《现代公共文化服务体系建设》解读

1、现代公共文化服务体系建设解 读,*市文化新闻出版广电局 * 2015年10月22日,一、现代公共文化服务体系的产生与内涵 二、构建现代公共文化服务体系的重要意义 三、构建现代公共文化服务体系的主要目标 四、构建现代公共文化服务体系的措施,一、现代公共文化服务体系的产生与内涵,党的十六大明确了对发展文化事业和文化产业的重要性。特别提出“要加强政府对文化公益事业扶持的力度,为人民群众提供良好的公共文化服务”。 2006年9月，国家颁布了“十一五”时期文化发展规划纲要，将加强“公共文化服务”作为下一步文化建设的重要组成部分，这是国家首次明确提出“公共文化服务”的概念。,十六大报告中共中央关于构建社会

2、主义和谐社会若干重大问题的决定提出：“加强公益性文化设施建设，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。”,党的十八届三中全会将“构建现代公共文化服务体系”作为全面深化改革的重要任务之一，明确提出“构建现代公共文化服务体系” 加上“现代”两字，突出了公共文化服务体系建设的时代性、创新性和开放性要求。,2014年3月，成立了由文化部牵头、20 多个相关部门组成的国家公共文化服务体系建设协调组,组织起草了关于加快构建现代公共文化服务体系的意见等文件。 2014 年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议在审议意见时强调，要把现代公共文化服务体系建设作为一项民

3、心工程，坚持政府主导、社会参与、共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展， 加快形成覆盖城乡、 便捷高效、 保基本、 促公平的现代公共文化服务体系。这标志着构建现代公共文化服务体系迈出了坚实的一步，在制度设计上取得了突破性进展， 进入了全面推进的新阶段。,2015年1月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于加快构建现代公共文化服务体系的意见(中办发20152号)。,2015年9月8日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅下发了关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见(桂办发201521号)，,二、构建现代公共文化服务体系的重要意义,习近平总书记在2014年12月2日主持召开的中央深改

4、组第七次会议上强调，构建现代公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计，是一项重要的民心工程。,第一、更好地保障和改善民生的重要举措。 第二、全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求。 第三、弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。,三、构建现代公共文化服务体系的主要目标,中央印发的关于加快构建现代公共文化服务体系的意见中提出，到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。公共文化设施网络全面覆盖、互联互通，公共文化服务的内容和手段更加丰富，服务质量显著提升，公共文化管理、运行和保障机制进一步完善

5、，政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局逐步形成，人民群众基本文化权益得到更好保障，基本公共文化服务均等化水平稳步提高。,自治区印发的关于加快构建现代公共文化服务体系的意见提出，到2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、保障充分、统筹有力、充满活力的现代公共文化服务体系。各市建有达标的公共图书馆、群众艺术馆、博物馆，各县（市、区）建有达标的公共图书馆、文化馆，各乡镇(街道)建有达标的综合文化站，各行政村（社区）建有集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、卫生保健、体育健身等多功能于一体的公共服务中心。公共文化服务模式、服务效能显著提升，公共文化服务数字化水平明显提高，互联互通的数

6、字化服务平台基本建成。广大人民群众的基本文化权益得到更好保障，文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加昂扬向上。,四、构建现代公共文化服务体系的措施,公共文化服务体系建设是以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众的看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。,（1）建设公共文化服务网络。 （2）建设公共文化服务的各项工程。,在构建现代公共文化服务体系中，党的十八届三中全会提出基本公共文化服务标准化、均等化，如何理解？,

7、如何理解均等化？首先是一个相对概念，均等化的政策目标是要求逐步建立城乡一体化的基本公共文化服务体系，促进公共文化资源在城乡之间、区域之间均衡配置，缩小地区之间、城乡之间和社会群体之间基本公共文化服务水平的差距，确保所有社会成员都能够平等享有水平大致相当的基本公共文化服务的权利，特别是农村和老少边穷地区的基本公共文化服务水平有明显提高。,如何实现均等化？,一是统筹城乡公共文化资源配置。 二是加大对贫困地区、少数民族聚居地区、边境地区、革命老区扶持力度。 三是保障特殊群体享有均等服务。,如何理解标准化？要实现均等化，首先就应该有一个全国基本统一的服务标准体系，那么这就是标准化，它是要达到均等化目标的手段。国家制定了统一的基本公共文化服务标准，广西制定了2015-2020年广西壮族自治区基本公共文化服务实施标准。 3大项目、14方面内容、24条标准。,读 书 看 报,收 听 广 播,观 看 电 视,观 赏 电 影,送 地 方 戏,设 施 开 放,文 体 活 动,文 化 设 施,广 电 设 施,体 育 设 施,流 动 设 施,辅 助 设 施,人 员