双鸭山建龙矿业综合应急预案

1、 版本：版本： 1.01.0 双鸭山市建龙矿业有限公司双鸭山市建龙矿业有限公司 ShuangyashanShuangyashan CityCity JianlongJianlong MiningMining Co.Co. Ltd.Ltd. 生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案 SafetySafety AccidentAccident ComprehensiveComprehensive EmergencyEmergency PlanPlan 二二一二年四月一二年四月 201220123 33131 发布发布 201220124 41 1 实施实施 应急预案批准页应急预案批准页 企

2、业名称双鸭山市建龙矿业有限公司 企业地址黑龙江省双鸭山市岭东区双选路 126 号 企业联系人于德军联系电话 评审时间2012 年 3 月 31 日 评审组评审人评审人签名证书编号 专家组长路国华 006 专家张雨书 008 专家张书杰 053 专家林元礼 046 专家组综合评审意见： 经评审本预案符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）要求，满足本公司应急救援工作实际需要。 组长签名： 批准意见： 经本公司研究决定生产安全事故综合应急预案正式颁布，望各部门 认真执行。 单位盖章 年 月 日 目目 录录 1 1 总则总则.1 1 1.1 编制目的.1 1.2

3、编制目依据.1 1.3 应急预案体系.1 1.4 应急工作原则.1 1.5 适用范围.1 2 2 危险性分析危险性分析.1 1 2.1 企业概况.1 2.2 危险源与风险分析.2 3 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责.2 2 3.1 应急组织体系.2 3.2 指挥机构及职责.2 4 4 预防与预防与预预警警.3 3 4.1 危险源管理.3 4.2 预警行动.4 4.3 信息报告与处置.4 5 5 应急响应急响应应.4 4 5.1 响应分级.4 5.2 响应程序.4 5.3 应急结束.5 6 6 后期处置后期处置.5 5 7 7 保障措保障措施施 .6 6 8 8 培训与演练培训与演练.

4、6 6 9 9 附则附则.7 7 9.1 应急预案备案.7 9.2 制定与修订.7 9.3 附件.7 附件 1：应急预案体系 .8 附件 2：总体应急预案体系框架图 .9 附件 3：应急救援组织机构分工及通讯方式 .10 附件 4：应急救援技术装备清单 .11 附件 5：各种规范化格式文本 .12 附件 6：公司现场平面图 .15 附件 7：专项应急预案目录 .16 附件 8：现场处置方案目录 .17 附件 9：救护协议 .18 生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案 1 1 总则总则 1.1 编制目的 为提高公司果断应对突发事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力，迅速、高效、有 序

5、地开展抢险救援工作，避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，最大限度地降低事故 造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，结合公司实际情况，特制定本预案。 1.2 编制依据 本预案编制依据 2012 年双鸭山市安全生产应急管理工作安排（双安委发201210 号、 双东安监发20127 号） 、 金属非金属安全操作规程 、 国家安全生产事故灾难应急预案 （国办函200539 号） 、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002- 2006）等法律、法规。 1.3 应急预案体系 本公司生产安全事故应急预案体系由公司综合应急预案、重大危险源（尾矿库）应急预 案、专项应急预案、所属各单位应

6、急预案和生产现场应急处置方案组成。详见附件 1。 1.4 应急工作原则 生产安全生产事故的应急救援遵循以人为本、安全第一、统一指挥、分级负责、事故单 位自救、公司救援和政府外部支援相结合的原则进行。 1.5 适用范围 本预案适用于本公司所属各单位在生产过程中发生的或可能发生的冒顶塌方、炮烟中毒、 透水淹井、火灾、爆炸等生产安全事故。 2 2 危险性分析危险性分析 2.1 企业概况 双鸭山市建龙矿业有限公司公司成立于 2003 年 4 月，系收购原双鸭山市宏远铁矿（生 产能力 5 万吨/年）进行技改扩建的矿业公司，现员 938 人。公司位于双鸭山市中心区西南 12 公里“冶金工业园区” ，经营范

7、围包括铁矿石、石墨矿、白钨矿的开采及选矿，石灰石的 开采及焙烧，是黑龙江省最大的非煤地下矿山企业。 2.2 危险源与风险分析 根据重大危险源辨识的规定，根据矿体赋存条件、开采方法、开拓技术条件、生 产过程中使用的机械设备等综合分析，经评价可能引起较为严重后果的有害因素有：1)洪汛 灾害 2）尾矿库溃坝（重大危险源） ；3)井筒事故；4)炮烟中毒；5)冒顶片帮；6）透水淹井； 7)火灾及爆炸；8)触电事故；9)地质灾害；10）皮带运输事故；11）主通风机事故；12）安 全避险六大系统事故。 3 3 应急组织机构及职责应急组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司应急组织机构由公司应急指挥部、应急

8、管理办公室、应急救援响应中心和各专业应 急救援队伍组成。应急队伍组织机构如下图所示： （1）应急管理办公室职责 公司应急管理办公室设在公司安环处。职责是负责安全生产的日常应急管理工作、生产 安全事故综合应急预案的编制、修订、评审和演练工作。 （2）应急救援响应中心职责 应急救援指挥部 应急救援响应中心 应急管理办公室 专业救援组 现场救援组 后勤保障组 兼职救援队 公司应急救援响应中心设在公司生产技术处调度室。负责事故信息的接收与报告、指挥 部命令的传达，及时通知应急救援组和指挥部成员，保证应急救援工作的顺利进行。 24 小时值班联系电话：。 （3）现场救援组职责 抢险组由生产技术处、机动厂和

9、事故单位组成。负责对事故现场的水源、电气设备、安 全防护设施等紧急处理，及时消除隐患。 （4）后勤保障组职责 后勤保障组由人事行政处、安环处、供销处、财企处等部门组成。负责事故抢险救援的 物资、车辆、资金、人员等保障以及医疗、善后等事宜。 3.2 指挥机构及职责 公司生产安全事故应急救援指挥部，负责整个公司生产安全事故的综合组织、指挥和协 调。组成： 总指挥：公司总经理 崔焕起 副指挥：生产副总经理 路国华 指挥部成员：安环处处长于德军（） 、生产技术处处长李明旭（） 、机动厂厂长李剑波 （） 、一选厂厂长于振海（） 、二选厂厂长许卫东（） 、白钨选厂厂长孙文君（） 、人事行政处 处长吴春锋（

10、） 、供销处处长刘丹玉（） 、财企处处长李迎春（） 、温建公司生产经理王金喜 （） 、温井公司项目经理卢峰（） 。 （1）总指挥职责 批准预案的启动与终止并及时下达各种命令； （2）副总指挥（现场总指挥）职责 协助总指挥进行应急处理和救援等工作的具体实施。 4 4 预防与预警预防与预警 4.1 危险源管理 危险源的监控以技术监控为主，人工监控为辅。具有危险源的单位，要根据危险源的特 征确定主要监控的方法、参数、指标，危险源须全部登记建档，定期监测、检查和评估，并 如实做好记录。危险源所在单位须有专门的应急救援预案或处置方案、安全运行控制措施、 日常检查制度等。 4.2 预警行动 发生事故后，事

11、故单位应根据事故严重程度逐级启动应急预案并报告公司调度室，调度 室应根据事故情况通知公司应急指挥部成员，启动公司级综合（专项）急预案，实施救援。 4.3 信息报告与处置 （1）信息上报流程 1）发生事故后，事故目击者要立即向本单位负责人和生产技术处调度室报告，并在保 证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。 2）事故单位负责人接到事故报告后，应在第一时间内赶赴事故现场，迅速启动本单位 应急救援预案，组织开展救援工作。 3）调度室接到事故报告并核实情况后，根据事故的严重程度立即通知公司应急指挥部 成员和各专业应急队伍赶赴现场救援。 4）根据事故中伤亡人数和可能造成的损失，公司安环处应在应

12、急救援总指挥或副总指 挥审核后在规定的时间内将事故情况上报相关部门。 （2）信息上报内容 报告的主要内容：事故发生单位、时间、地点、信息来源；事故类型、性质、影响范围； 初步判定的伤亡情况、导致事故发生的初步原因；预计发展趋势和采取的措施；需要支援的 事项。在应急处置过程中，要及时续报救援工作的进展情况。 5 5 应急响应应急响应 5.1 响应分级 事故应急响应按照属地为主的原则，各单位全面负责所在单位事故应急救援处置工作， 公司应急救援指挥部根据情况给予协调和支持。按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围， 应急响应级别原则上分为三级。 三级响应标准（三级响应标准（车车间间级级）：除级、II

13、级外的，人员受到轻度伤害，或直接经济损失 20 万元以下的事故。经危害分析、风险评估确认的级事故。 二级响应标准（厂矿级）二级响应标准（厂矿级）：在一定程度上危及人员、采区及生产、生活设施的安全；造成 或可能造成 1-2 人死亡；造成或可能造成 10 人以下重伤；造成 20-50 万元直接经济损失。 一级响应标准（公司级）一级响应标准（公司级）：我矿所属区域发生特大危险事故，严重危及人员、采区及生产、 生活设施的安全；造成或可能造成 3 人及以上死亡（含失踪） ，造成或可能造成 10 人及以 上重伤；造成 50 万元及以上直接经济损失。 5.2 响应程序 5.3 应急结束 当事故现场得以控制，

14、导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部确认和批准， 由总指挥宣布应急工作结束，应急救援队伍撤离现场。事故现场应急指挥部完成事故应急救 援总结报告，报送省（市、区）人民政府（市政府）和安全监督管理局（区安监局） 。 6 6 后期处置后期处置 （1）善后处置 由公司应急指挥部和事故单位负责组织善后处置工作，包括伤亡或遇险人员补偿、亲属 的安置、征用物质补偿，救援费用的支付，灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项；负 责恢复正常工作秩序，消除事故后果影响，安抚受害和受影响人员。 （2）事故调查与应急救援工作总结 突发事件应急救援结束后，公司应急指挥部应组织总结分析应急救援经验教训，提出改

15、 进应急救援工作的建议，形成书面总结报告，报送有关部门。 （3）信息发布 由公司应急指挥部负责事故灾害和应急救援的信息发布工作，及时通报事故救援情况， 协助有关部门做好现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。 7 7 保障保障措施措施 （1）救援装备保障 详见附件 4。 （2）通讯与信息保障 应急通信由通讯保障组负责，确保通讯畅通。通讯方式有变动情况，应及时更新通讯录。 （3）应急队伍保障 兼职应急救援队共 24 人，分两小队，每队 12 人。 （4）资金保障 应急救援发生的费用支出列入安全生产费用项目，由财企处负责，事故处置中保障资金 实行绿色通道形式，优先予以保障。 8 8 培训与演练培训与

16、演练 （1）应急培训 应急队员每半年进行一次实地模拟演习与讲解，理论和实践相结合总结出突发事故的应 急救援经验。员工每年至少进行一次安全防护知识、环境保护知识等应急响应方面的培训。 由公司汇同区有关部门（安监局、环保局、消防队等） ，向社区人员介绍可能发生的事故及 应急自救知识，使每个人都能充分认识到事故可能带来的严重后果。 （2）应急演练 公司应急救援指挥部应按照突发事件的类型和要求，采取不同规模和方式的演练。演练 可分为桌面演练、功能演练和全面演练。针对可能发生的突发事故事故，每半年至少组织一 次全公司范围内的应急演练。 9 9 附则附则 9.1 应急预案备案 公司制订的综合应急预案经补充

17、、修改、完善后，须报市应急中心评审、审批、备案后， 在公司内部重新发布。 9.2 制定与修订 根据国家相关法律、法规和地方政府应急管理工作的规定，吸取应急处置工作中的经验 与教训、或新形势下出现的新情况、或通过开展应急演练后发现存在的问题，及时进行评审、 补充、修订、完善，使本预案更具有科学性、针对性、实用性和可操作性。 本预案由公司应急救援指挥部办公室制定并负责解释。 9.3 附件 附件 1 应急预案体系 附件 2 总体应急预案体系框架图 附件 3 应急救援组织机构分工及通讯方式 附件 4 应急救援技术装备清单 附件 5 各种规范化格式文本 附件 6 公司现场平面图 附件 7 专项应急预案目

18、录 附件 8 应急处置方案目录 附件 9 救护协议 附件 1：应急预案体系 应急救援管理体系 综合应急救援预案 专项应急救援预案 现场处置方案 重大危险源应急预 案 洪汛灾害 专项应急救援预案 小组名称 井筒事故 专项应急救援预案 炮烟中毒事故 专项应急救援预案 冒顶片帮事故 专项应急救援预案 透水淹井事故 专项应急救援预案 火灾爆炸事故 专项应急救援预案 触电事故 专项应急救援预案 地质灾害 防灾减灾专项预案 皮带运输事故 专项应急预案 矿井主通风机事故 专项应急预案 “六大系统” 专项启动预案 洪汛灾害 现场处置方案 小组名称 井筒事故 现场处置方案 炮烟中毒事故 现场处置方案 冒顶片帮事

19、故 现场处置方案 透水淹井事故 现场处置方案 火灾爆炸事故 现场处置方案 触电事故 现场处置方案 地质灾害 现场处置方案 皮带运输事故 现场处置方案 矿井主通风机事故 现场处置方案 “六大系统” 现场处置方案 重大危险源（尾矿库） 现场处置方案 重大危险源（尾矿库） 专项应急预案 小组名称 附件 2：总体应急预案体系框架图 附件 3：应急救援组织机构分工及通讯方式 序号名称应急工作分工 公司主要部门及 负责人 应急通讯政府及相关部门应急通讯 1 总指挥负责应急救援指挥及决策工作总经理：崔焕起 市安监局 2 副总指挥协助总指挥进行现场救援。 副总经理：路国 华 岭东区区安监局 3 委员 在总指挥

20、/副总指挥的指挥下， 及时处置发生在本单位的事故 或灾害。 于德军、李明旭 许卫东、于振海 李剑波、孙文君 罗成国、孙国柱 市应急救援中心 主任：黄振国 区应急救援办主 任：李凯丰 公司安环处： 主任：于德军 市环保局 4 应急办公室 （1）协助总指挥做好事故报 警、情况通报及事故处置； （2）日常应急预案的编制、 维护以及应急救援演练的组织 实施； 组员：张兆林 赵思峰、叶兆虎 市防疫站 组长：路国华市交通局 交警 122 火警 119 6 现场救援组负责现场救援的组织和调度； 组员：李剑波 李明旭、许卫东 冶金派出所 组长：周宝军 7 后勤保障组 （1）通讯和生活保障。 （2）应急物资购置

21、及运输 （3）伤员的临时救治 （4）现场的警戒、疏散等 （5）外部救援队伍的联系 组员： 吴春峰、胡政发 李迎春、杨晓婷 市政府办公室 市委办公室 市医院急诊科 市防疫站 市气象局 物资库房电话 张兆林（队长） 于文波、赵思 峰 杨庆炜、赵宝 利 徐全坤、刘亚 峰 李剑华、马海 燕 颜培利、周广 军 北区兼职救援队 姜永成 朱旭升（队长） 孟庆玉、庞福 张子金、叶兆 虎 王海瑞、李磊 磊 11 应急救援分队 负责控制事故的扩大，人员的 抢救。 南区兼职救援队 王刚、张全 市救护大队 蒋中、刘卫东 刘洋 附件 4：应急救援技术装备清单 序号序号物资名称物资名称规格型号规格型号单位单位数量数量备注

22、备注 1 医用氧气瓶 与 HYC120 呼吸器配 套 组 20 医用氧气 2 氧气瓶与 HYZ4 呼吸器配套瓶 6 3 多种气体检测仪 台 2 4 二氧化碳气体检测仪 台 2 5 矿用备用电池箱 KDDxxxx 台 3 6 矿用空气循环净化装置 FBFNDxxx 台 3 7 自动苏生器 MZS-30 台 6 8 自动苏生器 SZ1.0/20台1 9 隔绝式压缩氧自救器 ZYX45 台 218 正压式，有效防护时间 2-4 小 时 10 隔绝式正压氧气呼吸器 HYC120 台 26 正压式，有效防护时间 2-4 小 时 11 正压式氧气呼吸器HYZ4-（4 小时）台 6 12 矿山多用液压起重器

23、 QFB-20t台2 13 有线电话直通门 6 14 手持机 部 6 15 电子风速表 台 2 16 担架 个 13 17 灭火器 ABC 组 20 18 报警器、警报灯 个 4 19 阻燃战斗服 套 20 20 矿用安全帽 顶 20 21 绝缘手套 付 20 22 绝缘靴 双 20 23 矿用干湿温度计 支 2 24 工具箱 个 5 25 急救药品 盒 10 26 急救箱 个 6 27 矿灯KL2M（A）个 62 28 备用应急灯 个 12 29 90 压缩干粮10496KJ/斤 kg276 合计 799 附件 5：各种规范化格式文本 格式文本 1： 双鸭山市建龙矿业有限公司 关于处置 事件

24、预警公告 字 号 根据 （机关、部门、单位）预测（报告） ， 年 月 日 时，我公司 ，将有可能发生 事件。 （应急委员会）决定进入 预警状态。各有关部门和单位务必按照 预警确定的分工，认真履行职责，全力做好应急准备工作。 （提示、指引有关单位、社会公众需注意、防范的问题和予以配合 行动的内容） 。 特此公告 （盖章） 年 月 日 格式文本 2： 双鸭山市建龙矿业有限公司 关于启动处置 事件应急预案的通知 字 号 ： 年 月 日 时，在我公司 ，发生了 事件。到 目前，已造成 （人员伤亡数量、财产损失等情况） 。事件的原 因是 （或者原因正在调查） 。 鉴于 （事件的严重、紧急程度等） ，根据

25、有关法律法规和公司应急预 案之规定，经研究，决定启动 应急预案。 （对有关部门和单位的工作提出要求） 。 （盖章） 年 月 日 格式文本 3： 双鸭山市建龙矿业有限公司 关于处置大 事件的情况报告 字 号 ： 年 月 日 时，在我公司 ，发生了 事件。 到目前，已造成 （人员伤亡数量、财产损失等情 况） 。造成事件的原因是 （或者原因正在调查） 。 事件的进展情况将续报。 （盖章） 年 月 日 格式文本 4： 双鸭山市建龙矿业有限公司 关于处置 事件的情况通报 字 号 ： 年 月 日 时，我公司 ，发生了 事件。到目前，已 造成 （人员伤亡数量、财产损失等情况） 。事件的原因是 （或者原因正在调查） 。 根据 （部门、单位）预测，该事件可能向贵 （单位） 蔓延，请注意防范。 特此通报 （盖章） 年 月 日 格式文本 5： 双鸭山市建龙矿业有限公司 关于结束处置 事件应急状态的公告 字 号 ： 年 月 日 时，我公司