煤矿应急救援预案(金典版)

1、XX顶煤矿安全生产事故应急救援综合预案 1 总则11 编制目的为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾害的能力，规范安全生产事故灾害的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护职工的生命安全和矿区稳定。12 编制依据依据安全生产法、煤炭法、矿山安全法、职业病防治法、煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例、工伤保险条例、国家安全生产事故灾难应急预案、矿山事故灾难应急预案，四川省安全生产条例、煤矿安全规程、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等有关法律法规，有关行业

2、管理规定，技术规范和标准制定本预案。13 适用范围本预案适用于大宝顶煤矿所属各单位及职工生活区域内发生的下列事故灾害应对工作：（1）矿井煤炭生产可能导致的瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、外因火灾、内因火灾、水灾、顶板、机电、运输等事故；（2）地面生产可能导致的火灾、爆炸等事故；（3）煤山、矸石山滑坡事故，地质灾害、雨季期间引发的地面洪灾事故；（4）生活饮水、爆炸物品、危化品、放射性物质、道路交通、桥梁、涵洞等各类灾害事故；（5）应急救援力量和资源不足，需要增援的事故。1.4 工作原则(1)以人为本，安全第一。矿综合应急救援工作，始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援

3、人员的安全防护，最大限度地减少事故灾（害）难造成的人员伤亡和财产损失危害。(2)统一领导、分级管理。矿安全生产委员会统一领导下的综合应急救援工作领导小组，负责指导、协调矿事故灾难应急救援工作。各单位按照各自职责、权限和专项应急救援预案负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。(3)依靠科学、依法规范。遵循科学原理，充分发挥工程技术人员的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。(4)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备，重点建设的要求，

4、做好应对以煤矿事故为重点及其它事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备工作。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用专业力量，努力实现一队多能,培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2 组织体系与职责21 组织体系大宝顶煤矿应急救援组织体系：由大宝顶煤矿安全生产事故综合应急救援领导机构、综合协调机构（安监处、党政办、工会、党委工作部、武保部、劳动保障部、财务部）、专业协调机构（生产技术部、调度信息中心、地测科、通风区、机电科、运输区）、应急保障单位（生活服务公司）、应急救援队伍（救消中队、总医院干坝塘分院）及各单位事故应急救援领导机构组成。22 应急指挥机构与职责矿

5、成立安全事故综合应急救援工作领导小组（以下简称领导小组）。组 长：矿长、党委书记副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师、生产准备副矿长、生活副矿长、纪委书记成员：各助理、各副总工程师、安监处、生产技术部、调度信息中心、通风区、地测科、机电科、运输区、救消中队、工会、武保部、党政办、纪委、劳动保障部、财务部等部门负责人、各单位行政负责人领导小组成员主要职责：（1）认真贯彻落实党和国家安全生产方针、法律、法规和上级安全生产指令。（2）认真贯彻落实综合应急救援预案规定。（3）熟悉并掌握煤矿、爆炸物品、压力容器、大型固定设备、危险化学品、放射源、道路交通、消防、地质等事故、灾难（害）专项应急救援预案

6、规定。（4）熟悉并掌握各类事故灾（害）难抢险救灾过程中的安全防护规定、方法、措施以及控制灾害扩大的方法和规定。(5)在应急领导小组的统一领导下，分工负责做好组织、协调、指挥等应急处置工作。下设7个专业组:(1)技术组组 长：总工程师副组长：分管专业的副总工程师成 员：由矿长助理、其余副总工程师、生产技术部、安监处、通风区、地测科、机电科、运输区、矿山救护消防中队等单位部门技术负责人和事故单位技术人员组成。工作职责：a.负责组织研究、制定、审定抢险救灾方案措施。b.矿山救护消防中队、医疗救治队伍和兼职抢险救援队伍，根据抢险救灾方案措施要求，负责制定作战方案计划。应急领导小组技术组，安监处负责监督

7、实施。c.负责协助有关部门进行事故调查和事故原因分析。d.协助审定事故单位恢复生产方案、措施。(2)抢险救灾组：组 长：生产副矿长副组长：总工程师、安全副矿长成 员：由矿长助理、各副总工程师、安监处、生产技术部、调度信息中心、通风区、地测科、机电科、运输区、准备区、矿山救护消防中队、医疗救治队伍、兼职抢险救援队伍、总医院干坝塘分院等单位部门负责人和有关人员组成。工作职责：a.监督事故单位认真执行安全法规、安全规程和专项应急预案，保证科学、规范施救；督促抢险救援队伍严格按抢险救灾方案措施、作战方案计划组织实施。b.对抢险人员的生命健康负责。在具有防护措施的前提下，组织抢险人员进行抢救、营救、寻找

8、事故灾害人员，最大限度降低事故损失，抑制灾害和危害范围扩大。c.负责对专业（兼职）抢险救援队伍建设情况的检查指导工作。d.负责抢险人员的防护装备检查。e.负责监督和督促抢险队伍完成抢险救灾方案规定的计划任务。(3)后勤物资供应组：组长：生活副矿长成员：经营副总、财务部、供应科、生活服务公司等单位部门负责人及有关人员组成。工作职责：a.认真执行应急救援领导小组的决定。b.按照安全法规和抢险救灾方案措施要求，保质保量为抢险救灾工作提供物质保证和生活物品供给。c.负责事故单位抢险救灾人员的器材保障工作。(4)医疗救护组：组长：生活副矿长成员：由总医院干坝塘分院和事故单位分管负责人及有关人员组成。工作

9、职责：a.认真执行矿应急救援领导小组的决定。b.负责保护、转移事故中的受伤人员。c.负责抢救、治疗和转院治疗受伤人员。(5)安全保卫与稳定组：组 长：党委书记副组长：党委副书记、纪委书记成员：由党政办公室、劳动保障部、武保部、劳动保障部有关人员组成。必要时请求公安机关支援。工作职责：a.认真执行矿应急救援领导小组的决定。b.负责维持灾害片区和医疗救护片区的社会治安、保卫工作。c.按事故的发展态势，有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。(6)综合协调联络组：组长：分管生活后勤副矿长成员：由矿工会、党政办公室、调度信息中心、劳动保障部、财产部、组宣部、纪委负责人及有关人员组成。工作职责：

10、a.认真执行矿应急救援领导小组的决定。b.负责通讯联络和协调各方面工作，保障通讯畅通。(7)善后处理组：组 长：党委书记、党委副书记（工会主席）副组长：事故单位党支部书记成员：矿工会、党政办公室、劳动保障部、财务部、离退休管理科负责人及有关人员组成。工作职责：a.认真执行国家有关法律、法规、规定和矿应急救援领导小组的决定。b.负责善后处理工作。c.负责对死、伤者家属安抚、慰问工作。3 预警与预防机制3.1 信息报告与处置（1）矿调度室(电话:)和安监处值班室(电话:)实行24小时值班制度，负责矿各类事故灾难的接收、报告、初步处理。（2）发生事故灾难（害）后，必须及时向矿调度室、安监处值班室汇报

11、。简要说明事故类别、时间、地点、伤亡情况、经过和汇报人姓名。（3）矿调度室接到事故信息后，总值班领导首先按矿应急救援预案组织抢险救援工作。必要时可直接通知矿山救护消防中队，总医院干坝塘分院等相关救护机构和单位，做好抢险救援的准备工作。（4）矿调度室按矿应急救援领导小组排名顺序，及时通知有关人员及相关单位。（5）一般及以上事故灾难按照有关规定，1小时内分别向公司安监局、集团公司报告。3.2 预警行动事故灾（害）难经确认后，应急救援领导小组要及时研究应对方案，通知有关单位、有关部门采取相应的针对性措施，预防事故扩大。4 事故应急响应4.1 分级响应矿安全生产事故灾难响应行动由矿启动应急预案，并根据

12、事故等级及时逐级上报。矿应急救援领导小组认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调，向友邻单位和专家求援。并做好如下应急准备：（1）矿调度室应及时向应急救援小组组长和有关成员报告事故情况，向发生事故单位传达矿应急救援领导小组的指导意见。（2）及时掌握事态发展和现场救援情况。（3）根据事故类别和救援工作的需要，通知应急救援各专业组、矿山救护中队、总医院干坝塘分院等单位做好应急救援准备。4.2 响应程序应急救援预案启动后，按下列程序和内容响应：（1）接到事故报警后，矿调度室必须立即通知应急救援领导小组成员到矿调度室集中，赶赴事故单位。救护消防中队、总医院干坝塘分院接到通知后，3分钟内出动，以最快

13、的时间到达事故现场。（2）矿应急救援领导小组组长（总指挥长），负责指派救灾队伍，调集救灾物资，确定矿应急救援领导小组成员分工事宜，副组长（副总指挥长）和领导小组成员协助总指挥长工作，对总指挥长安排的工作负责，认真履行各自的职责，当组长（总指挥）因事外出时，由副组长按顺序递补。（3）根据事故类别、伤亡情况、事故性质、灾害的种类，确定并通知抢险救灾人员配戴相应个体防护和救援设施，通知有关救援力量，进入事故现场进行救援工作。确定并委派现场工作组的人选和技术专家组、医疗专家组的人选、指导现场救援工作。（4）矿调度室及时整理事故资料、图纸和事故发展、救援情况等，向矿应急救援领导小组组长（总指挥）和副总指

14、挥报告，供决策、指挥使用。（5）事故单位的行政正职为现场事故处理指挥长，对整个抢险救灾工作负责。在本单位应急救援领导小组成员、上级应急救援领导小组成员和抢险救灾队长的协助下，负责制定营救人员和处理事故的救灾方案，一经审定通过，立即组织实施救灾工作。当事故单位行政正职不能正确行使救援指挥或指挥不力时，矿总指挥长可直接行使指挥权，或指定事故单位其他人员负责指挥。（6）救灾队伍的队长是现场抢险救灾行动的负责人，根据应急救援指挥部命令，负责制定现场抢险救灾作战计划的实施方案，实施方案必须遵照本专业队伍的技术规范，行动准则及战斗条例，处理事故的作战计划和技术措施，结合事故现场情况，进行抢险救灾活动，按作

15、战计划完成抢险救灾任务，采取切实可行的安全措施，防止事故灾害扩大。在抢险救灾工作中，必须落实各项安全保护措施，防止在抢险救灾过程中发生其它意外事故。（7）及时向指挥部汇报事故和救援进展情况。4.3 现场紧急处置（1）现场处置主要依靠各单位自身应急处置力量；事故发生后事故单位首先组织职工群众开展自救、互救，并通知有关专业救援机构。（2）事故后的第一时间，事故单位负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的抢险救援工作，抢救现场受伤人员，及时报告矿调度。根据灾害的危害程度，疏散、撤离可能受到波及的人员。（3）矿立即启动事故救援预案，制定事故抢险救灾方案并组织实施，根据事故和救援需要

16、，及时修订救援方案，补充救援措施。（4）煤矿救援力量不足以有效地抢险救灾时，矿应急救援指挥部领导小组要立即向上级指挥部提出请求，增强救援力量。（5）当医疗机构的救护能力不足时，现场应急救援指挥部要向上级指挥部提出请求，调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。（6）参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。（7）现场应急救援指挥部负责组织力量清除事故单位周围和抢险通道上的障碍物，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。4.4 矿山救护队及其他抢险救援队现场抢险工作矿山救援人员及其他抢险救援队人员要根据煤矿事故、其他事故

17、的类别、性质，在抢险救灾过程中，按照煤矿安全规程、煤矿救护规范及有关事故抢险救灾的规定，采取切实有效的措施，开展现场抢险工作。4.5 事故应急救援预案评估资料的收集现场救援指挥部要详细收集现场物证和整理所有的应急记录、方案、文件等资料，工作实施结束后一月内，为专家提供对本次应急救援工作实施过程中的有关情况进行分析、评价做准备。4.6 事故上报由矿安监处、生产技术部、调度信息中心（必要时党政办公室参与）按规定程序负责事故灾难应急救援信息上报工作。4.7 救援终止在事故救援过程中，出现下述情况时，救援终止。（1）继续进行抢险救灾，可能对救援人员的生命有直接威胁，现有的装备和措施不能保障救援人员安全

18、。（2）可能极易造成事故扩大或无法实施救援。（3）没有继续实施救援的价值。经过应急救援现场专家组充分论证，提出终止救援的意见报上级总指挥部，经同意后终止救援工作。4.8 应急工作结束事故现场得以控制，现场应急救援工作完成，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。4.9 信息发布现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送公司安监局、集团公司分别审定认可后，宣布应急处置结束。5 后期处置5.1 善后处置由矿负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿、征用物资补偿、救援费用的支付、灾后重建、污染物收集、

19、清理与处理等事项。通知保险机构受理赔付工作，尽快恢复生产、生活正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受影响人员，保证矿区稳定。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。5.2 工作总结与评估根据现场应急救援指挥部提交的事故应急救援调查报告,由矿组织专家分析，总结救援经验教训,对应急预案的适用性、有效性进行分析、评估，提出改进和修订建议。6 保障措施6.1 通信与信息保障应急通讯设施和设备以及参与应急救援人员的通讯工具必须保持畅通。6.2 应急队伍保障（1）按现有力量建设好专职矿山救护、消防队伍，

20、其力量分布如下表：序号队伍名称基地地址指战员人数联系电话1救护消防大队2直属救护中队3直属消防中队备注：人数和电话号码如有变化时，以最新人数和号码为准。（2）矿山救护消防中队在矿应急救援领导小组的组织、协调、领导下，参加煤矿事故以及其它事故应急救援工作。6.3 应急物资装备保障供应科要按照各专项预案要求,为应急救援工作提供应急物资、装备，明确管理负责人。6.4 医疗保障总医院干坝塘分院负责事故灾难（害）伤员的急救和医治工作，同时负责应急救援队伍医疗救护专项知识的培训工作。必要时请求医学专家、相邻医院支持。6.5 治安保障事故发生后,矿武保部负责组织民兵、联防队维护社会秩序和事故现场保卫。治安保

21、障力量不足时，矿应急救援指挥部请求当地政府组织公安干警支持。6.6 经费保障财务部门要列专项资金保证应急救援经费的储备，保障应急状态时应急经费及时到位。6.7 宣传、培训和演练6.7.1宣传矿要通过事故灾害，向职工和群众广泛宣传事故灾害造成的危害，宣传应急救援有关法律法规和有关事故灾害预防、避险、避灾、自救、互救的常识。对预案涉及到的社区和居民，矿要做好宣传教育和告知等工作。6.7.2培训（1）矿组织对矿山救护消防中队指战员进行定期强制培训。（2）矿负责组织对各单位负责人应急救援知识的培训。（3）各单位负责组织对职工救援与自救知识的培训。6.7.3演习（1）每年矿要组织一次应急救援指挥系统启动

22、摸拟演习。（2）煤矿按规定组织矿井救灾演习。（3）有条件的地面单位，组织职工参加有关专项预案的演习。7 附则7.1 响应分级根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）规定，按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）、一般事故（级）四个等级。矿依次启动应急预案。级响应标准：应急力量和资源不足，无力控制事态，需要增援的事故灾难；事故后30人以上被困灾区或事故后果可能导致30人以上死亡或100人以上中毒（重伤）；应急救援领导小组认为有必要启动级响应的事故灾难。级响应标准：矿应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要增援

23、；事故后1029人被困灾区；已经或可能导致1029人死亡，或50100人中毒（重伤）；应急救援领导小组认为有必要启动级响应的事故灾难。级响应标准：煤矿应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要增援；事故后39人被困灾区；已经或可能导致39人死亡，或3050人中毒（重伤）；应急救援领导小组认为有必要启动级响应的事故灾难。级响应标准：事故后1人以上，3人以下被困灾区；已经或即将导致3人以下死亡，或30人以下中毒（重伤）；应急救援领导小组认为有必要启动级响应的事故灾难。7.2 预案管理与更新矿组织有关部门制定所属单位事故灾难应急救援预案，并组织审查、核准、审批、上报。各单位必须根据具体生产条件、

24、自然灾害的种类和危害程度，制定煤矿事故、地面事故灾难应急预案和灾害预防处理计划。本预案根据实际实施情况、实际变化情况定期对预案进行修改、补充、完善。7.3 奖励与责任（1）对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由矿给予表彰和奖励。（2）对参加应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。（3）对不服从调遣、临阵脱逃、谎报情况的责任人、工作人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。7.4 制定与解释本预案由矿制定和负责解释。7.5 预案实施时间本预案自发布之日起实施。事故应急救援专项预案一、重大顶板事故应急救援专项预案1 事故类型

25、和危害程度分析1.1 事故类型 煤矿压垮型、漏垮型、推垮型、切冒型顶板事故。1.2 危害程度分析重大顶板事故可造成3人以上伤亡，设备损害，生产中止等危害。我矿在实行综采、机采以前，顶板事故在各类事故中占有很高的比例，高达75%，随着逐步完善采煤方法，完善安全技术措施，发展机械化，使用液压支柱、液压支架，顶板事故所占比例有所下降，但由于我矿煤田地质复杂，煤层赋存条件差，顶板事故仍然是煤矿事故的主要灾害之一。目前我矿伤亡事故中，顶板事故的伤亡人数仍达到50%以上，随着我矿开采逐年向深部延深，矿压增大，综采、机采巷道断面加大等因素，顶板管理难度加大。为此，顶板事故预防和顶板事故救援工作仍然十分重要。

26、2 应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。以最大限度地预防和减少顶板事故损失，保障职工生命安全和身体健康为根本出发点，在确保顶板事故不扩大的前提下组织施救，加强救援人员的安全防护，保障救护人员的安全。 （2）统一领导，分级负责。在矿的统一领导下，各单位必须密切配合搞好救援工作。必须认真履行安全生产主体职责，成立相应应急救援工作机构，建立健全事故应急预案。 （3）快速反应，高效运转。各生产安全部门要熟悉矿井避灾路线图，熟练掌握矿井井上、井下情况，接到事故救援命令必须立即赶赴现场组织施救。 （4）依靠科技，预防为主。充分发挥专业技术人员作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急

27、救援能力。积极开展煤矿安全质量标准化建设，提高从业人员的整体素质，增强矿井的安全保障能力。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系事故应急救援组织体系由以下应急救援机构：即矿应急救援领导小组，综合协调指挥机构：安监处、劳动保障部、党政办、工会、武保部、专业协调指挥机构：生产技术部、调度信息中心、通风区、机电科、运输区、地测科，应急保障机构：供应科、生活服务公司，应急救援机构：救消中队、总医院干坝塘分院和事故单位应急救援机构组成。3.2 指挥机构及职责（1）应急救援指挥部总 指 挥：矿长副总指挥：分管生产副矿长、分管安全副矿长、总工程师成 员：矿长助理、各副总工程师、生产技术部、安监处、调度信息中

28、心、通风区、地测科、党政办、武保部、财务部、劳动保障部、救消中队、供应科、总医院干坝塘分院、生活服务公司等单位、部门主要负责人。指挥部统一指挥和组织协调全矿重大顶板事故应急救援工作。指挥部下设办公室，由生产技术部部长负责日常工作。（2）应急救援工作组及职责综合组：组 长：安全副矿长副组长：矿长助理、安监处副处长成 员：生技部、安监处、调度信息中心、通风区、地测科、党政办、组宣部、事故单位分管安全的领导。主要职责是：负责顶板事故信息的收集、处理和报告；请示总指挥启动预案，通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调抢险救援工作；及时向上级报告事故和抢险救援进展情况，落实上级有关事故抢险救援的指示和批示。

29、 现场抢险救援组：组 长：安全副矿长副组长：矿采掘副总工程师、生技部部长成 员：生技部、通风区、地测科、安监处、救消中队、事故单位分管领导。主要职责是：负责对事故的现场抢险救援、现场控制和保护。 后勤保障组：组 长：矿分管后勤副矿长副组长：生活服务公司经理、供应科科长成 员：供应科、生活服务公司、事故单位分管领导。主要职责是：负责事故应急救援的物资准备和材料保障。 卫生医疗救护组：组 长：生活后勤矿长副组长：总医院干坝塘分院院长成 员：总医院干坝塘分院、事故单位分管负责人。主要职责是：负责组织有关医疗机构和医护人员，对事故伤员进行现场急救和治疗。 善后处理组：组长：矿党委书记副组长：党委副书记

30、、工会主席成员：工会、劳动保障部、财务部等部门人员、事故单位分管负责人。主要职责是：负责事故的善后处理工作。安全保卫与稳定组：组 长：党委副书记副组长：工会主席成 员：由武保部、党政办、工会、劳动保障部等部门人员组成。必要时请求公安机关支援。主要职责是：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。事故调查组：组 长：安全副矿长副组长：矿长助理、安全副总、安监处副处长成 员：由生产技术部、安监处、纪委、工会、事故单位分管领导组成。主要职责是：协助政府安全监管部门做好事故调查工作。4 预防与预警4.1 危险源监控矿井必须加强对顶板的监控

31、，发现可能导致重大顶板事故的隐患或险情应立即停产整顿，及时消除隐患，防止事故发生。安监部门应加大对顶板重大隐患的排查力度，督促生产单位及时整改。4.2 预警行动（1）各单位部门在日常检查中发现，或经职工报告等途径得到重大顶板事故隐患，必须立即报矿应急救援指挥部办公室。（2）事故隐患单位和各职能部门在上报信息的同时，指派有关人员组织对顶板事故隐患源头进行处理和控制，防止事故进一步扩大。（3）预警支持系统矿应急指挥部各成员单位，根据其职责范围，建立信息员制度，负责日常顶板事故隐患信息的收集、整理、归类建档工作，保障信息的传递高效快捷。5 信息报告程序事故发生后，事故现场有关人员应在井下用电话立即报

32、告矿调度，事故的简明情况（包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡人数、简要经过、初步判断的原因），矿调度接到报告后，应立即报告集团公司。 联系电话： 大宝顶矿调度电话：9 地面电话： 安监处： 注：电话号码有变化时，以新号码为准。6 应急处置6.1 响应分级发生较大以上顶板伤亡事故后，按相关规定及时报告公司安监局、集团公司。6.2 响应程序矿井发生重大顶板伤亡事故后，由总指挥或总指挥授权副总指挥宣布启动应急救援预案。指挥部办公室立即通知各工作组，立即启动应急救援行动预案，及时赶赴现场准备实施救援。同时，矿应急救援指挥部办公室迅速了解、掌握事故发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况、涉及或影响的

33、范围、已采取的措施和事故发展的趋势等，随时向矿应急救援指挥部报告事故救援的最新进展情况，按照分级负责的原则，明确应急响应级别。6.3 处置措施现场应急指挥部由矿长负责事故救援指挥，矿应急救援指挥部指挥事故单位做好救援工作（事故单位主要领导指挥救援不力时，总指挥可以亲自担任或指派他人担任），在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布的情况下，根据现场情况，做好施救准备和实施救援。 （1）根据人员定位跟踪系统等了解被埋压的人数和位置，对照矿井图纸资料，迅速研究制定救援方案，调集相关材料、设备，设法恢复冒顶区域的通风，如暂时不能恢复通风时可利用风管、水管等对埋压的人员输送空气和流质食

34、物。（2）在事故处理过程中，必须始终坚持由外向里，采取各种可行的手段，加强支护，防止二次冒顶。必要时可开掘能通向遇难人员的专用巷道，临近贯通时不准放炮，只可由人工掘通。（3）遇有大块岩石威胁遇难人员时，使用千斤顶等起重工具移动大块岩石，但应避免破坏冒落岩石的堆积状态，防止增加埋压。（4）实施抢救。由现场抢险救援组负责组织有关队伍按施救方案和有关施救规定抢救遇险人员，由医疗卫生救护组负责组织对伤员进行现场紧急抢救和转移治疗。 （5）救援结束。当遇险人员全部得救，遇难人员找出，安全隐患得到消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。 7 应急物资与装备保障矿

35、井必须按要求配备应急物资、装备，专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。二、重特大井下火灾事故应急救援专项预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型：矿井内因火灾、外因火灾。1.2 危害程度分析：由于井下生产和机电设备、易燃支护材料和油脂的广泛使用，存在着机电设备（胶带、电缆、变压器、开关、风筒等）火灾、易燃支护材料和油脂火灾、火药燃烧火灾、瓦斯燃烧火灾、煤尘燃烧火灾以及煤的自燃火灾的可能性和危险性。2 应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。以最大限度地预防和减少火灾事故，保障职工生命安全和身体健康为根本出发点，在确保火灾事故不扩大的前提下组织施救，加强救援人员的安全防护，保障救护人员

36、的安全。 （2）统一领导，分级负责。在矿的统一领导下，各单位必须密切配合搞好救援工作。必须认真履行安全生产主体职责，成立相应应急救援工作机构，建立健全应急救援体系和事故应急预案。 （3）快速反应，高效运转。生产安全部门要熟悉矿井避灾路线图，熟练掌握矿井井上、井下情况，接到事故救援命令必须立即赶赴现场组织施救。 （4）依靠科技，预防为主。充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。积极开展煤矿安全质量标准化建设，提高从业人员的整体素质，增强矿井的安全保障能力。3 组织机构及体系3.1 应急组织体系事故应急救援组织体系由以下应急救援机构：即矿应急救援领导

37、小组，综合协调机构：安监处、劳动保障部、党政办、武保部，专业协调机构：生产技术部、调度信息中心、通风区、机电科、运输区、地测科，应急保障机构：供应科、生活服务公司，应急救援机构：救消中队、总医院干坝塘分院和事故单位应急救援机构组成。3.2 指挥机构及职责成立重特大井下火灾事故处理指挥部，指挥部办公室设在矿调度室。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、生产、安全副矿长、工会主席成员单位：生产技术部、调度信息中心、机电科、运输区、通风区、安监处、供应科、矿山救护中队、武保部、总医院干坝塘分院、党政办等相关单位负责人指挥部职责 （1）事故发生后，分析判断事故危害程度，决定启动应急救援预案。（2）批准现

38、场抢险方案。（3）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等工作。（4）根据事态发展，决定是否请求外部援助。应急救援工作组及职责综合组：组 长：分管副矿长副组长：矿长助理、安全副总、安监处副处长成 员：生技部、安监处、调度信息中心、通风区、地测科、党政办事故单位分管领导为成员。主要职责： 负责事故信息的收集、处理和报告；请示总指挥启动预案，通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调抢险救援工作；及时向上级报告事故和抢险救援进展情况，落实上级有关事故抢险救援的指示和批示。 现场抢险救援组：组 长：生活副矿长副组长：分管通风副总工程师、通风区区长成 员：通风区、生技部、地测科、安监处、救消中队、事故单位分管领导

39、为成员。主要职责是：负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。 后勤保障组：组 长：生活副矿长副组长：供应科科长、生活服务公司经理成 员：安监处、供应科、生活服务公司、事故单位分管领导为成员。主要职责：负责事故应急救援的物资准备和材料保障。 卫生医疗救护组：组 长：分管副矿长副组长：总医院干坝塘分院院长成 员：总医院干坝塘分院、党政办、事故单位分管负责人为成员。主要职责：负责组织有关医疗机构和医护人员，对事故伤员进行现场急救和治疗。负责事故伤员运送。 善后处理组：组 长：党委书记副组长：党委副书记（工会主席）成 员：工会、劳动保障部、事故单位分管领导为成员。主要职责：负责事故的善后处理工作。武保部

40、安全保卫与稳定组：组 长：党委副书记（工会主席）副组长：武保部部长成 员：武保部、党政办、劳动保障部有关人员组成。主要职责：负责抢险救灾工作中警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。必要时请求公安机关支援。事故调查组：组 长：安全副矿长副组长：矿长助理、安全副总、安监处副处长成 员：通风区、安监处、生产技术部、纪委、工会、事故单位分管领导为成员。主要职责：协助上级事故调查组做好事故调查工作。各单位和部门职责：生技部：接到重特大井下火灾事故报告后，立即通知指挥部成员；并负责向上级主管部门汇报事故情况及应急处理进展情况；传递现场信息，传达指挥部下达的命

41、令，做好下情上报，上情下传，并做好相关记录；负责矿井相关技术资料的提供，协助矿生产单位做好巷道维护等工作。机电科、运输区：负责掌握矿井供电、停送电情况，协助矿机电部门分析和查找机电火灾着火点，为消灭机电火灾提供技术帮助，按命令协助矿井进行反风等工作。通风区：掌握矿井通风状况，查找煤体发火火源及分析火灾发展状况，为通风防灭火提供技术帮助；搞好救灾通风保障工作，预防火灾事故的扩大。安监处：负责组织抢险救灾工作中的各项安全措施的有效监督；负责重特大火灾事故损失的调查、评估、汇总和上报。 供应科：负责保证抢险救灾中所需的材料和设备；按命令负责将材料、设备运送到指定地点。生活服务公司：负责对救援单位的供

42、电工作，确保救灾用电。负责生活后勤保障。救护队：负责事故现场灾情的侦察工作，完成遇险人员的救援和事故处理任务。如果与外单位矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合指挥部，集团公司救护队队长担任指挥，协调各救护队的救援行动。武保部：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。总医院干坝塘分院：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。调度信息中心：负责应急救援通讯设备、设施的正常使用，保障通讯畅通。党政办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。4 预防与预警4.1 危险源监控各单位必须加强对火灾事故隐患的监控，发现可能

43、导致火灾事故的隐患或险情应立即停产整顿，及时消除隐患，防止事故发生。安监部门应当加大对火灾事故隐患的清理排查力度，督促生产单位及时整改。4.2 预警行动（1）矿、各部门在日常检查中发现，或经职工报告等途径得到火灾事故隐患，必须立即报矿应急救援指挥部办公室。（2）各职能部门应在上报信息的同时，指派有关人员对火灾事故隐患的源头进行处理和控制，以防止事故进一步扩大。（3）预警支持系统矿应急指挥部各成员，根据其职责范围，建立信息员制度，负责日常火灾事故隐患信息的收集、整理、归类建档工作，保障信息的传递高效快捷。5 信息报告程序事故发生后，事故现场有关人员应在井下用电话立即报告矿调度，事故的简明情况（包

44、括发生事故的单位、时间、地点、伤亡人数、简要经过、初步判断的原因），矿调度接到报告后，应立即报告集团公司。 联系电话：大宝顶矿调度电话井下：9 安监处：注：电话号码有变化时，以新号码为准。6 应急处置生产技术部、通风区调度室值班人员在接到事故矿井火灾的报警电话时，要详细了解事故发生的时间、地点、井下被困人数等情况，并做好记录；立即汇报矿值班领导及指挥部相关人员。6.1 响应分级 总指挥接到汇报后，矿重特大井下火灾应急处理指挥部办公室要与事故现场指挥部保持密切联系，参照分级标准，如果现场情况恶化，着火区域较大，损失严重时，属较大、重大、特大火灾事故，除报矿应急指挥部外，应及时报告公司安监局、集团

45、公司请求增援。6.2 应急程序 （1）任何人发现井下火灾时，应视火灾情况，采取一切可能的办法直接灭火，控制火势，力争在火灾初期把火扑灭。（2）直接灭火未扑灭，而且火势未得到控制，火灾已成为灾害后。在矿山救护队及医护人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，要迅速佩戴自救器，按照本工作区域的火灾事故避灾路线，撤至新鲜风流中直到地面。在撤离时要设法切断灾区电源。（3）遇到无法撤退时，应迅速进入躲避硐中（或进入临时构筑避灾硐室）等候营救。（4）生产技术部接到总指挥命令后，按照攀煤（集团）公司安全事故应急救援综合预案中“安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达生产技术部待命。指挥部成员到达生产技术部

46、调度室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。（5）救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后矿长要迅速组织人员开展救灾工作。6.3 处置措施（1）矿调度室要迅速核查入井人员、升井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。 （2）救护队到达后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明火灾事故的性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。（3）待侦察清楚灾情时，矿长要立即组织有关人员制定救灾方案。制定方案的原则：（1）采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽量减少人员伤亡。 （2）发生火灾后，先切断火区电源再灭火。

47、（3）采用直接灭火和有效的通风等措施，控制火灾扩大。（4）要设法切断火区电源，采用与火灾类型相应的消防灭火器材进行灭火。发生易燃支护材料和油脂着火时应首先选用灭火器灭火；井下发生煤体燃烧时首先要切断火区电源，然后再采取隔离等措施进行灭火。 （5）扑灭火灾时，人员必须站在上风侧，必须注意火风压造成风流逆转伤人。（6）现场指挥部应根据火区所在地点、范围和通风瓦斯等情况，制定通风措施，选择最有效的通风方式，要确保火灾有害气体不向有人员的巷道蔓延和逆转，以便救人和灭火。（7）为防止火灾扩大，需改变矿井通风方式或采用反风时，应在组织灾区和受威胁区域的人员安全撤离后再采取此项措施。 （8）井口建筑物发生火

48、灾时，立即视情况进行矿井反风或关闭井口防火门，必要时停止通风机，防止火灾气体及火焰侵入井下；井筒中发生火灾时，必须视情况采取风流短路、反风或停止主要通风机运转等措施，防止火灾产生的有害气体进入井下其它用风地点；当进风井底车场和躲避硐室发生火灾时，必须视情况进行反风或使风流短路，确保火灾气体不侵入工作区；回风井井底发生火灾时，应保持正常通风方向，在可燃气体不会聚集到爆炸限度的前提下，可减少进入火灾的风量；为防止混凝土支架和砌碹巷道上面的木垛燃烧，可在碹上打眼，碹后注水泥，设置水幕，并集中人力、物力防止火灾扩展危及井筒、火药库、变电所、水泵房等地点；井下硐室发生火灾时，应切断电源并关闭防火门，若无

49、防火门，应采取挂风障控制入风，用水、灭火器、高倍数泡沫或砂子灭火；倾斜进风巷道中发生火灾时，可视情况采取风流短路或局部反风，区域反风措施应防止火灾气体侵入采煤工作面等有人作业场所；在掘进巷道发生火灾时，应保持通风状态，根据现场瓦斯情况，必要时可适当调整风量；回采工作面发生火灾时，应保持正常通风，从进风侧进行灭火；在进风侧灭火难以取得效果时，可采取局部反风，从回风侧灭火，但进风侧要设置水幕，并将人员撤出。（9）采区内直接灭火无效时，应采取隔断灭火法封闭火区。要求救护队在进、回风侧尽量靠近火源，缩小火区范围，采用高倍数泡沫灭火机同时进行封闭作业，并争取同时结束。为了相互配合，两处必须在安全用电地点

50、安设电话联系。 （10）采取隔断灭火法封闭火区时，要指定专人连续监测风流及瓦斯、煤尘、一氧化碳、二氧化碳、氧气的浓度和温度，以确保抢险救灾人员的安全。（11）当发生巷道坍塌和损坏时，现场指挥部要及时组织抢险队伍恢复破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风。（12）现场人员救出后，火灾等已扑灭，或火势得到有效隔绝和控制，指挥部可宣布应急恢复，除火灾区域外其它地方应按要求逐步恢复通风和供电，救灾人员可逐步撤离事故现场，善后处理及生产恢复工作由事故单位进行。矿有关单位按要求组成事故调查组进行事故调查。（13）应急结束火灾被扑灭或达到有效控制后，由矿重特大井下火灾应急处理指挥部宣布应急响应结束。 7 应急

51、物资保障与装备保障 必须按要求配备应急物资、装备，专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。8 记录 生产技术部及相关抢救单位要做好矿井抢救记录。三、重特大瓦斯煤尘事故应急救援专项预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型 矿井瓦斯煤尘事故1.2 危害程度分析1.2.1矿井瓦斯超限、煤尘堆积矿井均有局部瓦斯超限、煤尘堆积的可能，将造成局部中断生产，酿成一般安全事故。1.2.2矿井瓦斯、煤尘发生燃烧矿井均存在瓦斯、煤尘燃烧的危险，有可能造成人员伤亡，摧毁巷道、设施，中断生产，酿成较大安全事故。1.2.3矿井瓦斯、煤尘发生爆炸、燃烧矿井均有瓦斯、煤尘发生爆炸的危险，有可能造成大量人员伤亡，严重摧

52、毁巷道、设施，中断生产，酿成重特大安全事故。2 应急处置基本原则(1)以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，在应急处置过程中，尽可能缩小事故范围，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。(2)统一领导、分级管理。在矿应急救援工作领导小组领导下，按照各自职责、权限和专项应急救援预案负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。(3)依靠科学、依法规范。遵循科学原理，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。(4)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应

53、急与预防相结合，做好应对矿井瓦斯、煤尘事故预案、物资、经费准备工作。加强矿井“一通三防”管理，尽量避免事故发生。3 组织机构与职责及救援专业队伍3.1 应急组织体系事故应急救援组织体系由应急救援领导机构：矿应急救援领导小组，综合协调指挥机构（安监处、党政办、武保部、调度信息中心）、专业协调指挥机构（通风区、生产技术部）、应急保障机构（机电科、运输区、供应科、生活服务公司）、应急救援机构（救消中队、调度信息中心、总医院干坝塘分院）和事故单位及各单位应急救援小组组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1应急指挥部机构发生事故时，成立矿井瓦斯、煤尘事故应急指挥部，矿长任总指挥、分管副矿长任副总指挥，指挥

54、部设在矿调度信息中心。下设应急救援办公室（办公室设在通风区）。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、生产、安全副矿长、工会主席成 员：安监处、党政办、武保部、生产技术部、通风区、机电科、运输区、供应科、调度信息中心、生活服务公司、救消中队、总医院干坝塘分院和事故单位负责人3.2.2指挥部职责：（1）组织指挥救援队伍实施救援行动；（2）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（3）协助、配合上级部门进行事故调查；（4）发布和解除应急救援命令、信号。3.2.3各职能部门、单位职责应急指挥部办公室职责（1）承接矿井瓦斯、煤尘事故报告； （2）分析判断事故危害程度，请示总指挥启

55、动应急救援预案；（3）负责召集协调各应急处理专业组和成员单位统一行动，及时了解和掌握事故救援进展情况，批准现场抢救方案；协调各成员单位的处理工作；（4）根据事态发展，决定是否请求外部救助；及时向攀煤公司当地政府和川煤集团公司报告事故救援进展情况； （5）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等保障工作；落实攀煤公司当地政府和川煤公司领导关于事故救援的指示和批示。职能部门职责通风区：负责矿井通风工作，执行有关措施，确保救灾时的通风保障工作，预防瓦斯、煤尘爆炸事故的二次发生。安监处：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。生产技术部：负责召集人员和传递信息，做到下情上报，上情下传并做好相关记录；负责矿井相

56、关技术资料的提供，协助矿生产部门做好巷道维护等工作。机电科、运输区：掌握矿井供电和停送电情况，负责抢修或安装机电设备，协助矿井进行反风等工作。救消中队：实施矿井侦察、救护等工作。如果与外单位矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合部，由本矿的矿山救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。生活服务公司：负责对救援单位的供电工作，确保救灾用电。供应科：保证应急救援所需的材料和设备供给。调度信息中心：做好应急救援时的通讯保障工作。总医院干坝塘分院：负责制定受伤人员治疗与救护工作，确定受伤人员专业治疗与救护定点医院；组织现场救护及伤员转移；保障应急救援时能及时有效抢救受伤人员。武保部：负责事故抢救和事故处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序。党政办：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。党委工作部：遵循及时主动、正确引导、遵守纪律、严格把关的