商务培训机构，开展专业电子商

14、务知识培训和普及，培训5000人。与市职业教育中心合作培养电子商务人才是通过签订战略合作协议来确定的。2.聘请第三方机构在我市培养实用电子商务人才。聘请有实力的培训机构或有经验的操作人员，对机关、企事业单位的干部职工、乡镇干部、村嘎查“两委”干部、大学生村官、农村青年、企业、农民、贫困户等进行集中实训。以培养能够就业创业的电子商务从业人员，扩大电子商务人才队伍。计划培养1000多名实用电子商务人才。3.聘请第三方组织进行精英培训。聘请有能力的培训机构或有经验的操作人员对企事业单位的高级管理人员和精英进行精英培训。(六)实施电子商务扶贫和旅游项目1.电子商务有助于准确的扶贫。(1)电子商务有助于

15、准确就业和创业。选择我市农村地区有兴趣成为电子商务提供商的农民或贫困户，开展有针对性的专业培训，实现准确培训和就业。培训效果应达到开设独立网店或能够从事相关电子商务工作的水平。运营中心和电子商务服务站负责对接农户，提供指导和服务。(2)准确推广。运营中心和电子商务服务站利用“汇村桃”网站等平台，负责规划、挖掘农村产品，规划并向村、户、产品销售目标产品，拓宽农产品在线销售渠道，实现精准推广。(3)开展专题活动，以精确配对的方式帮助穷人。通过“土地众筹”等专项活动，动员党员、干部、相关企事业单位与贫困户形成扶贫对子，根据每户的实际情况制定切实可行的产业扶贫措施，形成一对企业与贫困户、干部与贫困户的

16、帮扶合力。(4)培训电子商务扶贫模式。从设施农业和庭院经济的角度来看在现有平台上，通过网上展示和推广我市独特的蒙元文化、红色文化、草原文化、民俗文化等旅游资源，打造我市独特的旅游品牌，促进线下精品旅游线路的培育，加强住宿、餐饮、购物等旅游产业配套设施建设，提高住宿、餐饮等方面的接待服务水平，营造良好的旅游消费环境。参与“乡村旅游干线工程示范基地”建设，把我市建设成为中国著名的旅游集散中心和旅游目的地。v.实施步骤(1)准备阶段(2016年1月-2016年8月)。根据项目要求，梳理基本情况，制定工作计划，做好基础工作。一是要制定和完善具体的实施方案和组织架构。二是要与相关运营企业和物流企业进行初

17、步对接会谈，了解企业实力，为运营商、物流配送企业和第三方培训团队的下一次招标或竞标做准备。三是对已建立的电子商务农村服务站进行深入调查，并开始实施物流配送进村入户，为下一步做准备。(2)实施阶段(2016年9月-2017年6月)。全面实施农村电子商务综合示范工程，推进六大工程建设。一是实施农村电子商务公共服务体系建设项目。该项目将在乌兰浩特市分别建设一个农村电子商务公共服务中心和一个电子商务运营中心。二是实施农村物流进村入户工程。该项目分为建设市级配送中心、完善农村电子商务服务站和建设社区电子商务服务站。第三，实施农产品可追溯性和标准化建设项目。建立农产品追溯中心，加快网上产品研发，初步建成农产品数据中心。四是实施农产品平台建设和产品推广项目，培育和建设本地有影响力的电子商务平台，建设和完善o2o体验馆，拓展农产品销售渠道，打造标志性产品，培育产品品牌。第五，实施电子商务人才培养工程。通过大众培训、实践培训、精英培训等方式，与我们的职