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文档简介
1、摘要文章概述了我国民营企业的发展现状和BOT项目融资模式的发展现状,分析了民营企业参与BOT项目融资的可行性,认为我国民营企业已经具备参与BOT项目融资的条件。探讨了民营企业参与BOT项目融资的具体政策和途径:政府给予优惠政策;选择合适的民营企业参与BOT项目;民营企业应选择合适的基础设施项目进行投资;企业合资结构适合作为民营企业参与BOT项目融资的投资结构。关键词民营企业;BOT项目融资模式;基础设施目前,在我国的实践中,政府与外国投资者之间已经确定了BOT项目模式。这样做,我们的政府承担了更大的风险,在实践中会出现一些问题。改革开放后,经过多年的发展,中国的民营企业逐渐壮大起来。我国引入民
2、营经济参与BOT项目融资模式势在必行。这种做法不仅可以拓宽基础设施投资领域,增加资金来源,而且有助于中国政府引导民营企业的发展方向,使中国民营企业快速发展。一,中国民营企业的发展现状现阶段,中国民营经济已初具规模。随着改革的深入和国有经济战略性退出的实施,民营化已成为大势所趋。经过大约30年的私人实验,中国取得了巨大的成就。民营企业是在非垄断行业中成长起来的,在激烈的市场竞争中成为真正的生力军。根据国家工商行政管理局的统计,截至2007年第三季度,全国注册的私营企业已达538.7万家,比2006年底增长了8.2%。注册资本8.8万亿元,增长16.5%,从业人员7058.6万人,增长9.8%。投
3、资者人数1362.1万人,增长7.1%。城镇私营经济固定资产投资总额达到5.67万亿元,同比增长36.3%。规模以上民营企业增加值同比增长26.5%。民营企业进出口总额3134亿美元,同比增长43.7%,其中出口总额2236.3亿美元,同比增长46.5%,明显高于全国平均水平。此外,按照党的十七大要求,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我们应该促进公平准入,改善融资条件,打破体制障碍,促进个人、私营经济和中小企业的发展。这一精辟而深刻的论断,基本消除并积极鼓励了中国民营经济参与国有垄断行业竞争的政策障碍,为其进入垄断行业奠定了基础。二、发展BOT项目融资模式项目融资
4、是一种高度专业化的融资方式,主要应用于那些资金需求量大、投资风险高、传统融资方式(企业融资)难以满足的工程项目。并非所有项目都可以通过“项目融资”来融资。BOT是一种项目融资方式。建设-运营-移交是一种建设-运营-移交的模式,是一个完整的项目融资过程。BOT项目最大的优势在于,基础设施行业投资大、恢复慢的风险由参与者合理分担,特别是在东道国政府的支持下,从而降低了整个项目的风险。BOT起源于19世纪的北美。当时,北方工业财阀开始被允许投资建设铁路和交通部门的一级公路。完工后,他们将定期在固定点向客户收取运营费用。投资和利润收回后,将以免费或低于市场价格的价格转移到政府公共部门。由于这种方法改革
5、了传统的基础设施项目投资方式,集融资、建设、运营和转让于一体,因此越来越受到发展中国家的青睐,成为国际上流行的融资方式。目前,世界上许多国家和地区正在研究或已经开始采用BOT模式。自20世纪80年代末以来,BOT发展迅速。更著名的BOT项目包括英吉利海峡隧道、香港东区海底隧道和马来西亚南北高速公路。中国第一个BOT项目是1984年由香港和合实业公司在广东省政府授权下开发建设的深圳沙角热电厂B。1995年初,国家计委组织了BOT项目的试点工作,开始探索中国发展BOT项目的经验。到目前为止,中国已经相继建设了几十个BOT项目。纵观中国的BOT项目,大多有以下特点:第一,开发商一般是外国投资者或港商
6、;第二,对外国投资者来说有更有利的条件。第三,项目分布范围相对狭窄。实践表明,发展中国家和发达国家的BOT发展模式是不同的。这主要体现在发展中国家通常会吸引外国投资者进行BOT项目,即国际BOT。然而,随着中国民营经济的发展和外资实践中的一些问题,吸引国内民营企业投资将成为中国的一种趋势。三。民营企业参与BOT项目融资的可行性分析1.民营企业有经济实力和能力参与BOT项目现阶段,我国一些民营企业已经具备了强大的经济实力和良好的信誉。民营企业是市场化的产物。他们的经营模式更符合市场规律。作为独立的法人,他们有明确的产权,并符合“自我管理,自负盈亏”的原则。由于良好的激励机制和约束机制,民营企业在
7、市场经济条件下能够自觉地按照市场规律开展经营活动。在处理风险时,我们可以客观地分析并理性地做出决策。然而,一些私营企业已经成长为实力雄厚的大型企业,能够直接影响经济和社会,并有可能投资于新的领域。政府应允许它们参与基础设施BOT项目的建设,对特许期内建设的项目拥有相对完整的权利,并按照市场原则进行建设、维护和运营,以实现自筹资金并获得一定的收益。民营企业参与BOT项目建设可以有效转化民营企业的闲置资金。目前,许多民营企业家通过建立传统工商业积累了丰富的资本,但大部分资本还没有进入投资领域。这些私营企业需要新的利润点。然而,基础设施的BOT项目建设需要大量资金,从而为民营企业的闲置资金寻找出路。
8、2.民营企业参与BOT项目融资具有优势与外资经济相比,民营企业具有一定的优势。首先,国内民营企业不需要考虑汇率风险和政治风险,不存在汇率问题,也不会影响国家主权。第二,民营企业作为投资者,熟悉中国的国情和法律。在考虑自身经济利益的同时,他们可以把国家利益放在第一位,并且容易与政府沟通,建立良好的合作关系。此外,私营企业不需要考虑政治风险,特别是当前浮动汇率下的汇率风险和不同外国法律引起的争议等问题民营经济参与BOT项目融资时,政府应该采取一些政策使投资者获得合理的投资回报和合理的风险。首先,政府可以给予某些税收优惠。第二,提供利用BOT项目附近的设施,或开发土地,作为对私营企业投资低成本项目的
9、补偿;第三,奖励基础设施建设和运行良好的项目,如优秀的评价。第四,建立和完善信用体系,为民营企业参与BOT融资提供可靠的资金来源;第五,必要时,政府会将两个项目捆绑招标,这将在很大程度上弥补项目的经营风险。第六,政府将做出一定的保证,让民营企业承担合理的风险。2.选择合适的民营企业参与BOT项目为了保证项目的顺利进行,民营企业应具备一定的条件参与BOT项目融资。参与BOT项目的民营企业一般应是金融和高科技领域的大型上市民营企业,即民营企业应达到一定的实力,能够承担相应的风险,具有良好的融资能力,并积极推动项目的成功。只有这样,项目的成功才能得到保证。通过实践改变社会对民营企业的态度,民营企业将
10、有更广泛的参与BOT的途径。3、民营企业应选择合适的基础设施项目进行投资基础设施可分为四类:纯公益项目、低收费项目、一般收费项目和盈利项目。在前三类中,一般私营企业基本上不可能投资,因为它们无法收回投资或利润微薄。有利可图的项目是能够完全收回投资甚至产生资本积累的项目,如特定的铁路线、特定的收费公路、桥梁和隧道、独立的发电厂和发电站等。其中一些项目的投资回报率高于一般竞争性行业。因此,此类项目已成为项目融资的最重要领域。民营企业一般选择盈利项目参与BOT基础设施项目融资。民营企业更适合投资同类型项目或类型较少的项目。由于类似项目具有一定的共性,涉及的建设和运营过程基本相同,因此民营企业可以在运
11、营过程中充分积累经验。4.企业合资结构适合作为民营企业参与BOT项目融资的投资结构民营企业参与BOT项目融资的投资结构选择。项目的投资结构,即项目的资产所有权结构,是指项目投资者对项目权益的合法所有权形式,以及项目投资者之间的合法合作关系(如果项目中有一个以上的投资者)。常见的投资结构包括:企业合资结构、合作合资结构(非企业投资结构)、合伙投资结构等。从资产所有权形式、产品分配的灵活性、债务责任、税收结构、投资转移的复杂性等方面进行了比较。为了降低建设和运营风险,贷款人一般要求合资项目公司在涉及民营企业的BOT项目中融资。与其他方法相比,合资项目公司也有其缺点,如产品的分销。在合资项目公司,投
12、资者很难按照自己的意愿处置项目产品。然而,在BOT项目融资过程中,民营企业在从政府获得项目建设经营权的同时,通常会签订类似产品的独家销售合同。这些产品通常以一定的浮动价格出售给政府,所以这个问题可以认为是不存在的。民营企业参与BOT项目融资时,在选择投资结构时会选择与贷款人成立合资公司,这不仅可以解决民营企业建设资金问题,还可以增强贷款人的贷款信心。在民营企业参与BOT项目的实践中,政府希望在将项目建设管理权移交给民营企业的同时,在一定程度上控制项目,获得一定的收益。然而,私营企业希望得到政府的大力支持,但不希望政府过多干预。总的来说,这是私营企业向政府转让部分股份的理想方式。政府只获得一定的利益,却不享有决策权。这样,企业合资结构适合作为民营企业参与BOT项目融资的投资结构。五.结论随着社会对基础设施需求的增加,国家建设资金显得相对不足。在这种情况下,BOT融资模式是一个很好的选择。然而,长期的实践是中国政府与外资的合作。由于合作中存在一定的问题,再加上我国民营企业近
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