福建省法院科技法庭系统(二期)项目

1、福建省省级政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号:0624- 批复号：（2009）闽财购计493号项目名称: 福建省法院科技法庭系统（二期）项目采购人：福建省高级人民法院招标代理机构：福建省机电设备招标公司 二九年十二月目 录第一章 投标邀请 (3)第二章 投标人须知 (5)投标人须知前附表 (5)一、说明 (9)二、招标文件 (10)三、投标文件的编写 (11)四、投标文件的提交 (13)五、投标文件的评估和比较 (14)六、定标和签订合同 (17)第三章 招标内容及要求 (19)第四章 福建省省级政府采购合同 (35)第五章 投标文件相关格式 (39)第一章 投标邀请受福建省高级人民

2、法院委托，对福建省法院科技法庭系统（二期）项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1.招标编号：0624-2.招标货物(服务)名称、数量及主要技术规格：见后附“招标货物一览表”。 3.招标文件购买时间：2009年12月 4 日起,每天上午8：3011：30，下午 3：005：30（北京时间），到福建省机电设备招标公司（福建省福州市杨桥东路118号宏杨新城2#楼15层1516室）购买招标文件。4.招标文件(含电子文档)售价为100元人民币；如需邮购，另加50元人民币；招标文件售后不退。5.投标截止时间：投标文件应于2009年12月 24 日上午9：00（北

3、京时间）前按下述地址送至福建省机电设备招标公司（福州市杨桥东路118号宏杨新城2座13层开标厅），逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6.开标时间、地点: 2009年 12 月 24日上午9：00（北京时间）在福建省机电设备招标公司（福州市杨桥东路118号宏杨新城2座13层开标厅）公开开标。7.投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间 15 日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。8.以上如有变更，福建省机电设备招标公司会通过中国政府采购网和福建省政府采购网通知，请投标人关注。采购人: 福建省高级人民法院地 址： 福建省福州市鼓楼区西二环北路58号 邮编：电 话：05

4、91-联系人：王斌招标代理机构：福建省机电设备招标公司地 址：福建省福州市杨桥东路118号宏杨新城2座15层网 址：邮 编：电 话：0591- 、 传 真：0591- 、联系人：吴明禧、张恒电子信箱：帐户名称：福建省机电设备招标公司帐 号：开户银行：福建海峡银行东街支行附：招标货物一览表招标货物一览表合同包品目号货物名称数量主要技术规格交货时间交货地点11-1科技法庭系统核心设备66套详见招标文件第三章“招标内容及要求”合同签订后30天内交货，合同签订后2个月内完工采购人指定的交货地点22-1科技法庭系统外围设备1批具体设备需求、数量及技术规

5、格详见招标文件第三章“招标内容及要求”注：本项目按合同包进行授标，投标人可对上述所有合同包的货物和服务进行完整投标，也可对部分合同包的货物和服务进行完整投标，但不得仅对同一个合同包中的部分货物或服务进行投标，否则其投标将被拒绝。第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：福建省法院科技法庭系统（二期）项目采购人名称：福建省高级人民法院 项目内容：福建省法院科技法庭系统（二期）项目，具体详见第三章招标内容及要求项目编号：0624-23.1基本资格标准：合同包1资格标准：

6、具备独立法人资格并有能力提供招标货物及服务的国内制造商或供应商，不接受联合体投标。投标人本次投标的科技审判法庭核心系统必须有10个以上（含10个）法院的成功在用案例（提供合同复印件，原件备查）具备国家工业和信息化部（或原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质或高新技术企业资质（提供证书复印件，原件备查）。备注：投标人应在投标文件中提供合格有效的企业法人营业执照副本、开户银行出具的资信情况证明及实有资金状况说明、税务登记证和资质证书复印件,并加盖投标人单位公章。合同包2资格标准：具备独立法人资格并有能力提供招标货物及服务的国内制造商或供应商，不接受联合体投标。备注：投标人应在

7、投标文件中提供合格有效的企业法人营业执照副本、开户银行出具的资信情况证明及实有资金状况说明、税务登记证和资质证书复印件,并加盖投标人单位公章。311.1投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。411.1投标文件递交至：福建省机电设备招标公司 地 址：福州市杨桥东路118号宏杨新城2#楼13层开标大厅接收人：张恒、吴明禧投标截止时间：2009年12月 24 日上午9：00（北京时间）512投标保证金: 投标人应在递交投标文件之前，以银行转账或银行电汇（不含汇票）方式按如下标准向招标公司递交投标保证金为：合同包1：元人民币，合同包2：56994元人民币；投标人

8、应将投标保证金交款凭证复印件密封装订在投标文件正本中或随投标文件同时递交。未按上述规定的方式递交投标保证金的，其投标文件将被拒绝。619.1评标办法合同包1评标办法：本合同包的评标采用综合评分法，评标委员会将对通过资格及响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议、评分。评标将按技术部分、商务部分、报价部分、节能、减排、环境标志、自主创新产品部分分别进行评分，计算出各合格投标人的综合得分，并按综合得分从高到低的顺序进行排列, 综合得分最高的投标人将被推荐为第一中选候选人，综合得分次高的投标人将被推荐为第二中选候选人，综合得分第三的投标人将被推荐为第三中选候选人。若有相同的最高得分，则按技

9、术得分从高到低顺序进行排列，技术得分最高的投标人将被推荐为中选候选人；若有相同的最高得分且技术得分相同的，则其中价格低的投标人将被排序在前；若价格再相同,则由评审委员会采用记名投票方式确定中选候选人,得票最多者优先。各部分评分分值分布如下：（计算分数时四舍五入取小数点后两位数）PT：技术部分评分 满分40分PB：商务部分评分 满分15分PF：报价部分评分 满分45分PJ：节能、减排、环境标志、自主创新产品部分评分注：评委评分取至小数点后一位。PT和PB部分的各项最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。分数计算过程均四舍五入取小数点后2位数。 综合得分：PPTPBPF

10、PJ具体评分标准如下：1、 技术部分评分PT（满分40分）1.1核心设备技术指标及功能得分（22分）根据投标方所投标的设备及软件的性能指标和功能，按照下列评分标准进行计分：（1）符合最高法院技术标准得分（满分10分）按照最高法院下发的人民法院审判法庭信息化建设规范（试行）中对审判法庭核心设备的要求进行评分。证据展示功能（满分3分）：具备不同形式、不同来源的证据展示功能。支持电子证据（0.5分）、实物证据（0.5分）、磁带/录像/VCD/DVD等多媒体证据（0.5分）、互联网证据展示(0.5分)、当庭举证的电子证据(0.5分)、异地举证（0.5分）的证据展示能力。庭审记录（满分2分）：支持计算机

11、庭审笔录录入（0.5分）、支持庭审笔录与庭审音视频记录信息的时间标记同步功能(1分)、庭审笔录直接打印(0.5分)。音视频管理（满分3分）：支持庭审音视频信息采集和存储(0.5分)、可显示和储存单路或多路复合画面(1分)、支持语音激励摄像联动（0.5分）、光盘和硬盘存储格式符合要求（1分）。庭审管理和控制(满分2分)：支持本地庭审画面和远程画面的显示和输出控制(0.5分)、支持直播控制（0.5分）、具备集中控制功能（0.5分）、具备设备集中控制功能（0.5分）。（2）与福建法院系统试点、一期项目中建设的科技法庭系统及审判业务系统的对接功能（满分6分）与现有科技法庭系统的兼容性（3分）。科技法庭

12、系统能够被省法院已建成的科技法庭庭审资源管理服务系统直接管理，调阅庭审录音录像资料、进行网络直播点播的，得3分。与现有审判业务系统的数据交换功能（3分）。科技法庭核心软件能够与福建高院现有审判业务系统实现开庭排期数据读取、庭审音视频信息的输入功能的，得3分。（3）科技法庭核心设备的远程庭审应用功能支持得分（6分）能够通过视频终端与外省法院进行远程庭审应用，实现远程视频交互的，得3分。科技法庭核心设备内置远程视频网络传输模块，可无需视频会议终端设备与采用同一设备的异地法院进行远程庭审应用，实现远程视频交互的，得3分。1.2 技术方案得分（满分18分）评委会根据报价文件的技术方案中实施方案的整体性

13、、先进性、可靠性、可扩展性、可维护性、易用性方面进行评分。对于可量化的评分项目，投标文件未详细标明的，将影响评委会对其投标文件的评分。本项满分为18分。具体如下:（1）整体性（3分）根据投标人所提供的科技法庭核心设备与外围配套设备之间的整体技术方案进行评分，从科技法庭设计方案整体性（0-1分），设备逻辑连接设计图完整、正确和详细性（0-1分），设备的功能实用性、搭配合理性（0-1分）等方面进行评分。（2）先进性（3分）主要从科技法庭核心设备的集成度（0-1分）、设备集中控制功能（0-1分）、录像资料存储格式和容量（0-1分）等方面进行评分。（3）可靠性（3分）主要从科技法庭设备稳定性（0-2分

14、）、核心设备通过认证情况（0-1分）等方面进行评分。稳定性主要考察设备的平均无故障时间、产品生产和检验标准等指标。（4）可扩展性（3分）主要从科技法庭核心设备的视音频输入输出端口数量（0-1分）、系统与电子档案系统对接接口（0-1分）、系统统一用户认证结口（0-1分）等方面进行评分。（5）可维护性（3分）主要从科技法庭核心设备的网络远程维护、升级能力（0-1分），设备故障报警功能（0-1分）等方面进行评分。（6）易用性（3分）主要从科技法庭系统的操作快捷性（0-1分）、简单易用性（0-1分）、应用软件界面直观性（01分）等方面进行评分。2 商务部分评分PB(满分15分)2.1 售后服务机构得分

15、（满分6分）按照下列评分标准得出该项得分：（1）投标人所投标科技法庭庭审采编主机设备的原厂商属福建省内公司，或为福建省外公司但在福建省内设有分公司或办事处，并提供相关证明材料的，得3分。不符合的不得分。（2）投标人属福建省内公司或为福建省外公司但在福建省内设有分公司或办事处，并提供相关证明材料的，得3分。不符合的不得分。2.2 售后服务方案得分（满分3分）评委从售后服务方案、响应时间、维修时间等方面进行评分，达到招标要求的，该项得1分。优于招标要求的售后服务方案，可以酌情奖励1-2分，但总分不能超过3分。2.3设备维保费用（满分2分）按照各投标人所报维保费用占报价比例的高低进行评分，按照维保费

16、用比例从低到高依次得分。比例最低的得2分，比例最高的不得分，其余由专家根据实际情况在02分之间评分。该项最高得分为2分。2.4 企业信誉得分（满分4分）（1） 投标人注册资金（1分）：投标人注册资金在500万元及以上（含500万元）人民币的，得1分；否则不得分。（2）科技法庭成功案例（3分）：投标人自2008年1月1日起在法院系统有过成功案例的（以中标通知书、合同、验收报告或所在法院出具的确认证明的复印件为准，原件备查），每项成功案例得1分，最高得分不得超过3分。没有成功案例的不得分。3 价格部分评分PF（满分45分）投标人的投标报价按投标人须知第17.2款算术性修正后，计算出报价评标价，评委

17、将按下列方法计算各合格投标人的报价部分得分。F低 PF= 45%100F注： （1）PF为投标价格得分。（2）F低为评标基准价=进入评分的各合格投标人中最低的报价评标价。（3）F为各合格投标人的报价评标价。（4）计算分数时四舍五入取小数点后两位。（5）本合同包的最高限价为人民币10,692,000元，超过最高限价的投标报价为无效报价。4 节能、减排、环境标志、自主创新产品部分评分 PJ4.1 若同一合同包内的节能、减排、环境标志、政府采购自主创新产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%（含20%）以下的，将分别给予价格部分评分PF和技术部分评分PT的总分值4的加分；若同一合同包内节能、减排、

18、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额20%-50%（含50%）的，将分别给予价格部分评分PF和技术部分评分PT的总分值6的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额50%以上的，将分别给予价格部分评分PF和技术部分评分PT的总分值8的加分。（备注：投标人如实详细地填写投标文件格式“节能、减排、环境标志、自主创新产品加分明细表”，并提供证明材料证明材料应为节能、减排、环境标志、自主创新产品的相关资质证书复印件或官方证明材料（如节能产品政府采购清单）打印件并加盖单位公章，否则视同没有，不予加分。备注：上述评标标准和方法中所涉及到的如资质证书

19、、证明、认证证书等一切需要投标人提供的相关证明材料，投标人必须认真分类并装订成册，做好标识以方便评委会逐条对应评估。投标人提供的证明材料如为复印件的均应加盖投标人单位公章。未提供相关证明材料的，视同没有，将影响评委会对其投标文件的评分。合同包2评标办法：本合同包评标采用综合评分法，评标委员会将对通过资格及响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评议、评分。评标将按技术部分、商务部分和报价部分分别进行评分，计算出各合格投标人的综合得分，并按综合得分从高到低的顺序进行排列, 综合得分最高的投标人将被推荐为第一中选候选人，综合得分次高的投标人将被推荐为第二中选候选人，综合得分第三的投标人将被推

20、荐为第三中选候选人。若有相同的最高得分，则按报价从低到高顺序进行排列，报价最低的投标人将被推荐为中选候选人；若有相同的最高得分且报价相同的，则其中技术部分得分高的投标人将被排序在前；若技术部分得分再相同,则由评审委员会采用记名投票方式确定中选候选人,得票最多者优先。各部分评分分值分布如下：（计算分数时四舍五入取小数点后两位数）PF：报价部分评分 满分50分PT：技术部分评分 满分38分PB：商务部分评分 满分12分 PJ: 节能、减排、环境标志、自主创新产品部分评分 注：评委评分取至小数点后一位。PT和PB部分的各项最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。分数计算过

21、程均四舍五入取小数点后2位数。 综合得分：PPTPBPFPJ具体评分标准如下：1 技术部分评分PT 满分38分评委从方案的整体性、先进性、可靠性、可维护性等方面对投标文件的技术方案进行评分。投标文件对于可量化的评分项目，投标文件未详细标明的，视为未响应。本项满分为38分。（1）整体性（满分6分）主要从技术方案整体性（0-3分）、设备安装方案（0-3分）等方面进行评分。技术方案整体性（满分3分）。投标人应提供各主要外围设备（包括实物展示台、麦克风、功放、音箱、DVD机、投影幕布、电视等，下同）如何与本招标文件示例的科技法庭核心设备进行有机集成和可靠对接的设备集成方案，各主要外围设备与科技法庭核心

22、设备和集中控制主机之间的各类音视频线缆、控制线缆之间的线路连接逻辑示意图完整、正确、详细。由评委会在0-3分之间进行评分。未提供设备集成方案和线路连接逻辑示意图的，该项得0分。设备安装方案（满分3分）：投标人应提供设备安装方案，对电视、液晶显示器、电动幕布、音箱等需要吊顶安装、悬挂安装或嵌入式安装的设备的安装方式进行说明和描述，安装方式合理、美观大方、符合用户要求。由评委会在0-3分之间进行评分。未提供设备安装方案的，该项得0分。（2）先进性（满分20分）主要从设备的品牌档次（0-6分）、设备性能和技术指标（0-6分）、集中控制性能（0-5分）、设备可扩展性（0-3分）等方面进行评分。设备品牌

23、档次（满分6分）：根据主要设备的品牌档次来评分，卡座机、实物展示台、桌面麦克风、立式麦克风、音箱、功放、液晶电视、液晶显示器、DVD机、投影幕布均属国内外同行业一线品牌的，得6分，每少1项的，扣0.5分。设备性能和技术指标（满分6分）：根据主要设备的性能和技术指标来评分。投标人所提供的实物展示台、桌面麦克风、立式麦克风、功放、音箱、DVD机、卡座机、液晶电视、液晶显示器、投影幕布等主要设备的性能指标优于用户要求的，每项可得0.5分。集中控制性能（满分5分）：根据主要设备所具备的集中控制功能实现度来评分。投标人所提供的DVD机能够通过红外中控或其它远程控制方式实现碟片播放、暂停的，得2分，否则不

24、得分；卡座机能够通过红外中控或其它远程控制方式实现磁带的播放、暂停的得1分，否则不得分；液晶电视能够通过红外中控或其它远程控制方式实现开关机、信号切换的得2分，否则不得分。上述各项为并列得分，符合条件即可得分。设备可扩展性（满分3分）：根据主要设备扩展能力的情况，扩展能力主要指各主要设备的音视频接口数量、支持的音视频接口类型等，由评委会在0-3分之间进行评分。（3）可靠性（满分3分）主要根据主要设备的平均无故障时间、设备供电、散热等方面进行综合评定。由评委会在0-3分之间进行评分。（4）可维护性（满分9分）主要从设备故障报警能力（0-4分）、设备原厂商售后服务能力（0-5分）等方面进行评分。设

25、备故障报警能力（满分4分）：根据主要设备的故障报警能力来评分，实物展示台、麦克风、功放、液晶电视、液晶显示器、投影幕布等主要设备能够实现硬件故障提示，均满足要求的得4分，每少1项扣0.5分。设备原厂商售后能力（满分5分）：根据实物展示台、卡座机、DVD机、音箱、功放、液晶电视、液晶显示器、投影幕布等设备原厂商在福建省内设有设备维修服务中心的（投标文件需提供设备原厂商在福建省内售后维修服务中心地址、联系电话，以便查验），上述主要设备的原厂商均满足的，得5分，每少1项扣0.5分。2 商务部分评分（PB）（满分12分）(1)售后服务机构得分（满分3分） 投标人属福建省内公司或为福建省外公司但在福建省

26、内设有分公司或办事处，并提供相关证明材料的，得1分；不符合的不得分。 投标人在福建省内9个设区市设有分公司或办事处，并提供相关证明材料的，每个设区市得0.25分，本项最高分2分。不符合的不得分。(2)售后服务方案得分（满分4分）评委从售后服务方案、响应时间、维修时间等方面进行评分，达到招标要求的，该项得3分。优于招标要求的售后服务方案，可以奖励0.51分，但总分不能超过4分。(3)注册资金（满分2分）投标人注册资金在500万元及以上（含500万元）人民币的，得2分；否则不得分。(4)业绩（满分3分） 投标人自2008年1月1日起有过同类成功案例（以中标通知书、合同复印件及验收报告为准，原件备查

27、），单项合同金额在50万元以上（含），每项得1分。同类成功案例是指在承接过政府部门和大中型企业的多媒体会议室、科技审判法庭系统、监控系统等音视频系统建设项目。注：评标过程中如发现投标人提供虚假业绩清单或证明材料，则其业绩分为0分且该投标人将被取消中标资格。3 报价部分评分（PF）：满分50分 评委会将根据下述办法对各合格投标人的报价进行算术性错误修正：若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准；如果开标一览表的报价总价与报价文件的其它部分内容有出入，以开标一览表的报价总价为准。投标人的报价经上述修正后，计算出报价评标价，评委将按下列方法计算合格投标人的报价部分得分，报价

28、部分得分最低分为0分。各投标人的报价分按以下公式进行评分：F低 PF= 50F注： （1）PF为投标价格得分。（2）F低为评标基准价=进入评分的各合格投标人中最低的报价评标价。（3）F为各合格投标人的报价评标价。（4）计算分数时四舍五入取小数点后两位。（5）本合同包的最高限价为人民币569.943万元，超过最高限价的投标报价为无效报价。4 节能、减排、环境标志、自主创新产品部分评分 PJ4.1 若同一合同包内的节能、减排、环境标志、政府采购自主创新产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%（含20%）以下的，将分别给予价格部分评分PF和技术部分评分PT的总分值4的加分；若同一合同包内节能、减排

29、、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额20%-50%（含50%）的，将分别给予价格部分评分PF和技术部分评分PT的总分值6的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额50%以上的，将分别给予价格部分评分PF和技术部分评分PT的总分值8的加分。（备注：投标人如实详细地填写投标文件格式“节能、减排、环境标志、自主创新产品加分明细表”，并提供证明材料证明材料应为节能、减排、环境标志、自主创新产品的相关资质证书复印件或官方证明材料（如节能产品政府采购清单）打印件并加盖单位公章，否则视同没有，不予加分。备注：上述评标标准和方法中所涉及到的如资质证

30、书、证明、认证证书、技术支持材料等一切需要投标人提供的相关证明材料，投标人必须认真分类并装订成册，做好标识以方便评委会逐条对应评估。投标人提供的证明材料如为复印件的均应加盖投标人单位公章。未提供相关证明材料的，视同没有，将影响评委会对其报价文件的评分。713.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本三份。正本必须用A4幅面纸张打印装订，必须编制封面、目录、页码，必须用线装或胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，否则视为不响应招标文件要求。副本可以用正本的完整复印件并按上述规定装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本

31、为准。8招标服务费：按国家计委文件规定按差额定率累进法计算923.1招标项目行政监督部门：福建省财政厅办公室政府采购监督办公室7招标文件更正公告（如果有的话）、中标结果公告发布网站：中国政府采购网http:/ 福建省政府采购网招标代理机构将按规定在上述指定媒体上刊登相关公告，请投标人自行关注。10投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，买方有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证

32、明材料进行核查，中标人应无条件配合买方的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，买方将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给买方造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。买方将按综合得分从高到低的顺序递补中标人。一、 说 明1.适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2.定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提

33、交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。 2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3.合格的投标人 3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。 3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人

34、；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协

35、议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4.投标费用 4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、 招标文件5.招标文件的组成 5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：(1)投标邀请(2)投标人须知 (3)招标内容及要求(4)合同主要条款(5)投标文件格式6.招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时

36、间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7.招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人

37、在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、 投标文件的编写8.要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行

38、投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9.投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10.投标文件的组成 10.1投标文件应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3)节能、减排、环境标志、自主创新产品加分明细表(4)投标分项报价表(5)货物说明一览表(6)供货范围清单(7)技术规格和商务偏离表(8)投标人资格证明文件(9)投标人提交的其他资料(10)招标服务费承诺书(11)投标保证金11.投标有效期 11.1投标文件从投标人须知前附表第4项

39、所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12.投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交

40、投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 12.4 投标保证金以汇票、转帐支票形式提交。 12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费

41、。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。 12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；(2)中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；(3)中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中 标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；）(4)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；(5)本招标文

42、件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13.投标文件的格式 13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本三份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。 13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料

43、、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全

44、部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。 14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。 14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投

45、标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15.开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权

46、代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16.评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17.投标文件的初审对所有

47、投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不

48、一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的

49、, 其投标将被拒绝。 17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；

50、(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11) 投标人对相应合同包的交货期承诺不满足招标文件要求的；(12)投标人对相应合同包的货款支付方式承诺不满足招标文件要求的；(13)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员

51、会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19.比较与评价 19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价

52、的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形

53、的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、 定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。 20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21.中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责

54、任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。 21.2中标通知书发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。21.4中标通知书发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同

55、。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政