院交通火灾应急预案

1、有效版本铁道第三勘察设计院集团有限公司文件三设安管201411号关于发布铁三院集团公司道路交通事故专项应急预案和火灾事故专项应急预案的通知集团公司所属各单位：为进一步提高交通事故、火灾事故处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失，集团公司对铁三院集团公司道路交通事故专项应急预案和铁三院集团公司火灾事故专项应急预案进行了修订，现印发给你们，请各单位遵照执行并做好承接工作。原关于印发铁三院集团公司道路交通事故应急预案和火灾事故应急预案的通知（三设公安20101号）同时废止。附件：1. 铁三院集团公司道路交通事故专项应急预案 2. 铁三院集团公司火灾事故专项应急预案 铁 三 院 2014年10月1日

2、附件1铁三院集团公司道路交通事故专项应急预案1.总则1.1编制目的建立健全集团公司道路交通事故应急处置机制，落实交通安全责任制，在发生道路交通事故时，能快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据1. 中华人民共和国道路交通安全法；2. 中华人民共和国道路交通安全法实施条例；3. 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则；4. 铁三院集团公司突发事件应急综合预案；5. 铁三院集团公司道路交通安全管理规定1.3适用范围本预案适用于集团公司直属各单位（含驻外分院、项目部、指挥部）发生的道路交通事故。2.危险性分析及事故类型2.1危险性分析集团公司外业勘测、工程总承包

3、、监理等业务范围遍及国内大部分省份和境外部分地区，配有近500辆用于生产办公的机动车。国内各地人文地理环境各异，气候差异较大、道路情况复杂，普遍存在道路交通设施不完善、驾驶员安全行车意识淡薄等问题。同时，为满足生产需要，各单位聘用了大量非本单位驾驶员，其中个人素质不同，驾驶水平不一，多种因素的汇集可能产生诸多危险，驾驶员稍有不慎或处置不当便会发生道路交通事故，造成车辆损坏和人员伤亡，其危险性由客观、主观和管理因素构成。2.1.1客观因素1. 国内道路交通环境：高速公路车辆多，城市道路及快速道路车流量大，且非机动车、行人多；2. 国内南北地区气候差异较大，恶劣天气、特殊天气多发：大风（台风）、雾

4、、雨、雪、冰、雷击等；3. 汽车行驶路线上的危险路段：如傍山险路、滑坡路段、连续弯道、急转弯、涵洞隧道、漫水路、冰雪路面、无人值守的铁路道口、村镇、交叉路口、汽车摆渡等。2.1.2主观因素1. 外聘驾驶员较多，驾驶水平和安全意识差异较大；2. 驾驶员年龄五十周岁以上的较多，反应能力降低；3. 有的驾驶员在行车过程中存在交通违法行为及违规操作，行为不当。2.1.3管理因素1. 机动车未按要求保养、维修，开故障车；2. 无集团公司准驾证驾驶生产办公机动车。2.2 事故分级事故等级事故已经或可能导致的后果死亡人数重伤人数轻伤人数直接经济损失（万元）1人及以上3人及以上5人及以上1003人以下3-4人

5、3-10001-2人33. 应急原则 预防为主、防范结合；以人为本、快速救治；统一领导、分级负责；快速响应、妥善处置。 4. 应急机构及职责集团公司应急管理领导小组二级单位应急指挥部集团公司道路交通事故专项应急指挥部交通事故应急办公室事故应急处置组4.1 集团公司应急管理领导小组 成员及职责见铁三院集团公司突发事件应急综合预案（三设安管201012号）。4.2集团公司道路交通事故专项应急指挥部4.2.1人员组成指挥长：集团公司总经理常务副指挥长：集团公司主管安全生产副总经理 副指挥长：集团公司工会主席集团公司分管生产副总经理集团公司道路交通事故专项应急指挥部下设办公室，为日常办事机构和应急协调

6、部门，办公室设在安管办。办公室主任由安管办主任担任，成员由集团公司办公室、计经处、工管处、安管办、行管处（保卫处）等人员组成。4.2.2职责4.2.2.1集团公司总经理1. 全面负责集团公司道路交通事故应急管理；2. 负责级道路交通事故应急指挥；3. 审批集团公司道路交通事故应急预案。4.2.2.2集团公司主管安全生产副总经理1. 协助总经理负责集团公司道路交通事故应急管理；2. 协助总经理负责级道路交通事故应急指挥；3. 负责级道路交通事故应急指挥；4. 审核集团公司道路交通事故应急预案；5.审批应急物资储备、应急队伍建设及应急保障措施等；6. 负责分管部门和联系单位道路交通事故应急管理工作

7、。4.2.2.3集团公司工会主席、集团公司分管生产副总经理1. 协助总经理负责级道路交通事故应急指挥；2. 协助分管副总经理负责级道路交通事故应急指挥； 3. 负责分管部门和联系单位道路交通事故应急管理工作。4.2.2.4交通事故应急办公室1. 负责制定集团公司道路交通事故专项应急预案并对预案实施动态管理，指导集团公司所属单位制定处置方案；2. 组织制定应急知识的宣传培训计划、指导集团公司所属单位开展应急宣传和应急演练；3. 负责应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行应急指挥部各项决策和指令； 4. 掌握应急处置进展情况，及时向集团公司道路交通事故专项应急指挥部汇报；5. 督促落实

8、集团公司道路交通事故专项应急指挥部做出的决定和指示，检查和报告应急指挥部应急指示的执行情况；6. 负责处理日常事务，办理道路交通事故专项应急指挥部交办的其它事项。4.3 二级单位应急指挥部 1. 负责本单位级道路交通事故应急指挥； 2. 负责向集团公司道路交通事故专项应急指挥部、应急办公室报告及协调沟通； 3. 负责收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案； 4. 负责事故的善后处置工作； 5. 负责对基层单位、项目部道路交通事故应急预案进行监督、检查、指导； 6. 负责组织本单位进行应急演练、评估和预案修订工作。 4.4事故应急处置组4.4.1组成发生级道路交通事故

9、后，集团公司道路交通事故专项应急指挥部根据事故严重程度、涉及范围和应急救援行动、处置的需要, 设立由集团公司办公室、计经处、工管处、安管办、行管处及事故单位组成事故应急处置组。发生级道路交通事故后，集团公司道路交通事故专项应急指挥部根据事故严重程度、涉及范围和应急救援行动、处置的需要, 设立由集团公司安管办及事故单位组成事故应急处置组。发生级道路交通事故后，二级单位应急指挥部根据事故严重程度、涉及范围和应急救援行动、处置的需要，设立事故应急处置组。4.4.2职责1. 在集团公司道路交通事故专项应急指挥部、二级单位应急指挥部指挥下，负责现场救援、处置和事故善后处理工作；2. 负责配合当地公安交管

10、部门进行事故调查和处理。5.事故预防5.1事故预防5.1.1各单位应按照交通安全管理控制程序、铁三院集团公司道路交通安全管理规定、铁路勘测安全规则规定，加强员工的宣传教育。5.1.2 各单位应按照铁三院集团公司职业健康安全教育培训制度开展对驾驶员的安全培训工作，并做好预案演练。5.1.3各单位应按照铁三院集团公司安全生产检查制度开展交通安全检查，对发现的问题应立即整改。5.1.4 已安装汽车行驶记录仪的单位，应做好对汽车行驶记录仪的管理，定期进行检查分析，对检查出的违章驾驶行为，应及时进行统计分析和处理。5.1.5各单位要及时收集作业区域内影响道路交通安全的各类信息，并传达给驾驶员，驾驶员收到

11、信息后应做好防范措施。6 信息报告程序6.1 报告程序事故现场人员 当地公安交管部门和项目负责人 二级单位应急救援指挥部集团公司安管办 集团公司道路交通事故专项应急指挥部。紧急情况亦可越级上报。6.1.1 发生道路交通事故后，驾驶员应立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，驾驶员应立即抢救受伤人员，并迅速向公安机关交通管理部门报告。同时立即向本单位和集团公司安管办报告。6.1.2 项目负责人接到报告后，根据事故类型立即启动项目应急预案,并立即报告二级单位应急救援指挥部。6.1.3 二级单位应急救援指挥部接到报告后，立即将事故信息报集团公司安管办。6.1.4 集团公司安管办在接到级、级道路交通事故报

12、告后，应立即向集团公司总经理和主管安全生产副总经理报告。6.2 报告内容：1.项目名称；2.发生单位；3.事故时间、地点（线路里程及地名）以及事故现场情况；4.简要经过（包括应急救援情况）；5.已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；6.已经采取的措施；7.其他应当报告的情况。7.应急响应7.1响应分级集团公司道路交通事故应急响应分为三级：级响应、级响应、级响应。7.2 响应程序 7.2.1 级应急响应发生级道路交通事故后，集团公司道路交通事故专项应急指挥部立即启动本预案，指挥长根据事故情况组建现场应急处置组，赴现场进行事故调查、指挥后期处置。7.2

13、.2 级应急响应：发生级道路交通事故后，应急指挥部立即启动应急预案，集团公司安管办及事故单位应根据事故情况组建现场应急处置组，赴现场进行事故调查、指挥后期处置。集团公司道路交通事故专项应急指挥部根据事故情况，派员参加。7.2.3 级应急响应发生级道路交通事故后，项目部或二级单位道路交通事故应急指挥部立即启动本项目或本单位应急预案，并组建现场应急处置组，赴现场进行事故调查和后期处置。7.3 处置措施7.3.1 人员抢救发生道路交通事故后，事故现场人员迅速采取有效措施将受伤人员转移至安全区域。7.3.2医疗卫生救助事故发生后，现场人员应迅速开展紧急医疗救助,同时根据伤者情况迅速联系当地120医疗急

14、救中心进行救治。7.3.3 事故报警事故发生后，现场人员应立即拨打交通事故报警电话，进行报警；拨打保险公司电话，并向单位应急指挥部报告。7.3.4 应急人员的安全防护现场人员应在道路来车方向50至100米范围内（高速公路为150米以外）摆放三角停车牌，并迅速转移到安全地带，防止次生事故的发生。 8.应急保障8.1通信保障8.1.1内部通信应急电话安管办： 秘书科：相关成员手机应24小时处于开机状态。8.1.2救援电话交通事故报警：122医疗救护：120火灾报警：119公安报警电话：1108.2交通工具保障启动应急预案后，应急指挥部统一调派车辆，保证应急处置使用。9.附则9.1本预案二级单位是指

15、集团公司直属职能部门、生产单位、上海分院、广东分公司、华中分院、院管指挥部或项目部。9.2各子公司可参照本预案制定完善各自的应急预案体系，报集团公司备案。9.3本预案自发布之日起实施，集团公司安管办负责解释。附件2铁三院集团公司火灾事故专项应急预案1.总则1.1 编制目的建立处置火灾事故应急机制，保证科学、安全、高效地开展逃生和火灾扑救工作，把火灾事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。1.2 编制依据依据中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、天津市消防条例、铁三院集团公司突发事件应急综合预案，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于集团公司直属各单位（含驻外分院、项目

16、部、指挥部）发生的火灾事故。2.危险性分析及事故分级2.1 危险性分析集团公司外业勘测、工程总承包、监理等业务范围遍及国内大部分省份和境外部分地区，作业场所分为勘测、施工现场及内业办公场所。作业场所多且分布范围广，草原、林区等火灾高危作业场所多，尤其是北方干旱季节，火灾风险高。2.1.1集团公司所属办公场所内存在大量图纸、资料、图书等可燃物和计算机、打印机等电器设备，存在发生固体物质火灾和物体带电燃烧火灾的危险性。2.1.2集团公司生产场所（外业勘测现场、施工现场等）内，存在大量地表植被、油料等可燃物，存在发生火灾的危险性。2.1.3 集团公司消防重点单位是档案馆、信息中心、测绘分院（航遥所）

17、、工程实验室、职工食堂。2.2 火灾事故分级级：消防重点单位、人员密集场所，可燃物多，起火后蔓延迅速，扑救困难，容易造成重大财产损失或人员群死群伤场所发生的火灾事故。级：除发生上述情形以外、火势较小且单位可自行扑灭的一般火灾。3.应急原则 以人为本、统一领导、分级负责、密切协作、区域为主、单位自救与社会救援相结合。反应及时、准备充分、措施有力、处置得当。4.应急机构及职责集团公司应急管理领导小组集团公司火灾事故专项应急指挥部集团公司火灾事故应急办公室应急办公室二级单位火灾事故应急指挥部事故调查组善后处置组应急疏散组义务消防队引导组医疗救护组4.1 集团公司应急管理领导小组 成员及职责见铁三院集

18、团公司突发事件应急综合预案（三设安管201012号）。4.2 集团公司火灾事故专项应急指挥部4.2.1 组成指挥长：集团公司总经理常务副指挥长：集团公司主管安全生产副总经理 副指挥长：集团公司工会主席集团公司分管生产副总经理集团公司火灾事故专项应急指挥部下设办公室，为日常办事机构和应急协调部门，办公室设在安管办。办公室主任由安管办主任担任，成员由集团公司办公室、计经处、工管处、安管办、行管处等人员组成。4.2.2 职责4.2.2.1 集团公司总经理1.全面负责集团公司火灾事故应急管理工作；2.负责级火灾事故应急指挥工作；3.负责集团公司火灾事故专项应急预案的审批。4.2.2.2 集团公司主管安

19、全生产副总经理1. 协助总经理负责级火灾事故应急指挥工作；2. 负责集团公司火灾事故专项应急预案的审核；3. 批准集团公司应急物资储备、应急队伍建设及应急保障措施等，检查督促各单位做好火灾事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；4. 负责分管部门和联系单位的火灾事故应急管理工作。4.2.2.3 集团公司工会主席、集团公司分管生产副总经理1. 协助总经理负责级火灾事故应急指挥工作；2. 负责分管部门和联系单位的火灾事故应急管理工作。4.3火灾事故应急办公室1. 负责制定集团公司火灾事故应急预案并对预案实施动态管理，指导集团公司所属各单位制订处置方案；2. 组织制订应急知识的宣传培训计划、指导集团

20、公司所属各单位开展应急宣传和应急演练；3. 应急预案启动之后，负责应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行应急指挥部的各项决策和指令； 4. 掌握应急处置进展情况，及时向集团公司火灾事故专项应急指挥部汇报；5. 督促落实集团公司火灾事故专项应急指挥部做出的决定和指示，检查和报告应急指挥部应急指示的执行情况； 6. 配合消防部门进行级火灾事故的原因调查；7. 负责处理日常事务，办理火灾事故专项应急指挥部交办的其它事项。4.4 二级单位火灾事故应急指挥部 1. 负责本单位级火灾事故应急指挥工作及应急处置工作； 2. 负责向集团公司火灾事故专项应急指挥部、应急办公室报告及协调沟通； 3.

21、收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置方案； 4. 负责本单位火灾事故的善后处置工作； 5. 各单位根据员工数量、办公场所消防安全管理特点，组建义务消防队及各应急处置组； 6. 负责对基层单位、项目部火灾事故应急预案进行监督、检查、指导； 7. 负责组织本单位进行应急演练、评估和预案修订工作。 4.5 应急处置组各单位要提前建立应急处置组，并进行培训和演练。 1. 义务消防队：负责本单位火灾信息的确认，并在发生火灾时立即向本单位火灾事故应急指挥部报告；负责本单位初期火灾的扑救。 2. 引导组：负责引导消防队进入火灾现场，指示水源。 3. 应急疏散组：负责现场人员疏散、管

22、理、现场警戒工作。 4. 医疗救护组：负责与医疗救护单位联络，协助医院对受伤人员进行抢救工作。 5. 事故调查组：负责级火灾事故的原因调查。 6. 善后处置组：负责单位火灾事故的善后处置工作。5.预防与预警5.1 危险源监控5.1.1行管处定期组织对燃气、送变电等单位或部位进行消防和用电安全检查。5.1.2消防安全重点单位应当每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位；其他单位可以根据需要组织防火巡查。5.1.3各单位、项目部、指挥部负责对本单位办公区域内可造成火灾的危险源进行监控，发现问题及时进行处理。5.1.4外业勘测现场、项目部、指挥部、驻外机构每周进行一次防火检查; 其他单位每月进

23、行一次防火检查。5.1.5各单位负责对本单位办公区域内火灾警报器进行监控。5.2 预警行动5.2.1预警条件：火灾警报器启动、燃气泄露警报器启动。5.2.2预警行动：火灾警报器启动或燃气泄露警报器启动后，相关单位立即进入预警状态；义务消防队立即对本单位是否起火进行确认，并将事故信息立即报告本单位火灾事故应急指挥部及集团公司火灾事故专项应急指挥部。6 信息报告程序6.1 报告程序 火灾事故现场人员 二级单位应急救援指挥部 集团公司火灾事故专项应急指挥部 。紧急情况亦可越级上报。6.1.1 发生级、级火灾事故后，相关人员应立即进行报告；火情较大时可直接报火警。6.1.2 集团公司火灾事故专项应急指

24、挥部接到级火灾事故报告后，应立即向当地政府及消防部门报告事故信息。6.2 报告电话集团公司安管办 集团公司办公室天津市河北区安监局 火警119医疗救护120 7. 应急处置7.1 响应分级根据火灾事故情况和控制事故的能力，集团公司应急响应分为两级：级响应：发生级火灾后，火势蔓延迅速、扑救困难，需要立即撤离所有人员，并立即向公安消防部门请求扑救。级响应：发生级火灾后，火灾单位应急指挥部组织本单位救援力量自行扑救，附近单位人员做好协助，并做好人员撤离准备。7.2 响应程序7.2.1第一目击者报警响应程序发生火灾事故不能判定损失和后果时，立即启动本单位应急预案。不论在任何区域发生火灾时，第一目击者应

25、该做到：1.以最快的方式报警：应大声呼叫提示周围所有人员有火情立即疏散和扑救，火势较大时立即拨打外部报警电话，并击碎楼内火灾手动报警器玻璃，启动火灾报警系统，同时向本单位领导报告； 2. 报警的内容：说明起火的单位名称、地址、火灾事故的部位、燃烧物质、火势大小等情况，并留下联系电话号码。7.2.2 火灾区域单位接警后响应程序：1. 立即启动本单位火灾事故应急预案，并立即向集团公司火灾事故专项应急指挥部报告；紧急情况下可直接拨打火警电话，同时向集团公司火灾事故专项应急指挥部报告；2. 各应急处置组立即赶赴现场，在火灾事故应急指挥部的统一指挥下，立即开展应急处置；3. 做好扩大应急响应的准备工作，派专人在火灾现场的主要交通路口指示消防队进入火场。7.2.3 集团公司火灾事故专项应急指挥部接警后响应程序： 1. 立即启动集团公司火灾事故专项应急预案；2. 赶赴现场指挥火灾扑救工作。根据火情，调动相关单位应急救援力量参与扑救，并根据救援情况向公安消防部门请求支援。8.处置措施8.1 报警后的处置第一目击者和现场人员报警后或报警同时，在消防队到来前，应该进