“六保”“六稳”确保产业链供应链工作网评（多篇）——保产业链供应链才能保制造业优势

1、“六保”“六稳”确保产业链供应链工作网评（多篇）保产业链供应链才能保制造业优势今年以来，受新冠肺炎疫情影响，我国制造业产业链供应链 上下游复工不同步等问题突出。境外疫情扩散蔓延的态势仍未扭 转，国际市场需求严重萎缩，美国、欧洲等疫情严重国家和地区 制造业大面积停工停产，全球供应链断裂问题凸现。一些国家出 现加快本国制造业回流的声音，原有的全球化分工格局面临着挑 战，可能要迎来新的调整。为了应对疫情带来的前所未有的经济下行压力，4 月 17 日召开的中共中央政治局会议在重申“六稳”的同时首提“六保”， 特别提出保产业链供应链稳定。中央及有关部委陆续出台了一系 列政策，稳定产业链供应链。在外贸领域

2、，政策从外贸融资、出 口信保、出口退税等多方面发力；在生产领域，政策从放开货运 物流限制，打通原材料、零部件等供给渠道入手，加强区域之间 上下游产销对接。此外，各地也陆续出台系列措施，例如天津在 龙头企业和高端制造业最集中的滨海新区，将各项措施细化成“一 企一策”，提供量身定制服务；河北以先进装备制造、新一代信 息技术、生物医药等 12 个产业链为重点，紧盯龙头企业和重点配套中小企业复工复产需求，与兄弟省份建立联动协作机制；江西实施“产业链链长制”，由省级领导担任 14 条产业链链长等。这些政策红利为我国复工复产链条顺畅运转和疫情防控形势持续向好提供了动力。目前，我国生活生产秩序开始加快恢复，

3、 规模以上企业已经基本完全实现复工复产。如果说企业是肌体， 供应链产业链就是血管，血管畅通才可以保障血液到达每个细胞。 有了畅通的产业链供应链，作为产业龙头的规模以上企业就能带动上下游核心配套企业，在全链条上以大带小，提高企业复工率、 复产率，最终实现中小微企业联动复工复产。作为提供就业岗位的主体，中小微企业的复工复产也为保就业打下坚实的基础。我国是世界第一大产能国，并且具有世界上规模最大、门类 最全、配套最完备的制造业体系。从另一个角度来看，疫情也对 我国制造业进行了全面“体检”。通过全面梳理产业链供应链， 我们可以更好地发现薄弱环节，补齐“短板”，牢牢把握化危为 机的主动权，来应对内外因素

4、叠加影响，充分释放高质量发展的 巨大潜力和强大动能，进一步维护我国在全球分工中的制造业地 位，保障我国经济长期向好的基本面和综合竞争优势不变。守住“保产业链供应链”经济生命线日前召开的中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势， 部署当前经济工作，在强调加大“六稳”工作力度基础上，提出 “保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保 产业链供应链稳定、保基层运转”。这是新冠肺炎疫情冲击的重 要举措，指出了当前宏观调控的着力方向，实际上也划定了经济 安全的生命线。其中，“保产业链供应链”处于生命安全线的中枢地位。有 产业链和供应链的完整、畅通，才有市场主体的稳定，也才有城 乡居民的就业稳

5、定、基本民生的稳定。而粮食安全与能源安全， 都依赖于相关链条的传导机制。基层运转是产业链、供应链的基 础，反过来也依赖产业链、供应链的支持。所以，在宏观政策“更 大力度”的实施框架中，“产业链、供应链”应当成为检验成效 的重要靶点。从各地区各行业实际情况看，疫情和春节效应起到了双重的 叠加冲击效应。一方面，产业链和供应链的“停摆”主要体现在 交通运输、人流物流的中断上，随着复工复产的紧急推进，目前 已有相当程度缓解。另一方面，冲击还从需求端逆向传导，比如外贸领域订单的锐减，服务业等中小微企业密集行业受到打击尤 为“精准”。当前的“保产业链供应链”同样需要精准识别、精 准施测，把财政和货币政策着

6、力点用在链条的薄弱环节，尽快修 复、尽早达产。“补”是被动，“加”是主动。在“保产业链供应链”基础 上，还要努力培育壮大新的增长点增长极。疫情以来，互联网在 线产业的需求井喷，公共卫生产业的短板暴露，制造业转型升级 的机遇出现，这些都需要更为具体可操作性的产业政策指导，从 中挖掘出更高质量发展的契机。同时，脱贫攻坚也不是简单的“补”，城乡结合也可以催生产业链条上下游的拓展，5G 等新兴技术的布局可拉动新的需求与供给。总之，化危为机不是一句空 话，要在一条条产业链与供应链中寻找整合、重塑、延展、进而 质变、涅槃的新路子。中国经济之所以能不畏风浪、抗击疫情，说到底不止在体量， 更在于质量，在于我们

7、完整的工业体系、产业链条。展望下一步， 只要我们保持定力、把宏观调控各项举措落实落细，稳住产业链、 供应链，从中深挖潜力、释放活力创造力，就一定能实现保增长、 保民生的目标，为全面建成小康社会奠定坚实的产业基础。维护产业链供应链稳定是保就业的重要前提新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度关注疫情对就业的影响，指出越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作， 特别是要高度关注就业问题，强调要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，“六稳”“六保”的首要内容都是就业。今年政府工作报告强调，今年要优先稳就业保民生。有生产才有工作机会，就业和企业运行是同一问题的两面， 保就业的核心和落脚点就是保

8、市场主体。正如今年的政府工作报告中所指出的，“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”。保市场主体，能够运用的基本调控手段主要是保生产、保项目、保运营， 以及维护产业链供应链的稳定顺畅。随着市场分工的日益深入， 现代市场经济中的企业大都嵌入在某一个甚至多个供应链和产业链之中，企业的运行必然受到其所在供应链或产业链的影响，链条上的企业是共生共荣的关系。因此，只有实现产业链供应链的稳定运行，才能带动相关各个生产环节，实现经济增长，并为链条上每一个企业的生存发展提供持续稳定的外部环境。产业链供应链上的企业正常运转起来，就能够提供更多的就业机会。正因如此

9、，党中央、国务院把维护产业链供应链稳定列为近期宏观经 济调控的重点目标，比如“六保”任务之一就是保产业链供应链 稳定。5 月 14 日召开的中共中央政治局常务委员会会议，也把研究提升产业链供应链稳定性和竞争力作为会议的重要内容之一， 会议强调，要在做好常态化疫情防控的前提下，继续围绕重点产 业链、龙头企业、重大投资项目，打通堵点、连接断点，加强要 素保障，促进上下游、产供销、大中小企业协同复工达产。要加 快推动各类商场、市场和生活服务业恢复到正常水平，畅通产业 循环、市场循环、经济社会循环。要加强国际协调合作，共同维 护国际产业链供应链安全稳定。产业链供应链的稳定，一方面能够降低企业的生产成本

10、，通过龙头企业的带动作用促进相关企业的协同发展，但也会产生更大的不稳定性，放大行业风险。一旦链条上的某一个环节停摆， 出现供给短缺或需求不足，整个上下游企业都会受到影响，甚至导致企业的生产经营难以为继。比如此次疫情对各国经济的冲击， 就通过产业链供应链的传导影响到了全球的经济运行，也对我国经济安全形成了挑战。产业链供应链面临的风险需要通过政府监管和调控来加以平 抑甚至规避。我国的社会主义市场经济体制，既能够发挥市场在 资源配置中的决定性作用，又能够更好发挥政府作用，这为促进 产业链供应链稳定提供了重要制度条件。比如，此次疫情出现之后，我国便通过宏观调控及时对价格波动幅度进行了限制，对出现短缺的

11、产业链供应链给予优先政策支持，快速弥补了防疫物资和生活物资的供给不足，也防止了投机性生产过剩的出现，这对于保持产业链供应链的稳定发展、促进就业稳定非常重要。疫情出现以来，一些与防疫物资相关的产业链供应链在保障疫情防控需求的同时，避免了生产规模的大起大落和产品价格的急涨急落， 实现了稳定发展，正是得益于党中央、国务院的及时调控与有效监管。再比如，国有大型企业充分发挥了产业链和供应链核心点和聚合点的辐射作用，有效带动了上下游中小微企业迅速复工复产。通过宏观调控的有效引导，大量关系国计民生的国有企业和大企业率先实现复工复产，快速恢复了对上游产业原材料的供给需求，并在保障生产供给的同时，推动了下游销售

12、企业的快速恢复和日益活跃，加快了产品的市场供应，形成了整体的链条化的复工复产。还比如，多措并举积极推动民营中小微企业进入产业链，进入核心项目或核心企业的供应链，形成了产业链供应链的良好生态和稳定发展格局，为促进就业稳定形成了重要支撑。目前我国中小企业复工复产率稳步提高，工业和信息化部对部分云平台大数据监测结果显示，截至 5 月 18 日，全国中小企业复工率达 91。应对疫情冲击，稳定产业链供应链，促进就业稳定，离不开 宏观政策的有效实施。党中央提出积极的财政政策要更加积极有 99 为，稳健的货币政策要更加灵活适度。经济面临下行压力时期采 取积极的财政政策，有助于支持企业尽快开动生产以提供就业机

13、 会。即使短期内出现财政赤字，由于财政投入可以把增长潜力激 发出来，一旦经济增长重启，赤字也会很快得到解决。而且，得 力于改革开放所取得的经济成就，我国中央财政具有实施积极财 政政策的资金实力。当前疫情防控进入常态化阶段，进一步提高 财政政策的实践效果，需要对准就业机会进行精准支持，优先支 持能够提供更多就业岗位的产业和企业复工复产，尤其是服务业 和大量的民营中小微企业，将财政资金向这些企业倾斜。财政资 金的使用要精准有力，针对不同市场主体面临的不同实际困难， 采取不同的支持方式，使有限的财政资金发挥出更加充分和明显 的效果，最大限度地保证产业链供应链的稳定，以取得更为积极 的保生产、促就业的

14、效果。在金融政策方面，要进一步把当前的金融政策用好用实，更 多地出真招、出实招。优先满足产业链供应链可持续发展的金融 需求，确保对链条上关键龙头企业的资金支持；扩大企业融资渠 道，优先满足企业在复工复产方面的资金需求；进一步加大国有 企业对民营中小微企业的支持带动作用，确保对有业务往来的民 营中小微企业进行及时和足额的资金支持，通过金融优惠政策的 精准施策帮助企业尽快实现自我修复，加快实现复工复产。稳企业生产守制造优势“六保”系列述评之保产业链供应链稳定新华社北京 4 月 24 日电 近日召开的中央政治局会议强调加大“六稳”工作力度，特别提出保产业链供应链稳定。当前，经 济发展面临前所未有的挑

15、战。保产业链供应链，在很大程度上就 意味着保企业生产，稳中国制造。这一举措意义非凡。稳定企业生产这个春天，焊管一度成为宁波一象吹塑家具有限公司总经理 蒋晶磊最焦虑的事。复工以来，上游原料焊管的断供曾让公司陷 入困境。当地政府紧急联系、筛选数家年产值在 1500 万元以上的供应商进行对接，企业方运转正常。经济生产环环相扣，产业链供应链是重要支撑点。疫情下， 不少企业感受到了来自其中的压力。稳定产业链供应链，成为稳 定生产，推动复工复产的关键。工信部新闻发言人黄利斌说，工信部联合 15 个部门成立推动产业链协同复工复产工作专班。在前期梳理重点产业链中 51 家大型龙头企业和 7300 余家核心配套

16、企业基础上，又梳理了 41 家龙头企业和 379 家核心配套企业，“一企一策”解决困难，目的就是通过龙头企业的带动贯通产业链的循环。关键“节点”的疏通为一线生产带来活力。工信部监测显示， 92 家龙头企业共带动上下游 40 余万家中小企业协同联动复工复产。重大项目的牵引也让很多企业增强了应对危机的信心。 相当于 28 个足球场大小的陕鄂特高压工程武汉换流站工地上，挖掘机、装载机忙碌，工人们正在给建筑基础扎钢筋笼。陕鄂特高压工程总投资 185 亿元，项目的有序推进可带动上百家设备制造、建筑、安装等企业生产。成都推动一汽大众成都分公司 81 家本地供应商全部完成复工审批；江苏排出 491 家龙头骨

17、干企业清单，协调供应链上 1400 多家企业复工复产连日来，相关地方和部门着力于疏通“堵 点”的一系列举措，为稳生产注入力量。工信部数据显示，截至 4 月 21 日，全国规模以上工业企业平均开工率和复岗率分别回升至 99.1和 95.1，复工复产逐步接近或达到正常水平。巩固制造优势万名员工安全到岗，智慧柔性的生产线有序进行。4 月上旬， 联想武汉产业基地恢复了往日的景象。联想集团董事长兼CEO 杨元庆说，虽然疫情导致部分零部件成本上升，但得益于联想全球共享的供应链平台，短期没有受到 明显影响，目前国内工厂已全部满产。凭借在全球采购、全球制造、全球物流中不断灵活调整，联想有效应对下行压力与风险。

18、 对供应链的掌控，也意味着对主动权的把握。我国拥有全球最完整的制造体系，是很多全球供应链的中心。 供应链网络的强大、生产的协同与高效是中国制造长期以来的优势。守住优势，并且从中挖掘效益，提升竞争力，也是很多企业应对危机最深切的感悟。申洲是一家大型服装企业，疫情发生以来，凭借对全产业链 的布局，短时间内实现满产。“要把核心环节放在国内，在海外 去做制造的延伸。”申洲国际董事长马建荣颇有感慨。“海外企业最大的风险是供应链不可控。我们非常愿意配合 国内供应商做共同的研发创新，实现呼吸机关键环节的本地化配 套。”江苏鱼跃医疗设备股份有限公司副总经理袁振说，尽管联 合攻关未必解决短期产能，但放眼未来十分

19、必要。有观点认为，此次疫情或将加大全球产业链重构风险，一些国家会加快关键民生等领域的本国制造业回流。此时，加大力度稳定产业链供应链，有利于应对潜在风险，把握未来发展主动权。“疫情如同一次对制造业的全面体检，通过全面梳理产 业链条，可以更好意识到哪些环节薄弱。”工信部赛迪研究院政 策法规研究所所长栾群认为，加强对“专精特新”中小企业的培 育，增强供应链灵活性，有助于巩固和壮大制造业优势，在全球 制造格局调整中把握先机。布局长远发展稳定产业链供应链不仅是应对风险挑战的关键之举，更是着 眼长远，赢得发展主动权的重要手段。当前，新一代信息技术加速渗透融合，企业生产方式、产业 合作机制、市场运行环境等都

20、发生深刻变化。向高质量迈进的中 国制造，需要抓住数字化机遇，坚持创新驱动，用新理念、新技 术、新方法巩固和提升产业链供应链竞争力。要在固链补链强链上下功夫，特别是在经济长远发展必须加 快布局的重点领域、关键环节下大力气，加快核心技术、原材料 和零部件等突破。连日来，工信部加大对中小企业，特别是关键领域重点环节 中小企业帮扶力度，着力保障重要原材料、零部件和主要设备供 给。一系列举措旨在夯实发展基础，在壮大龙头企业的同时，着 力培育“小巨人”企业。“我们的生态链中有近百万家中小企业，数百万的开发者和 合作伙伴，只有发挥创造力去帮助他们解决问题，才能更好驱动 整个生态链焕发生机。”百度CEO 李彦

21、宏说。今天，产业链供应链不再是上下游环节的简单衔接，而是向 着更加多元复杂的生态系统转变。要重视龙头企业发展，发挥平 台企业的带动作用，用共赢的理念为产业链供应链“赋能”。要发挥数字技术的重要作用，抓住“新基建”机遇，加大对产业链供应链的整合。“5G、工业互联网等数字技术对供应链变革影响巨大。”中 国信息通信研究院院长刘多说，加快 5G 建设进度，打造人机物全面互联的工业互联网，大力发展新型智能化计算设施，将在很大 程度上推动实现信息、技术、产能等精准配置与高效对接，从而 加强产业链供应链的协同。携手维护全球产业链供应链稳定新华社评论 产业链供应链近当前新冠肺炎疫情已经在全球蔓延，给全球经济带

22、来巨大 冲击，给人类社会带来严重威胁。赢得这场人类同重大传染性疾 病斗争的胜利，需要国际社会坚定信心、齐心协力、团结应对。 近日，习近平主席在北京出席 20 国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表重要讲话，呼吁加强国际宏观经济政策协调，共同维 护全球产业链供应链稳定，防止世界经济陷入衰退，向世界发出 了稳定全球经济的理性声音。在讨论共同维护全球产业链供应链 稳定时，我们更加深刻感受到习近平主席倡导的构建人类命运共 同体的极端重要性。共同维护全球产业链供应链稳定是治本之策新冠肺炎疫情全球大暴发大流行给全球经济带来衰退的危险性2020 年，在人类历史上也许是个重要的分水岭。新冠肺炎疫情全球大暴发大

23、流行，已经波及 200 多个国家和地区，对中国和全球经济带来多方面的深刻影响。近期，全球资本市场、大宗商 品市场受到严重冲击。国际油价暴跌，企业债务风险攀升。各个 行业也受到不同程度的冲击，特别是旅游娱乐、餐饮酒店、航空运输等服务行业遭受重创，制造业也面临着产业链供应链循环受阻甚至“断裂”的严峻考验，各种服务贸易既有跨国争端的困扰， 也受到了产业链供应链不畅带来的煎熬。众多机构和专家预言， 新冠肺炎疫情对全球造成严重经济损失，导致部分国家经济深度衰退，甚至需要警惕全球经济危机和经济衰退。总之，这是第二次世界大战后全球经济体面临的最大最严重的整体威胁。国际社会共同维护全球产业链供应链稳定的紧迫性

24、面对疫情，靠个别国家单项的措施已经无法化解疫情带来的 整体影响。比如，危机从产业链供应链的供应端向需求端扩散。 疫情会影响生产要素自由流动，产业链供应链断裂，工厂停工、 倒闭，导致供应端崩溃，大量人员失业，人口流动受到限制，失 去工作缺少收入的人员将大大削减生活需求，需求端也会更加萎 靡。缺少供应与需求，全球经济活动陷入停摆状态。面对疫情， 需要警惕各国政策缺乏协调合作的风险。如果各国缺乏协调合作 甚至“以邻为壑”，有的国家就可能陷入“流动性陷阱风险”， 反而会引起资本市场剧烈波动，并导致全球商品和服务贸易断崖 式下滑或“休克”式的中断。全球产业链供应链品性和特点决定共同维护的重要性各国联合抗

25、击疫情，共同维护全球产业链供应链稳定是关键， 是核心的核心，是治本之策。全球产业链（包含供应链）是指在全球范围内为实现某种商品或服务的价值而连接起来的跨企业网络组织，它包括所有参与者和销售活动的组织及其价值、利润的分配。20 世纪 80 年代末，产业在全球范围内根据“比较优势” 分布，与产品相关的完整产业链相应地在一个国家或地区内形成。 20 世纪 90 年代以来，逐步形成了全球范围内的产业链，从不同产业的全球分工到产业内全球分工，又发展到企业内的全球分工， 形成全球化的生产、流通、服务链条更加紧密的价值链。全球产业链一旦形成，具有相对的稳定性和依赖性，替代成本比较高。一旦破裂或转移，就有新的

26、替代力量，再按原路径循环接续很难。 这个循环系统环环相扣、一损俱损、一荣俱荣。携手共同维护全球产业链供应链稳定，就是防止世界经济进入衰退的关键之举， 更是维护世界经济整体稳定的治本之策。中国为稳定全球产业链供应链作出突出贡献我国具有为全球产业链供应链稳定作出贡献的能力我国在改革开放中逐步嵌入全球产业链供应链，努力进行产业调整和自主创新，逐步成为举足轻重的世界第一制造业大国。我国制造业的优势在于产业门类齐全、产业链完整和产业配套能力强，产业链的核心与全球供应链深度融合，形成你中有我、我中有你的融通循环态势，在全球产业链供应链中占据着重要地位。 我国巨大的消费市场磁石效应和规模经济带来的低成本能力

27、，能够保障和支撑中国在全球产业链供应链的重要地位，不会因为短期疫情影响而改变而动摇。中国需要世界许多国家和地区的商品和服务需求，世界许多国家和地区也更加需要中国的商品和服务供给。中国在全球产业链供应链的综合优势不会减弱，只会增强， 能够为维护全球产业链供应链稳定贡献中国力量，也能为国际企业分享发展红利提供中国机遇。我国加快复工复产为维护全球产业链供应链稳定贡献力量作为世界第二大经济体，中国做好自己的事情，本身就是对世界经济稳定作出贡献。疫情发生后，我国统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持两手抓，两手都要硬，两手都要赢。加快恢复国内企业特别是重点企业的复工复产，畅通经济循环。当前， 我国疫情防控

28、形势持续向好，在疫情防控常态条件下加快恢复生产生活秩序，推动复工复产的系列政策逐步落地见效，全产业链复工复产有序展开，一些重点工程不仅复工复产，更要高质高产， 社会各界汇聚力量对中小企业精准帮扶，产业链供应链运转逐渐畅通，中国成为全球产业链供应链的稳定之锚。现在看受疫情影响尽管存在着产业链供应链外移风险，但并没有出现向国外大规模转移现象。由于中国经济对全球经济增长的贡献率约 30，保持经济稳定就给全球经济带来巨大的正能量，发挥着世界经济稳定的压舱石和稳定器作用。我国抗击疫情的大国担当为全球经济合作带来信心和方向由于产业梯度转移的客观经济规律等因素，中国本来就面临 产业链外溢的压力。叠加疫情的影

29、响，全球部分产业链供应链面 107 临中断危机，对我国产业链供应链以及贸易出口确实带来较大影响。但与其他经济体相比，我国经济表现出了强大的韧性，疫情全球化和经济全球化都需要中国有更大的担当。在抗击疫情的斗争中，中国出台了重量级的系列应对举措，更加强调“六稳”， 继续加大放宽市场准入，为稳定全球产业链供应链努力提供支撑。 同时，还为全球部分国家和地区提供抗击疫情的经验，为部分国家和国际组织提供人力、物品、资金和技术支持，为抗击疫情及维持经济增长提供了信心和方向。不仅如此，中国始终坚持全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的理念，倡导、推动全球切实加强疫情防控合作、加强宏观经济政策协调

30、、确保全球贸易畅通、联手防止世界经济衰退，也推动人类命运共同体理念迈出了更加实在的一大步。全球抗击疫情和经济合作给人类带来信心和方向，为全球产业链供应链的稳定作出了积极努力。我国在全球产业链供应链调整重构中要发挥更大作用疫情是对全球化的最新考验，可能对全球化走势会有新的影 响冲击，但不会逆转世界经济和全球化发展的基本方向乃至大趋 势。这次疫情的冲击把进一步调整完善、重新布局全球产业链供 应链的时代课题提上议程。我国正在深度地融入世界经济，旗帜 鲜明推进维护多边贸易体制，致力解决世界经济发展不平衡不平 等问题，稳步推进“一带一路”重点项目建设，继续打造我国自贸区建设新标杆，积极拓展国际间外贸、外

31、资、技术贸易等经济层面的双边和多边合作空间，为广大发展中国家创造更多机会， 畅通了中国经济与世界经济良性循环。我们要抓住战略机遇期， 加快创新培育新技术、新产业、新业态，以夯实供应链基础为主线，以提升价值链层次为核心，以培育产业链生态为平台，以推进区块链应用为抓手，继续提升中国产业链供应链的引领力和控制力，按照国家九大战略性新兴产业的指引，在粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝经济圈等区域，努力打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的战略新型产业链集群， 增强我国和全球经济安全，在全球产业链价值链深度分工调整和创新发展中作出新贡献。国际社会需要共同维护全球产业链供应链稳定联合抗击

32、疫情有利于维护全球产业链价值链稳定疫情是全人类共同面临的挑战，抗击疫情是全人类的共同责任。最近召开的G20 领导人峰会宣布联合抗疫，并发表了特别峰会声明，强调“前所未有的新冠肺炎大流行深刻表明全球的相互联系及脆弱性”。启动 5 万亿美元经济刺激计划，促进金融稳定， 增强全球市场流动性，对贸易和全球供应链的干预最小化，以应对疫情对全球经济和金融带来的负面影响。各国联合抗击疫情释放了极其重要的信号，有利于全球金融市场的稳定，有利于捍卫全球的贸易自由化和投资便利化，有利于维护全球产业链价值链稳定，增强了全人类抗击疫情胜利的信心。维护全球产业链供应链需要采取多方面的举措总的来说，要实施有力有效的财政和

33、货币政策，促进货币汇率基本稳定，加强金融监管协调，防止大起大落。提供精准的支持政策，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应。采取共同措施减免关税、取消壁垒，加强国际贸易合作和海关合作，打通跨境物流通道堵点确保供应链通畅。 发挥国际组织的作用，增强全球产业链供应链的应急能力和协同能力。维护全球自由贸易规则，促进国家间自由贸易合作关系， 构建更加开放的产业链供应链和创新链价值链。消除、降低关税和非关税贸易壁垒全球贸易链畅通对全球产业链供应链稳定意义重大，这是最 直接最有效的提振世界经济复苏士气的做法，也是当务之急。各 国应搁置贸易纷争，取消贸易保护，促进贸易畅通。一是减免

34、特 定的关税。可将货物贸易的主要商品分为三类。第一类，与防控 疫情有关的商品，特别是原料药、口罩、防护服、医疗物资等， 建议最低可以降至零关税，甚至通过临时补贴达到负关税，并给 予绿色通道。第二类，生活必需品。疫情给人们生活造成不便， 食品、蔬菜、农产品等生活物资会出现困难。为保障人们的生命 和财产安全，建议大幅降低生活必需品的进口关税，并给予绿色 通道。第三类，降低制造业关税，制造业是全球产业链供应链的核心，对电气和机械设备、泛半导体、泛汽车、矿产品等行业， 可适当降低关税。二是取消不必要的非关税壁垒。与关税壁垒相比，非关税壁垒更为隐蔽且形式多样。根据世界贸易组织的统计， 截至 2019 年，全球生效的非关税壁垒有四大类 12863 项，诸如技术性贸易壁垒、过度保护等，可适当取消。三是畅通跨境贸易。国际组织要发挥好畅通跨境贸易的积极作用，建立全球产业链供应链应急管理机制，建立各国产业链供应链信息共享与沟通机制， 构建全球产业链供应链安全预警指标体系。建立和完善维护全球产业链供应链的有效