第16章事业单位会计概述

1、第十六章 事业单位会计概述,1,事业单位会计的概念,2,一、事业单位及其种类 在事业单位会计中，事业单位泛指由政府举办的各级各类向社 会提供公益服务的组织。在现行实务中，按照不同的行业，常 见的事业单位主要包括如下种类： （1）中小学校。 （2）高等学校。 （3）医院。 （4）基层医疗卫生机构。 （5）文化事业单位。,（6）文物事业单位。 （7）科学事业单位。 （8）广播电视事业单位。 （9）体育事业单位。,3,二、事业单位预算与财务管理 （一）事业单位预算 1.事业单位预算的编制形式与内容 事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年 度财务收支计划，它反映预算年度内事业单位的资金

2、收支规模、 结构以及资金来源和去向，是事业单位可以发生相应收支业务 的基本依据。 事业单位预算由收入预算和支出预算组成。,4,事业单位预算的编制形式与内容可简要如表16-1所示。,5,2.事业单位预算管理办法 按照相关规定，国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项 补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。,6,3.事业单位预算的编报和审批程序 如同行政单位预算编报和审批程序一样，事业单位预算编报和 审批程序也实行“两上两下”的做法。即事业单位提出预算建 议数，为“一上”；财政部门下达预算控制数，为“一下”； 事业单位编报正式预算，为“二上”；财政部门正式批复预算， 为“二下”。,7

3、,（二）事业单位财务管理 事业单位财务管理可以包括单位预算管理、收入管理、支出管 理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理以 及财务报告和财务分析等内容。因此，事业单位财务管理涉及 的范围比预算管理大，内容也相应比预算管理丰富。但事业单 位预算管理是其进行财务管理的基本依据。,8,三、事业单位会计及其特点 （1）事业单位会计的主体是各级各类事业单位。 （2）事业单位会计需要详细反映单位预算执行情况。 （3）事业单位会计需要反映单位财务状况。 （4）双分录会计处理方法。 （5）其他相关特点。例如，有些事业单位有经营收入和经营 支出的核算内容；有些事业单位有长期股权投资的核算内容； 事

4、业单位一般都有专用基金的核算内容等。,第二节 事业单位会计准则与会计制度,9,一、事业单位会计核算规范体系 我国现行事业单位会计核算规范体系由事业单位会计准则、 事业单位会计制度以及高等学校会计制度、医院会 计制度、中小学校会计制度、基层医疗卫生机构会计 制度、科学事业单位会计制度等一系列事业单位行业会 计制度组成。其中，事业单位会计准则居统驭地位。,10,二、事业单位通用会计制度与事业单位行业会计制度 在现行事业单位行业会计制度中，高等学校会计制度、 中小学校会计制度、基层医疗卫生机构会计制度和 科学事业单位会计制度都确立了会计核算一般采用收付实 现制、部分经济业务或者事项按行业会计制度规定

5、采用权责发 生制的总体会计核算原则。事业单位会计制度也确立了同 样的总体会计核算原则。现行医院会计制度确立了采用权 责发生制的总体会计核算原则。,11,目前，除医院会计制度外，事业单位通用会计制度与事业 单位行业会计制度规定的会计核算方法基本相同。 事业单位行业会计制度大多只是在事业收入以及事业支出的具 体内容或种类上，以事业单位会计制度为基础进行了细分。,12,事实上，按照现行医院会计制度的规定，医院对于财政补 助收入和财政补助支出、科教项目收入和科教项目支出也是一 般采用收付实现制核算。医院也需要编制财政补助收支情况表， 该表的编制基础与其他事业单位没有什么差别。医院只是对于 医疗收入和使

6、用非财政补助、非科教项目资金发生的支出采用 权责发生制基础核算。因此，医院的医疗业务成本中不包含由 使用财政资金和科教项目资金形成的支出或费用数额。,13,三、事业单位财务管理与内部控制规范体系 （一）事业单位财务管理规范体系 目前，我国事业单位财务管理规范体系由事业单位财务规则 和事业单位行业财务制度组成。,14,（二）事业单位内部控制规范 事业单位内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定控制制 度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。 事业单位内部控制规范的相关内容可参阅行政单位会计中的相 应内容。,第三节 事业单位通用会计科目,15,一、事业单位通用会计科目表 根据现行事业单位会计制度的规定，各级各类事业单位的 通用会计科目表如表16-2所示。,16,17,18,19,二、事业单位会计科目的使用要求 （1）事业单位应当按照事业单位会计制度的规定设置和使 用会计科目。 （2）事业单位会计制度统一规定会计科目的编号，以便于