气象灾害防御知识宣传手册

1、气象灾害防御知识小册子克仁克腾旗气象局目录第一章中华人民共和国国务院令(第570号) 1气象灾害防御条例2第二章山洪灾害知识14第三章风沙沙尘灾害知识19第四章雷电灾害知识23第五章气象二次灾害知识30第六章生活中如何预防气象灾害35第七章农作物如何防御气象灾害42第一章中华人民共和国国务院令570号气象灾害防御条例于2010年1月20日通过国务院第98次常务会议，宣布从2010年4月1日开始实施。总理温家宝二一年一月二十七日气象灾害防御条例第一章总则第一条为了加强气象灾害的防御，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民的生命财产的安全，根据中华人民共和国气象法，制定本条例。第二条在中华人民共和

2、国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象灾害防御活动，必须遵守本条例。本条例中所说的气象灾害，是指台风、暴雨(雪)、寒流、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜和雾等造成的灾害。旱灾、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等气象因素引导、次生灾害的防御工作，适用法律、行政法规的规定。第三条气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部门联动、社会参与的原则。第四条县级以上人民政府应当加强气象灾害防御活动的组织、领导和协调，把气象灾害防御纳入本级国民经济和社会发展计划，把必要经费纳入本级财政预算。第五条国务院气象主管机构和国务院有关部门应当按照职责分工，共同从事全国气象灾害防御工作。地方各级

3、气象主管机关和县级以上地方人民政府有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域气象灾害防御工作。第六条气象灾害防御工作涉及两个以上的行政区域的，有关地方人民政府、有关部门应当建立防联合制度，加强信息联系和监督检查。第七条地方各级人民政府、有关部门应当采取各种形式，向社会普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。学校要把气象灾害防御知识纳入课程和课外教育的内容，培养和提高学生的气象灾害预防意识和自我救济能力。 教育、气象等部门必须指导和监督学校开展的气象灾害防御教育。第八条国家鼓励开展气象灾害防御科技研究，支持气象灾害防御先进技术的推广和应用，加强国际合作和交流，提高气象灾害防御的科技

4、水平。第九条公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害的防御，在气象灾害发生后开展自我救济。对为气象灾害防御做出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章预防第十条县级以上地方人民政府组织气象等有关部门，对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和损失等情况进行气象灾害调查，建立气象灾害数据库，根据气象灾害的种类进行气象灾害风险评价，根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评价结果第十一条国务院气象主管机关与国务院有关部门合作，根据气象灾害风险评价结果和气象灾害风险区域，制定国家气象灾害防御计划，经国务院批准后实施。县级以上地方人民政府应当组织有关部门，根据上级人民政府的气象灾害防御计

5、划，结合当地气象灾害的特征，制定本行政区域的气象灾害防御计划。第十二条气象灾害防御计划应该包括气象灾害的发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发期间、防御设施的建设和管理和防御措施等内容。第十三条国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照气象灾害防御计划，加强气象灾害防御设施建设，做好气象灾害防御工作。第十四条国务院有关部门必须制定电力、通信等基础设施工程建设标准，考虑到气象灾害的影响。第十五条国务院气象主管机关应当与国务院有关部门合作，根据气象灾害防御的需要，制定国家气象灾害应急方案，并向国务院报告批准。县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害防御计划，结合当地气象灾害的特征

6、和危害，组织制定本行政区域气象灾害应急方案，向一级人民政府、有关部门提交备案。第十六条气象灾害应急方案应该包括应急方案的启动标准、应急组织的指挥体系和职责、预防和预警机制、应急措施和保障措施等内容。第十七条地方各级人民政府应当根据当地气象灾害的特点，组织气象灾害应急训练，提高应急救援能力。 居民委员会、村民委员会、企业事业单位必须协助当地人民政府宣传气象灾害防御知识和气象灾害应急训练。第十八条大风(沙尘暴风雨)、龙卷风多发地区的地方各级人民政府、有关部门应当加强防护林、紧急避难场所等的建设，定期实施建筑物防风避难的监督检查。台风多发地区的地方各级人民政府、有关部门应当加强海塘、堤坝、避风港、防

7、护林、避风锚、紧急避难场所等建设，根据台风情况做好人员转移等准备。第十九条地方各级人民政府、有关部门和机构应当根据当地降雨情况，定期组织各种排水设施的检查，及时疏通河流和排水管网，加强疾病危险水库，加强对地质灾害易发生的地区和堤防等重要危险区域的巡逻。第二十条地方各级人民政府、有关部门和机关应当根据当地降雪、冻结的发生情况，加强对电力、通信线路的巡逻，促进交通通畅，清除积雪(冰)，维护线路等。有关机构和个人必须根据当地降雪情况，准备加强危险的旧房屋、粮食储备、家畜转移等。第二十一条地方各级人民政府、有关部门和机关在高温前，必须做好电力供给、供水和防暑医疗供给的准备，合理调整工作时间。第二十二条

8、浓雾、多云多发地区地方各级人民政府、有关部门和机构应当加强机场、港口、高速公路、航线、渔场等重要场所和交通重要道路的浓雾、阴天监控设施建设，做好交通的指导、安排和防护等准备。第二十三条在各种建筑物、场所和设施上设置雷电防护装置，应当符合国家有关防雷标准的规定。审查新建、改建、扩建建筑的建筑设计文件，应就雷防护装置的设计征求气象主管机关的意见进行新建、改建、扩建建筑物竣工检查时，应同时检查雷防护装置，气象主管机关参加。 雷易开发区内矿区、景区或者使用的建筑物、设施需要单独设置雷防护装置的，雷防护装置的设计审查和竣工检查由县级以上地方气象主管机关负责。第二十四条从事雷防护装置的设计、施工、检验的企

9、业，应当取得国务院气象主管机关或者省、自治区、直辖市气象主管机关颁发的资格证明(一)有法人资格(二)有固定的岗位和必要的设备、设施(3)有相应的专业技术人员(四)有完善的技术和质量管理制度(五)国务院气象主管机关规定的其他条件。从事电力、通信雷防护装置检查的机关的资格证明由国务院气象主管机关和国务院电力或者国务院通信主管部门共同发行。 依法取得建设工程设计、施工资格的单位，可以在批准的资格范围内从事建设工程雷电防护装置的设计、施工。第二十五条地方各级人民政府、有关部门，应当根据当地气象灾害的发生情况，加强农村地区气象灾害的预防、监视、信息传播等基础设施建设，采取综合措施，做好农村气象灾害的防御

10、。第二十六条各级气象主管机关，应当在本级人民政府的指导和协调下，根据实际情况组织人工影响天气的工作，减轻气象灾害的影响。第二十七条县级以上人民政府有关部门，在国家重大建设工程、重大地区经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目和城乡规划编制方面，应当统一考虑气候可行性和气象灾害风险性，避免和减轻气象灾害的影响第三章监视预报警报第二十八条县级以上地方人民政府应当根据气象灾害防御的需要，建立紧急移动气象灾害监测设施，健全紧急监测队伍，完善气象灾害监测系统。县级以上人民政府应当整合气象灾害监测信息网络，实现信息资源共享。第二十九条各级气象主管机关和所属气象台站应当完善灾害性天气预报系统，提

11、高灾害性天气预报、警报的精度和时效性。各级气象主管机关所属的气象台站、其他有关部门所属的气象台站和灾害性天气监视预报相关的机关，应当根据气象灾害防御的需要，根据责任开展灾害性天气的监视，向气象主管机关和灾害防御救助部门提供雨情、水情、干旱情等监视信息。各级气象主管机关应根据气象灾害防御的需要开展区域间、部门间气象灾害共同监视，把人口密集区、农主产区、易发生地质灾害的区域、重要河流流域、森林、草原、渔场作为气象灾害监视的重点区域。第三十条各级气象主管机关所属气象台站应当根据责任向社会统一发布灾害性气象警报和气象灾害警报信号，其他组织和个人不得向社会发布灾害性气象警报和气象灾害警报信号。气象灾害警

12、报信号的种类和等级由国务院气象主管机关规定。第三十一条广播、电视、报纸、电信等媒体，应当立即向社会发布当地气象主管机关所属气象台站提供的适时灾害性气象警报、气象灾害警报信号，并按当地气象台站要求立即插入广播刊登。第三十二条县级以上地方人民政府应当建立和完善气象灾害警报信息发布系统，根据气象灾害防御的需要，在交通中心、公共活动场所等人口密集区域和容易发生气象灾害的区域设立灾害性气象警报、气象灾害警报信号接收和发布设施，保证设施的正常运行。乡(镇)人民政府、街道办事处应确定人员，协助气象主管机关、民政部门开展气象灾害防御知识宣传、紧急联系、信息传递、灾害报告和灾害调查等工作。第三十三条各级气象主管

13、机关应当对太阳风暴、地球空间风暴等空间气象灾害进行监测、预报和警报。第四章应急措施第三十四条各级气象主管机关所属的气象台站应当立即向本级人民政府和有关部门报告灾害性天气预报、警报情况和气象灾害警报信息。县级以上地方人民政府、有关部门根据灾害性气象警报、气象灾害警报信号和气象灾害应急方案的启动标准，做出及时启动相应应急方案的决定，向社会公布，并根据需要向上级人民政府报告，向当地驻军和可能受到危害的邻近地区的人民政府报告当省、自治区、直辖市发生大范围气象灾害，发生大危害时，国务院决定启动国家气象灾害应急方案。第三十五条县级以上地方人民政府根据灾害性天气的影响范围、强度，可能造成死伤或重伤第三十六条

14、大财产损失的区域临时确定为气象灾害的危险区域，立即公告。县级以上地方人民政府、有关部门根据气象灾害的发生情况，必须根据中华人民共和国突发事件应对法的规定及时采取应急措施的情况，立即动员，调动受到灾害威胁的人员，疏散，开展自我救济。当地人民政府、有关部门采取的气象灾害应急措施，必须由任何部门和个人合作实施，不得妨碍气象灾害救助活动。第三十七条气象灾害应急预案开始后，各级气象主管机关组织所属气象台站加强气象灾害监测和评价，启用紧急移动气象灾害监视设施，开展当地气象服务，立即向本级人民政府、有关部门报告灾害性气象实况、变化趋势和评价结果，本级人民政府组织决定防御气象灾害第三十八条县级以上人民政府有关

15、部门应当按照各自的职责，做相应的应急工作。民政部门应当设置避难场所和救援物资供应所，开展受灾者的救援活动，按照规定的职责检查灾害情况，公布灾害情况信息。卫生主管部门应当组织医疗急救、卫生防疫等卫生应急工作。交通运输、铁路等部门应当优先运输救灾物资、设备、药物、食品，迅速修理被破坏的道路交通设施。住宅城乡建设部门必须保障供水、供气、供热等市政公共设施的安全运行。电力、通信主管部门应当组织电力、通信紧急保障工作。国土资源部门必须组织地质灾害的监测、预防。农业主管部门要组织农业灾害救援和农业生产技术指导工作。水利主管部门应当调整主要河流水库水量规划，组织防汛抗旱措施。公安部门要负责维护灾区社会治安和

16、道路交通秩序，协助灾区人民进行紧急转移。第三十九条气象、水利、国土资源、农业、林业、海洋等部门应当根据气象灾害的发生情况，加强气象因素引导、次生灾害的共同监测，根据相应的应急措施，进行各种应急措施。第四十条广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时、正确地向社会传达气象灾害的发生、发展和应急措施情况。第四十一条县级以上人民政府和有关部门，应当根据气象主管机关提供的灾害性气象发生、发展趋势信息和灾害情况，按照有关规定适时调整气象灾害水平，或者解除气象灾害应急措施。第四十二条气象灾害应急处理结束后，地方各级人民政府应当组织有关部门调查气象灾害造成的损失，制定复兴计划，并向上级人民政府报告。第五章法律责任第四十三条违反本条例规定，地方各级人民政府、各级气象主管机关和其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，其上级或监察机关命令纠正的情节严重的，构成直接负责的主管人员和其他直接负责人依法处分的犯罪的，依法追究刑事责任(一)没有按时制定气象灾害防御计划或者气象灾害应急方案的；(二)没有按照规定