产业结构调整升级与战略性新兴产业

1、产业结构调整升级与战略性新兴产业冯飞主讲人简介：冯飞 国务院发展研究中心产业经济研究部部长非常荣幸，到北大马列主义学院和大家交流学习的心得体会，今天上午我讲课的题目是加快推进产业结构调整，我想围绕着这个方向我具体讲两个方面的问题：第一个是产业结构调整升级，第二个是战略性与新型产业的发展。虽然产业结构调整是一个老话题，也是推进我们经济发展方式转型的核心环节，“十二五”规划的预研究是一个非常重要的方面，后一个题目中央及各地都非常关注。我想就产业结构调整而言，我不想讲很具体、很抽象的概念，我给大家从实证的角度多讲一些实际的情况。中国经济从2002年进入了新一轮的高增长周期，高增长周期一直持续到08年

2、下半年，受全球金融危机的影响出现了一些新问题，我们关键要把握新一轮高增长周期以来整个结构方面出现的一些新特点，而且要看这些特点是不是带有持续性，会不会延续到“十二五”时期。如果把握这个特点，我想突出的应该有两个方面，第一个是02年以来出现的重化工业加速发展的新特点。大家知道工业化进程我们可以分为不同的发展阶段，工业化前期，工业化开始，工业化中后期以及后工业阶段，那么对应不同的阶段主导部门不一样，主导产业不一样，对应不同阶段的主要驱动因素也不太一样。从当前来看，中国的工业化处在一个中后期阶段，怎么来判断呢？很多国际上的经济学家研究了很多理论，我今天不讲，但我这里面只讲一个大家容易理解的概念，叫做

3、霍夫曼比率，简单的理解，轻重工业之比就是霍夫曼比率，它原有的定义叫做生活资料部门产出比上生产资料部门产出，我简单的用轻重工业之比来定义，如果该比例小于1，就意味着工业化进入中期阶段，这个比率越小，中期阶段甚至中后期阶段的特征越明显。大家看到我们轻重工业之比是从92年开始小于1的，重工业大于轻工业，02年重工业进一步加速发展，霍夫曼比率进一步下降，工业化中期的特点凸显出来，所以我们判断中国工业化于92年进入中期，02年进入中后期。当然当时我们作出该判断之后也引起了学者的争论，一些人说中国的工业化发展如此之快，中国的资源环境能否承载，会不会引起地方政府对重工业投资热情的高涨进而盲目发展，但我想我们

4、不做价值上的判断，而仅仅就大国经济体的规律来研究一些内在的规律问题。大国经济体的规律一般都沿着我们刚才所说的这个步骤，小国可以跨越中期、中后期，比如像新加坡，靠IT、靠岛上的炼油把这个国家的经济支撑起来，马六甲海峡给新加坡带来了巨大的经济利益，但对于大国经济体很难实现跨越。 有些学者会问，这个霍夫曼比率一直持续到改革开放之前都很低啊，当时为什么没有作出工业化中期阶段的判断呢？其实其区别在于形成机制的不同，我国的工业化战略建国以后学的是斯大林模式，就是优先发展重工业的模式，我并不认为这个模式在工业化起步阶段是错误的，因为从日本、韩国一些后期的工业化国家来看基本上都采用重化工业优先发展的策略，但一

5、定时期后都会作出一些调整，我们学斯大林模式的错误就在于长期战略没有变，再结合上计划体制，出现了产业结构的畸形问题，消费需求受到抑制，形成机制不一样，而改革开放后我们采取了一些方式，79年以后中央出台了一系列鼓励轻纺工业发展的政策，总共有六条政策，实际我概括是改革开放以后中国的工业化战略发生了调整，叫做消费导向型工业化战略，把消费需求释放出来，把结构畸形的问题纠正过来，所以由此它的产业结构、工业结构的变化和市场经济国家的大国经济体规律上具有趋同性，这是一个重要特点。02年以来我国重工业的增速明显加快，亚洲受金融危机的影响GDP增速掉下来主要是重工业掉了下来，这是一个特点。第二个特点是高增长产业的

6、交替出现问题，实际我们看看改革开放以后中国的产业结构的变化，特别是工业结构的变化，可以发现在不同的时期有交替出现的高增长产业，这些产业的发展推动了结构的变化，进而实现了总量的扩展，我更加看重的是内在的结构变化，我们会发现把前五个工业领域中最重要的行业拿出来，在不同的时期有不同的高增长产业。比如在80年代我们高增长的五大行业中包括纺织制品制造烟草加工，这样一些产业对应的消费结构是满足居民基本生活需求，90年代不同了，向用的方向转，近一段时间又发生了变化，07年排名第一位的钢铁，五亿吨的钢铁一半用于住的需求，用于城市化建设的需求，所以我们要发现是哪些因素促成了这些高增长产业的形成。我们又把高增长产

7、业进一步分为带头性产业和关联带动产业进而形成高增长产业群，带头性产业的出现是由于什么因素引起的呢？一个是消费结构的升级，很容易理解，从吃穿用向住行的升级，还有城镇化进程的加快，一年近1%，一千多万农村转变身份成为城镇人，这是人类发展史上一个宏大的现象，再有一个是经济全球化引发的外需特征使我们出现了一些新的产业如电子信息产业，07年数据电子信息产业占GDP5%，60%的产品出口，典型的外需特征，这三大因素促使了带头性产业的出现，而这些带头性产业跟八十年代相比的特点是产业链条很长，我们就由此可以通过投入产出的关系分析其对其他行业的关联带动作用，比如汽车我们去年干到世界第一，1370万辆，增速46%

8、，关键还是看汽车产业对其他产业的关联带动，如果按照国家统计局的分类方法，二级行业有一百多类，汽车对其中的四十七个行业具有关联带动作用，如对钢铁、石化、橡胶化工、甚至电子信息、纺织都有带动作用，汽车前年的数据工业增加值占GDP比重为1.66，带动系数2.74，带动产业占GDP比重的4.5%，房地产链条更长，钢铁消费量中一半用于建筑业，房地产对建材工业也有拉动作用，比如水泥占到全球产量40%，我国一年新增建筑15到20亿平方米，全球最大，为什么差距这么大呢？农村统计不是很全，城市大概十亿多一些，房地产及其带动行业占GDP比重的11%，所以我们现在讲成也房地产、败也房地产，为什么我们现在不讲房地产是

9、我们国民经济的支柱产业，就因为热捧支柱导致我们房地产行业现在出现这么严重的泡沫，所以现在对房地产行业非常担心，在目前整个发展中结构变化总量的实现方面房地产很重要，那么由此可以看出高增长产业是消费结构、城镇化和经济全球化三者综合作用的结果，变成中国经济内生的增长力量，这个阶段带来的问题是什么呢？除了大家感受到的中央已经开始抓的带来很大的资源环境压力外，我还要讲一个特点，就是经济发展出现较大波动的风险加大，我这个结论是在几年前总结出来的，不幸的是金融危机验证了这一结论，为什么会出现大波动呢？主要是两个原因，第一个原因是投资带动投资，第二个原因是能源重化工业本身的“自膨胀内循环”特点，这两个原因的提

10、出不是因为我有多大的智慧，而是我看到了日本的经济发展史总结出来的。第一个原因，投资带动投资，我以一个行业为例，比如钢铁为例，钢铁目前一年新增产能还在五千万吨左右，高峰时一年新增产能一亿吨，钢铁新增产能的投资会由于产业链条的关系带动矿业的投资，中国铁矿石品位偏低，平均37%的含量，就要进口，就会带动港口码头的投资，十五后半期我们码头建设疯涨，修码头还不行，还要造船，又会带动造船的投资，所以现在中国是世界上最大的造船国，金融危机之后中国造船企业手持订单占世界的65%，很厉害，当然很多船是我们自己的船，其原因在于产业的链条长，一个根本的环节如钢铁业下来，整个链条上的投资就会下来。什么叫“自膨胀内循环

11、”呢？还拿钢铁为例，钢铁产能扩招过程中对自身钢铁产品的形成很大幅度的需求，修码头钢筋水泥，造船需要中厚板，当时我看日本材料中有这么一句话我还没太搞清楚，“自膨胀内循环”，我就问日本钢铁工业协会，你们当时什么情况？因为日本从55年开始实行重化工业化战略，当然它的重化工业化战略和我们现在重化工业的特点还不太一样，我们现在还主要是靠国内需求，比如钢铁，我们出口也就四千多万吨，也就是百分之七八的产品出口，日本是大规模的出口，他那时候讲“自膨胀内循环”占钢铁总需求量的30%，比例相当之高，拿到这个数据我很吃惊，可我回来就请教我们的统计部门，他们没有这个统计，请教钢铁协会的同志，他们拍拍脑袋说中国的数据只

12、高不低，也就是相当一部分是在内部转的，这样的话如果一个链条出问题，需求就会急剧下来，波动幅度很大，大家看我们08年增长9%，07年增长13，一年受金融危机的影响下4%的下降在大的经济体中不多见，其中的重要原因就是处在经济发展阶段的波动性是很大的，这是我讲的第一个方面。这样一个特点在“十二五”以及之后会不会延续呢？“十二五”我们判断是一个黄金发展期也是一个重要的矛盾凸显期，处在一个历史关口，显现出新阶段的特征，并出现了一些新问题和新矛盾，我们对“十二五”是比较看重的，五个方面，第一个方面是既有的内生增长体制没有变化，工业化、城市化还处在快速发展的阶段，国际化将面临具有中长期意义的新变化，三重因素

13、的综合。工业化和城镇化我们目前还处在“双快”时期，快速工业化什么时候结束？中国什么时候能够完成工业化进程？实际我们已经创造了世界经济史上的发展奇迹，这样一种发展趋势快速工业化什么时候结束，我们初步判断是十年左右，也就是到2020年中国的工业化可能到达稳步发展时期，城镇化还要快，持续时间还要长，可能还得再往后延续十年，这主要和我们的二元经济体制有关系，二元经济是穷国变成富国过程中所有国家都普遍出现的经济现象，但二元体制是中国所特有的，那么既然我们说还有十年左右的快速工业化发展时期，结构调整问题就非常紧迫，要利用好增量发展的时机加快推进结构调整，到稳步化时期完全依靠存量做调整这个付出的成本以及社会

14、的震荡都是很大的，那么国际化是我们面临的问题，老外一直说全球性金融危机是由世界经济发展的不平衡造成的，试图把原因归结到中国，但我们不赞成武断的没有道理的判断。但是她说的问题是存在的，特别是美国过度消费这种模式会变，这种变化就是家庭负债表的调整，日本85年广场协议，92年泡沫破裂，调整负债表调了十几年时期，美国现在调的是家庭负债表，估计这个周期是五到十年，美国现在的储蓄率在增加，但消费没有上去，主要是把这个钱用于还债了，那么对于中国来讲出口市场的比例还很高，这样一种形势下中国高速增长的情况不会再现，最多是恢复性的，这样的话还有发达国家提出来制造业复兴计划。第二个我们的新形势是传统的竞争优势正在削

15、弱，亟待形成新的竞争优势，我这样讲是从我们做政策研究要有危机感，我们08年上半年做的调查，沿海某地一年制造业成本上涨了30%，包括汇率，包括加工贸易调整，包括原材料能源价格上涨，包括最低工资标准提高导致的，这些因素有些是短期政策调整造成的，有些具有中长期性，比如人口红利问题现在学界讨论颇多，就是说刘易斯拐点什么时候出现，比较激进的观点是刘易斯拐点已经出现了，包括今年沿海出现了用工荒，不是我们劳动力供给不行，关键是劳动力价格问题，目前的劳动力价格沿海地区不具有比较优势，现在沿海地区一个纺织熟练工人四千块钱的工资，一下子提上去了，这个低成本的优势可能很难在长时间内延续，但是我们要在维护好原有竞争优

16、势的同时形成新的竞争优势，从国际上来看人均三千美元之后是升级的敏感期，拉美国家的教训需要吸取，巴西、阿根廷、墨西哥、智利在七十年代创造了高增长，但到后来出现了增长停滞，为什么呢？除了货币不稳定，外债问题外，最致命的问题就是没有形成与经济发展相对应的动态比较优势，一方面国家富裕了，另一方面劳动力成本提高了，而这个升级恰恰是在三千美元之后，我们现在已经接近四千美元，处在这个敏感期，中国现在的纺织业劳动力工资已经超过一美元一小时，周边的像印度、巴基斯坦、越南用工成本相当于中国的38%，原材料成本相当于中国的70%，在这样一个新形势下我们要用一种新的要素组合方式才能维护好我们既有的竞争优势，才能创造新

17、的竞争优势，东部地区要形成新的竞争要素，品牌问题，创新问题，西部地区结构转移的问题。第三个问题是资源环境的压力不断加大并面临气候变化的新调整，“十一五”我们制定的目标是单位GDP能耗下降20%，那其他国家怎么样呢？基本上都是倒U型，我们最需要发现的规律就是他的倒U型的峰值出现在什么时候，英国出现在1880年，十八世纪初是英国工业革命的时期，美国是1820年出现高峰，是美国汽车大部分进入家庭时期，日本高峰值出现在74年，当时发生了第一次石油危机，日本55年实行重化工业化战略，这个战略到石油危机时难以继续实施下去，这时日本开始进行产业结构调整，转向高附加值的加工业如汽车电子都是在那个时候发展起来的

18、。中国处在工业化中后期，在大跃进时期单位GDP能耗突然上去，三年困难时期下来，文革时期上去，改革开放以后下来，02年以后上去，但“十一五”执行严格节能政策后又下来，我们也分析了“十一五”前四年温总理政府工作报告提出我们实现14.38%的节能量，离20%还有距离。关键我们分析这个14.38%是怎么来的。定量分析有两大途径，一个是技术节能，一个是结构节能，技术节能就是把单位产品的能耗降下来，结构节能就是调整经济结构产业结构，“十一五”我们14.38%的节能量中80%是技术节能实现的，20%是结构节能实现的，我们再问一步，技术节能又是怎么办的？坦白的讲是靠关小，就是把落后的生产能力淘汰下来而实现的，

19、比如小火电厂，我们提前一年实现“十一五”关闭五千万千瓦小火电的目标，估计能关到十七八万千瓦，靠淘汰落后，但“十二五”我们要制定类似的节能目标的话，结构节能的贡献要提高到50%以上才行，光靠技术节能是不行的。第四是供求关系发生新变化，重化产品短缺及其产业快速发展的局面很难出现，这是我的判断，也许不对，这个局面能够长期维持下去吗？需求当然还在增加，我估计7.5到8亿可能是峰值，我们现在才五亿，短缺的问题就不存在了。我们新中国成立六十年前三十年从无到有，后三十年从少到多，过去告别的是轻纺产品的短缺，现在告别的是重化产品的短缺，我提到这个问题时一些学员觉得很惊讶，告别轻纺产品短缺的时候伴随的是亚洲金融

20、危机，重化产品短缺的时候伴随的是全球金融危机。第五是金融危机后有可能出现全球范围内新的产业结构调整和科技革命，全球经济向低碳经济转型，以新能源为代表的全球经济结构调整，低碳对全球经济的影响我总结了五个方面，第一个是引发新一轮的产业结构调整和科技革命，第二个是改变贸易规则和贸易格局，比如关于碳关税的议论，以绿色为借口的贸易保护措施会出现；第三是有可能改变公共的消费格局，比如同样的白菜一个是英国当地产的，一个是中国产的，中国产的种植过程中、运输过程中消耗的能源折成碳标出来，引导公众购买低碳产品。第四是全国碳市场的规模有可能扩大，欧盟美国等国家都有建立碳交易市场的计划，为什么建立碳交易市场呢？两个功

21、能，一个叫以最低的成本达到减排温室气体的目的，比如中国的宝钢，全球先进，要是再减排，技术上都很难找到解决的方案，我要花很大的经济成本，而那些技术不高的钢铁企业，减排的潜力很大，这样宝钢就可以通过碳交易市场购买减排指标来帮助小企业减排，帮助全社会以最低成本实现减排目标，第二个功能是碳的价格发现功能，第五是影响金融市场和资本结构的行为准则，未来五到十年企业如何处理碳的信息披露将决定他的股票价值，上市公司怎么处理二氧化碳，全球要建这个规则。“十二五”我们总体判断我觉得有三个阶段性的变化特征，第一个是工业化有可能处在由中级阶段向高级阶段的过渡期，主要判断标准有三个：第一个是三个产业占GDP的比例，第二

22、个是就业结构的比例，第三个是城市化率.。三次产业工业化后期农业的占比在10%以下，工业也大于服务业，但工业已经到了高峰值下来了，就业结构有一个比例，我们总体来看中国处在过度期，在中期和中后期的时候，经济增长的推动力量是资本，即密集型产业的快速发展，资金的投入和资本的投入，而高级阶段是技术创新，靠创新来拉动经济增长。第二个特点是竞争新优势的培育期是维护好既有比较优势的关键时期，人均三千美元之后就处于这一时期，我们“十二五”恰恰处于这一时期，关键要处理好竞争新优势。第三个特点就是中国经济进入国际化的新阶段，从以引进来为主转化为引进来与走出去相结合，全球化带来的最大的利益就是我们可以在全球范围内优化

23、配置资源，中国在参与全球化过程中我们前一段实力不行，基本上都是以引进来为主，现在我们要培养自己的跨国公司。产业结构调整有几个任务，第一个是形成工业与服务业双拉动的增长格局，工业与服务业相互促进、相互支撑的格局；第二个是以提高自主创新能力为核心，实现经济发展方式的实质性转变；第三个是以推进节能减排为抓手，促进传统产业的调整转型时期；第四个是要从全国范围内谋划经济的合理布局，将推动产业向西部的有序转移作为维护我们竞争优势的有力手段；第五就是培育发展战略性新型产业，积极发展绿色经济和低碳经济。现在做的一篇文章除了例行的“十二五”规划外，还有战略性新兴产业的发展。战略性新兴产业的发展的提出背景还是金融

24、危机，它的提出背景主要是基于以下考虑：第一是推进发展方式的实质性转变，促进结构调整，靠增量来推动结构的转型升级；第二要实现高增长产业的阶梯形，战略性阶梯。重化现在对中国经济增长仍然很重要，但其拉动作用在减弱。第三个方面是推动我们自主创新能力的形成。第四个方面是增强我们的可持续发展能力，战略性新兴产业有相当一部分属于绿色新兴产业、低碳产业比如新能源。最后一个部分就是在全球新一轮结构调整和科技革命当中我们抓机遇实现跨越式发展，当然我们不可能全面发展，重点突破，这个是最重要的一个背景。战略性新兴产业的最本质的特点是什么？技术引领是这些战略性新兴产业的共性，中国恰恰可以把需求引领和技术引领结合起来，发

25、展的条件更有利于我们，比如像汽车我们还在持续增长，中国汽车市场还有大的发展空间，但我们提供的汽车产品是新能源汽车，这样就能把技术引领和需求两者结合起来，形成技术引领和需求引领双拉动，实现战略性新兴产业的发展，对于地方政府来看，我非常担心，目前地方政府推动的战略性新兴产业的模式上我觉得我们需要很好的去把握，把握这些战略性新兴产业在培育初创阶段的特征，有五个特征，第一个是技术创新活跃，换句话说就是技术的不成熟，这是战略性新兴产业最重要的一个特点，比如像新能源汽车。发展的思路就是要集中掌握一些核心技术。第二个是产业组织的特点，这些战略性新兴产业现在很少有案例来说明这一点，我们可以以九十年代的IT技术

26、来印证这一点，微软、谷歌都是从小企业成长起来的，在产业组织政策上需要放开。第三个特点是市场需求的不确定性需要引导，主要体现在三个方面，第一是供给创造需求，第二是高价格，风电五毛多钱，太阳能一块多钱，传统火电三毛多钱，所以需要政府在初创阶段给予补贴，实现规模经济，降低成本，第三是消费环境不完善和基础设施的不完善。第四个特点是需要商业模式的创新，战略性新兴产业是技术引领，这里的技术是广义的，既包括自然科学技术，也包括商业模式技术，比如互联网怎么能创造一个好的商业模式。最后一个特点是体制的制约，既有既得利益者形成了一个强大的制约力量，比如我们的数字电视，中国的数字电视标准全世界最好，但人家问你这么好

27、的标准中国为什么没有大规模应用，就是因为我们体制问题没解决，体制问题扼杀了技术创新。究竟那些产业包括在战略性新兴产业中，尚未有定义，但我研究了六个行业，分了三类：第一类是技术基础产业基础较好，当前以应用为重点，可以比较快的使这个产业发展起来，这一类产业包括三个：节能环保、新能源和互联网，这三个产业是很有条件在短期内形成规模的，第二类还有一些技术瓶颈需要解决和克服，三五年可以形成产业化的，包括电动汽车和新材料；第三类是战略意义更加长远，更多的比较关注一些核心技术的重点部署。当然这三类都要做，但做的重点不一样。第一个是新能源和先进能源技术产业。全国的能源经济经历四个时代，最早是传统的生物职能，大家

28、都是烧柴火的，后来是煤炭，再往后就是石油和天然气，而后进入多元化，可以按照时代划分，第四个就是非化石能源来取代化石能源。我们对能源需求做了一些预测分析，09年30亿吨，10年超过这个数字，能源领域最突出的两个问题，一个是能源安全问题，比如石油供应中断，进入新世纪能源安全问题凸显，比如运输通道安全问题，重要的石油运输通道都有美国驻军，还有一个最重要的问题就是油价，中国石油需求油价占全球增长的三分之一多，我们付出了高昂的发展代价，而决定油价的已经不再是供求关系。在新能源产业中我们要以“用”来推进产业的发展，在发展过程中注重核心技术的掌握。第二个是节能环保产业。在环保产业中我们要抓设施上水平，比如我

29、们在四万亿执行中发现一个问题，国家投资对民资的挤出效应，结果都去搞环保处理设施，但这又出来一个问题，我们排污设施不完善。还有物联网，它包括三个层次，第一个叫做感知层，感知信号，信息的采集和获取，通过一些技术采集信息，第二个叫做网络层，随时随地进行可靠的信息交互和共享，第三个叫做应用层，跨行业、跨地区、跨部门，关键是智能化的决策和控制。中国在物联网产业中感知层最弱，最强的是网络层，我们有几大电信运营商，但我们的信息基础设施面临着升级问题，比如有线互联网，我们最大的问题就是根服务器，因为我们没有根服务器，我们的信息安全就存在问题。再加上IP地址，资源短缺，还有速度，平均是3M，西方是平均二十多兆，

30、中国的起步不晚，但差距在加大。应用层最大的问题就是行业的壁垒，物联网的特征就是“全面感知、无缝互联、高度智能”。欧洲去年提出了物联网行动计划，日本也提出来相应计划，物联网成为现在各个国家高度重视的新型产业，我们也测算了物联网的投资和效应，到2015年可能会有五万亿的产值，2016年到20年会有10万亿左右的产值。物联网有十大领域的应用比如智能交通，安全防控，节能环保、医疗保险、智能工农业、物流、电力行业。在物联网产业中又把它划分为核心产业、支撑产业和关联产业三大类，核心产业就是物联网的核心技术和核心装备，包括高端传感器，包括网络层最重要的软件，包括在行业内一些很重要的应用，支撑产业比如纳米新材

31、料，所以物联网无所不载，当然我们要强调重点，物流中的应用需要探索，公共领域中的应用比较现实。生物产业大体可分为三个阶段，1980-2000年是初始阶段，成长阶段是2000年到2025年，2025年以后进入成熟阶段，成长阶段意味着大投入，全球生物技术产业研发投入美国占一半，其对经济社会的影响绝对是战略性的，但现在处于扔钱阶段，全行业实现盈利是08年，生物技术产业中又分为三大块，生物工业、生物农业和医疗保健，2030年全球会进入生物经济，首先是工业，其次是农业，再往后是医疗保障，目前中国的生物技术主要还是生物医药，从产业的成熟度来看农业是最成熟的，比如转基因生物育种，还有其他的农药等等，现在是比较

32、成熟的，如果在这个领域我们适度降低一些监管，生物农业可以有比较大的发展，其次是生物医药，再其次是生物工业。第五个我讲一下电动汽车，电动汽车最重要的是要明确新能源汽车的技术路线图，新能源汽车实际上是汽车诞生以来人类不断探讨的话题，对新能源汽车的探索主要是美国1992年提出来的，现在的共识是汽车电动化，怎么电动化呢？有两条路线：一条是纯电动，一条是燃料电池，现在纯电动有一些问题，比如行驶里程速度都有问题，现在使用一些混合技术，比如丰田的普瑞斯，油电混合，另外一种叫做插电式混合，电为主油为辅。这个技术五花八门非常多，如果分类的话可以大体分为两大类，一类是改变燃料系统，另一类是替代燃料，一个是生物燃料

33、，第二个是媒介燃料，第三个是天然气燃料，中国目前投入了二十多个亿，三纵三横的事情都干了。中国发展电动车有四个优势三个劣势，四个优势比如我们市场规模大，成长呈现多样性，第二个是技术取得局部突破，在电池的核心性能指标上不落后，第三个是我们的制造成本低，中国的电池成本是美国的一半，第四个是我们的资源保障能力强，一个是锂，另外一个是稀土。三大劣势是我们的整车企业不积极，技术基础不牢靠，充电设施需要大规模投资，所以电动汽车的发展总体思路是两头挤，一个是低端的汽车，另一个是公交的纯电动，我们可以抓住机遇，发展纯电动，树立我们的新型优势。剩下的时间我们可以互动一下，大家有什么问题可以提一下。问：关于物联网的

34、应用，能不能多举几个例子？答：物联网的应用例子很多，比如像智能交通，美国人要搞智能交通，就可以把交通拥堵造成的损失大幅度下降，怎么做呢？靠传感器摄像头来判断道路是否拥堵，然后跟GPS结合起来，这样把实时路况信息告诉驾驶员哪条路线是最好的，这样可以使交通拥堵路线大大减少。物联网的应用各国起步也都差不多，大规模应用的案例不太多，零零散散。比如浦东机场进入区域有几公里的铁丝网，设了传感器，防攀爬，如果不用这套系统，靠人来巡逻，每年的成本是几千万。问：农业转基因和食品转基因的问题能不能再展开一下？答：转基因食品我们政府还比较谨慎，其中最主要的担心是它的副作用，特别是一代人可能看不出来，代际人可能能看出来，但中国有特点的技术比如转基因水稻，转基因大豆国际上都有，放开转基因食品的化大豆的风险要小，因为美国已经搞了很多年了，总体上来看适度放开一点能把生物农业推动起来。问：地方政府