一建法规知识点整理

1、1Z建设项目法律系统1.三个重要概念法律体系：由一个国家现行各部法组成的整体法务部门：一定的标准，根据原则制定的类似法律规范的总称我国的法制：以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主，由法律、行政法规、风土法规等多层次的法律规范组成的中国特色社会主义法制。部门调整关系包括的主要法律1宪法和与宪法相关的法律政治制度、社会制度宪法，再增加6条相关法律(3条组织法、1条选举法、1条国籍法、1条区域自治法)2民法商法(民事上决议的原则，商法被认为是民法的一部分)三类主体之间(同等主体)市民间法人间公民和法人之间两种关系财产关系人际关系民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、投

2、标投标法3行政法行政主题和三类主题行政相对行政法监督主体行政主体内部四种关系行政关系行政法监督关系行政救济关系内部行政关系行政处罚法、行政再审议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法4经济法调整经济关系统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节能法、政府采购法、反垄断法5社会法劳资关系社会保障关系社会福利关系残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法6刑法犯罪和刑罚刑法7诉讼和非诉讼程序法法律程序三种诉讼法：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法非诉讼法：仲裁法法律的形式(第7类)法律的形式指法律的生成方法和外部表达。

3、我们法律的形式(共制定7种类型的法律形式)制定部队名字法律地位宪法全国人民代表大会宪法国家的根本大法具有最高的法律地位和效果法律全国人民代表大会(基本法)Npc常设委员会(一般法律)XX法特例：民法通则国家主权事项各级人民代表大会、政府、法院、检察院的出现、组织和权限民族自治、特别行政区、基层群众自治制度犯罪和刑罚剥夺公民政治权利，限制个人自由的强制措施和处罚非国有财产的征收民事基本制度基本经济制度诉讼和仲裁制度其他行政法规国务院XX条例为了执行法律的规定需要制定的事项宪法规定的国务院行政职权范围区域法律法规、自治法规和单行法规地方人民代表大会及常务委员会XX地方XX条例为了执行法律和行政法规

4、的规定，需要根据本区域的实际情况进行规定属于当地事务部门规定部门规定-国务院部门XX办法、规定、实施细则各部门可以共同制定地方法规地方和更大的地方人民政府XX地XX办法、规定、实施细则4.法律的有效性水平(1)宪法地面主义(2)上位法优于下位法(3)特别法优于普通法(4)新法律胜过旧法律5.应由有关机构的裁决适用的特殊情况法律之间的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人民代表大会上级院(非国务院的注意)行政法规之间的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由国务院决定当地法规、法规不一致的时候同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关决定风土法规和部门规定对同一事项的规定不一致

5、，国务院正在提出意见。国务院认为应该适用当地法规，应该适用当地法规。国务院认为部门规定要适用，要接受全国人民代表大会常务委员会的决定部门规定之间、部门规定与地方自治团体规定之间对同一事项的规定不一致的情况，由国务院裁决6.记录和审阅行政法规、风土条例、自治条例及单行规定、规定，在公布后30天内报告有关机关备案如果发现与宪法或法律冲突的行政法规、地方法规、自治法规和单行法规，就要审查国务院、军委、军委、高法、高检、地方人民代表大会常务委员会提出意见，向全国人民代表大会常务委员会提出书面审查请求，部署有关特别委员会进行审查。其他国家机关、社会团体、企业事业、公民可以向全国人民代表大会常务委员会提出

6、书面审查建议，常务委员会工作机关可以进行研究，决定是否审查处理Npc专门委员会直接向开发机构提交书面审查意见法律委员会和专门委员会可以召开联合审查会议，制定机关参加会议进行说明，并向制定机关提出书面审查意见制定机关应在2个月内提出是否修订的意见，并向法律委员会和专门委员会发送反馈意见制定机关不修改的话，可以向委员长会议提交书面审查和撤回同意案，并根据常任委员会会议是否审议，在委员会会议上做出决定7.建筑法定义：调整国家行政机关、法人、法人以外的其他组织、公民在建设活动中发生的社会关系的法律规范的总称。主要包括建设法和建设行政法规两类民事诉讼法律关系的构建特点民事和商业问题的权利和义务关系平等主

7、体之间的关系吗主要是财产关系，人身关系少主要体现补偿性和财产性，主要不是惩罚或非财产性1Z建设项目法人制度1.法人的概念和条件概念具有民权能力和民事能力，依法独立民权，承担民事义务的组织法人4条件依法需要的财产或经费由姓名、组织、地点分别设立为民事责任2.法人主体分类其它组织分类法人：以利益为目的非企业法人：不以营利为目的，分为行政法人、事业法人、社团法人三类获得法人资格(两种情况)取得成立日：行政法人，不需要登记的事业法人及社团法人登记审批后获得：需要处理法人主体和法人主体登记的业务法人主体和法人主体法人在建设项目中的地位和作用法人的地位法人在建设项目中的地位具有民权能力和民事能力法人的作用

8、法人是建设项目的基本主体确立了建设领域国有企业所有权和经营权的分离4.企业法人和项目经理之间的法律关系项目经理部门的概念和建立项目经理部没有法人资格，是建设企业根据建设事业设立的非常庞大的下属机关项目经理的地位这是一种建设企业内部工作岗位法律关系项目经理和建设单位之间存在委托代理关系项目部没有法人资格，不能独立承担民事责任项目经理部行动的法律后果由企业法人承担1Z建设项目代理系统1.代理的概念代理人授权的代理人权限范围内，以代理人的名义与第三方进行法律行为，行为的结果是代理人负担的法律制度三方当事人代理人代理关系中涉及的第三方代理人的法律特征代理必须在代理权限范围内实现代理行为在代理人的权限范

9、围内，代理人有权独立表示含义代理人必须以代理人的名义执行代理行为(如招标代理发行公告)代理行为必须具有法律意义机关产业的法律后果属于代理人代理类型(3个)委托代理-根据代理的授权创建代理法定代理人-根据法律的直接规定生成代理指定-根据人民法院或相关单位指定发生4.建立建设项目代理机构不可委派代理人的活动根据法律规定或双方协议，本人必须执行的民事司法行为不能代理建设工程合同活动不能委托代理(不能转包、不能转包、不能转包委托工程)需要取得法律资格的代理行为(例如，投标机构必须具备资格)取得资质3条件有营业场所和资金(钱)专业技术力量(有技术)能成为投标评价委员会成员的技术、经济领域的专家(有投标评

10、价专家)投标资格等级国务院或地方(这是很高的要求)委托代理的责任书面授权书上标明代理人的姓名、代理人事项、权限和期限，代理人必须签名或盖章如果委托书的授权不明确，被代理人应对第三方承担民事责任，代理人应承担连带责任5.代理人行为的终止一般民事委托代理行为的终止条件(1)代理人到期或完成(2)取消代理人关系(3)代理人死亡(不会因代理人死亡而终止代理人关系)(4)代理人丧失民事能力的(5)终止一方或双方的机关结束建设项目代理行为(1、2、5岁)代理期限到期或代理问题完成代理人取消委托或代理人辞职(未经对方同意，可以通知对方，但要承担赔偿责任)作为代理人或代理人的法人终止法定代理人或指定代理人的终

11、止代理人取得或恢复民事行为能力被代理人或代理人杀死代理人丧失了民事能力取消指定代理人的人民法院或指定单位的指定被代理人和代理人之间的监护关系消灭代理人的法律责任委托别人的代理必须事先征得被代理人的同意委托他人代理的，必须事先得到代理人的同意，或者及时通知代理人代理人不同意的话，代理人对自己的款待行为负民事责任但在紧急情况下保护嫌疑人利益的特殊情况除外7.无权代理概念行为者没有代理权，但以他人的名义与第三方进行法律行为表达：从一开始，超越代理权的代理权就终止了结果被代理人追认后，将转换为授权代理人代理人不追缴，就无权成为代理人，责任不能成为代理人本人知道他人以本人的名义进行民事行为，不否认，所以

12、视为同意代理人表参考代理人-本质无权代理概念没有代理权，但足以说服表面上有代理权的行动请参阅表格代理3要素必须有事实或理由使对方相信行为者拥有代理权(见表)行为者本人有过失对方有善意。对方人知道行动者没有代理权，但法律行为无效(对方的恶意)请参阅表格代理结果这种代理行为主要是为了保护善意对方的合法权益被代理人承担代理行为责任后，可以向未经授权的代理人追缴9.特殊情况代理人的责任授权证书审批不明确-代理人负责，代理人负责代理人不履行职责代理人负责代理人和第三方勾结，损害代理人的利益，代理人和第三方承担连带责任第三方知道，犯罪人没有代理权，与犯罪人一起民事行为会受到损害，第三方和犯罪人承担连带责任

13、违反法律的双方都知道，被代理人和代理人负有连带责任1Z建设项目物权制度1.产权的概念和特性财产权包括三大类别：所有权、利益和安全财产权物权主体：法人、法人以外的其他组织、自然人三大类别财产权对象：房地产和动产两大类别物权的特征财产权是支配权实权是绝对权力财产权是财产权财产权是排他的：一种权利2.物权的类型(三类)所有权-对自己的事物拥有所有权、使用权、收益权和处分权。使用物权-对他人物品的所有权、使用权、收益权。其中包括土地合同管理权、建设土地使用权、宅地使用权、地役权等。安全利益(抵押担保)3.土地所有权国家或农民在法律上对自己拥有的土地拥有支配和绝对的权利国家所有的土地所有权由国务院代表国

14、家行使农民集体土地由本集体经济组织成员承包管理，耕地承包管理期限为30年在土地合同管理期限内调整合同用地，村民会议三分之二以上或三分之二以上的村代表同意，并报省(市)人民政府或县级农业部门批准国家实行土地利用控制。土地用途分为农地、建设用地、未使用土地三大类，严格限制用途转换城市土地的国家所有、农村和城市郊区土地、农户、住宅、自留山属于农民集体所有4.建设用地使用权建设用地使用权只存在于国家土地上取得建设用地使用权，享有所有权、使用、收益的权利建立建设用地使用权建设用地使用权可以在地面、地表、地下另行设定可以使用两种方法：转让或分配设立后申请登记，建设用地使用权在登记时设立建设用地使用权的分配

15、、更新和消除当事人必须以书面形式签订合同，期限不得超过建设用地使用权的剩余年限必须向登记机关申请变更登记附着的建筑物等也一起处置住宅建设用地到期，自动更新；非住宅建设用地期满按照法律规定破坏建设用地使用权要及时办理注销登记，登记机关要收回建设用地使用权证书5.地役权概念(在别人的土地上通行的权利是一种地役权)为了谋求自己房地产的便利或提高效率，按照合同约定利用他人房地产的权利别人的房地产是供给处自己的房地产是必需品性格是当事人同意的利益权利建立地役权-书面地役权合同当事人名称和所在地供给地点与所需地点的位置利用目的和方法利用期限费用和付款方法解决争端的方法地役权的生效合同生效时建立，要求非强制注册建设用地使用权必须注意登记后生效在土地上已经有使用权的人，未经利用利益人的同意，土地所有权人不能建立地役权地区权利的变化受让人在转让服务权和服务权的使用权时，同时享有地役权如果提供处和提供处的使用利益权被转让，那么地区权对受让人具有约束力不动产权利的设立、变更、转让和消除一般规定不动产权