低碳经济讲座

1、陈述内容,低碳经济背景 低碳经济内涵 发达国家低碳之路 中国低碳之路 低碳发展措施,第一章 低碳经济概述,八大公害事件富山痛痛病事件,1931年至1972年发生在日本富山县神通川流域，主要是由于重金属尤其是镉中毒引起的。 患者大多是妇女，病症表现为腰、手、脚等关节疼痛。病症持续几年后，患者全身各部位会发生神经痛、骨痛现象，行动困难，甚至呼吸都会带来难以忍受的痛苦。到了患病后期，患者骨骼软化、萎缩，四肢弯曲，脊柱变形，骨质松脆，就连咳嗽都能引起骨折。患者不能进食，疼痛无比，常常大叫“痛死了！”“痛死了！”有的人因无法忍受痛苦而自杀。这种病由此得名 “痛痛病”。 潜伏期长达10-30年。,痛痛病事

2、件：含镉废水所致,八大公害事件日本水俣病事件,1956年，日本水俣湾附近发现了一种奇怪的病。这种病症最初出现在猫身上，被称为“猫舞蹈症”。病猫步态不稳，抽搐、麻痹，甚至跳海死去，被称为“自杀猫”。随后不久，此地也发现了患这种病症的人。患者由于脑中枢神经和末梢神经被侵害，轻者口齿不清、步履蹒跚、面部痴呆、手足麻痹、感觉障碍、视觉丧失、震颤、手足变形，重者神经失常，或酣睡，或兴奋，身体弯弓高叫，直至死亡。几年中先后有1万人不同程度的患有此种病状，其后附近其他地方也发现此类症状。经数年调查研究，于1956年8月由日本熊本国立大学医学院研究报告证实，这是由于居民长期食用了八代海水俣湾中含有汞的海产品所

3、致。 这种“怪病”就是日后轰动世界的“水俣病”，是最早出现的由于工业废水排放污染造成的公害病。,汞污染导致的傻笑症,汞污染导致的软骨与瘫痪,扭曲的拳头。,八大公害事件洛杉矶光化学污染事件,洛杉矶位于美国西南海岸，西面临海，三面环山，是个阳光明媚，气候温暖，风景宜人的地方。早期金矿、石油和运河的开发，加之得天独厚的地理位置，使它很快成为了一个商业、旅游业都很发达的港口城市。 然而好景不长，从1943年开始，人们就发现这座城市一改以往的温柔，变得疯狂起来。每年从夏季至早秋，只要是晴朗的日子，城市上空就会出现一种弥漫天空的浅蓝色烟雾，使整座城市上空变得浑浊不清。这种烟雾使人眼睛发红，咽喉疼痛，呼吸憋

4、闷、头昏、头痛。1943年以后，烟雾更加肆虐，以致远离城市100千米以外的海拔2000米高山上的大片松林也因此枯死，柑橘减产。仅19501951年，美国因大气污染造成的损失就达15亿美元。1955年，因呼吸系统衰竭死亡的65岁以上的老人达400多人；1970年，约有75%以上的市民患上了红眼病。这就是最早出现的新型大气污染事件-光化学烟雾污染事件。,洛杉矶光化学烟雾,低碳经济背景,一、低碳经济历史沿革,1、21世纪人类经济发展方式的变革起因： 1972年罗马俱乐部发表了增长的极限报告，第一次对高能耗、高污染的传统工业文明和高碳经济的发展方式进行了深刻反思。 2、首次提出“可持续发展”理念：19

5、92年，联合国环境与发展大会通过联合国气候变化框架公约，明确提出了控制大气中温室气体浓度上升，减少二氧化碳排放是国际社会共同的责任和义务。 3、引发低碳经济理念形成的关键：1997年京都议定书。,4、“低碳经济”最早见诸于政府文件：2003年的英国能源白皮书我们能源的未来：创建低碳经济。 英国政府为了达到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20%，到2050年减少60%的目标，动足了脑筋。 一是优化能源结构，大力发展可再生能源； 二是调整能源政策，准备征收气候变化税和能源产品税； 三是强调科技创新，发展低碳能源技术； 四是全方位节能减碳，提倡家庭节能、交通节能等。,低碳经济历史沿革,

6、5、2006年英国政府发表了引起国际社会普遍关注的斯特恩报告：不断加剧的温室效应将会严重影响全球经济发展，其严重程度不亚于世界大战和经济大萧条。 6、2007年7月,美国提出了低碳经济法案,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。 7、2007年7月，温家宝总理先后主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务院会议，组织落实节能减排工作。,8、2007年12月，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用。 9、2008年，联合

7、国环境规划署确定当年“世界环境日”（6月5日）的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。 10、2008年7月，八国首脑高峰会议上达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。,11、2009年，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺： （1）争取到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降。 （2）大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15左右。 （3）大力增加森林炭汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。 （4）大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广

8、气候友好技术。,12、2009年12月在丹麦首都哥本哈根，来自192个国家的谈判代表召开峰会，商讨京都议定书一期承诺到期后的后续方案，即2012年至2020年的全球减排协议。美国、中国、印度、巴西、南非五国，在最后时刻达成 “五国协议”。,哥本哈根气候大会开幕式现场,温总理在哥本哈根领导人会议上阐述中方的立场,图为巴罗佐、默克尔、瑞典首相弗雷德里克、萨科奇、奥巴马等人在会谈中,当地时间18日晚，中、印、巴西、南非四国领导人正在协商时，奥巴马闯进会场，于是展开五国商讨,哥本哈根协议重申全球气温上升幅度不得多于2的目标。协议并没有法律约束力，但约定各国在一年之内，签署有法律约束力的文件，在2012

9、年后取代京都议定书，规定所有国家要在2010年1月底前向联合国递交实现温室气体减排目标的计划。 发达国家同意在2020年前，每年集资一千亿美元，协助发展中国家适应气候变化，而在未来三年，发达国家将先提供三百亿美元。,二、低碳三大国际公约,联合国气候框架公约 京都议定书 巴厘岛路线图,联合国气候框架公约,联合国气候变化框架公约（简称公约）是联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约，于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上通过。1994年正式生效，这是一个有法律约束力的公约。 首次把全球资源环境管理提升到国家发展战略高度，提出了“可持续发展”理念，明确提出了控制大气中

10、温室气体浓度上升，减少二氧化碳排放是国际社会共同的责任和义务。,联合国气候框架公约,公约确立了五个“共同而区别”的原则 （1）要求发达国家应率先采取措施，应对气候变化； （2）要考虑发展中国家的具体需要和国情； （3）各缔约方应当采取必要措施，预测、防止和减少引起气候变化的因素； （4）尊重各缔约方的可持续发展权； （5）加强国际合作，应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。,联合国气候框架公约,公约是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。 截至2004年5月，公

11、约已拥有189个缔约方。,京都议定书,京都议定书（全称联合国气候变化框架公约的京都议定书）是公约的补充条款，于1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国第三次会议制定，到2009年2月，一共有183个国家通过了该条约。条约于2005年2月16日生效。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。 美国曾于1998年签署了京都议定书。但2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准京都议定书。,京都议定书,议定书规定工业化国家应履行的义务 （1）在2008年至2012年，将其人为温

12、室气体排放水平在1990年基础上平均减少5.2%； （2）向发展中国家提供新的和额外的资金和技术援助； （3）帮助发展中国家提高应对气候变化能力建设 （4）规定发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排义务； （5）2008年至1012年为第一个量化的限制和减少排放的承诺期。,京都议定书,议定书允许采取以下四种减排方式 （1）两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”； （2）以“净排放量”计算温室气体排放量 （3）可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体； （4）可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整

13、体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。,京都议定书,京都议定书的成功 1、规定“共同但有区别的责任”原则； 2、明确全球温室气体的二氧化碳当量排放总量在2008-2012年间比1990年的基准至少减少5.2%； 3、架构了二氧化碳减排的国际合作机制，即温室气体减排“三机制”：联合履行、清洁发展机制、“碳减排”贸易。,京都议定书,京都议定书的成果 1、让温室气体排放权形式化地归结为二氧化碳排放权问题。 2、让“碳排放”有了可测算、可折算、可视化的标准，让二氧化碳减排配额交易（简称“碳交易”）变成了现实的国际“碳交易市场”。 3、鼓励发达国家通过向发展中国家转移低碳能源技

14、术和碳减排技术，从而获得碳减排配额，以实现发达国家的减排目标和承诺，获得“双赢”效果。,巴厘岛路线图,京都议定书对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等做出了具体规定。巴厘岛路线图确定了世界各国今后加强落实联合国气候变化框架公约的具体领域，为进一步落实公约指明了方向。,巴厘岛路线图,巴厘岛路线图的亮点 首先，强调了国际合作。与会各方同意长期合作共同行动，行动包括一个关于减排温室气体的全球长期目标，以实现公约的最终目标。 其次，把美国纳入进来。巴厘岛路线图明确规定，公约的所有发达国家缔约方都要履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任，美国也不例外。,巴厘岛路线图,巴厘岛路线图的

15、亮点 第三，强调了发展中国家比较关心的问题。除减缓气候变化问题外，巴厘岛路线图还强调了：适应气候变化问题、技术开发和转让问题以及资金问题。 第四，为下一步落实公约设定了时间表。巴厘岛路线图明确要求有关的特别工作组在2009年完成工作。,三、碳减排的国际机制,联合履行机制的基本内涵 碳减排贸易机制的基本内涵 清洁发展机制基本内涵 碳减排三机制的共同点,三 机 制,联合履行机制 清洁发展机制 “碳减排”贸易机制,（一）联合履行机制的基本内涵,就是一个发达国家通过以技术和资金投入的方式与另外一个发达国家合作实施具有温室气体减排或具有吸收温室气体的项目，其所实现的温室气体减排或吸收量，转让给投入技术和

16、资金的发达国家缔约方用于履行其在议定书下的义务，同时从转让这些温室气体减排或吸收量的发达国家的“分配数额”中扣减相应的数量。,（二）碳减排贸易的基本内涵,碳减排贸易，是指一个发达国家，将其超额完成减排义务的指标，可以贸易的方式转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家，并同时从转让方的允许排放限额上扣减相应的转让额度。,（三）清洁发展机制基本内涵,清洁发展机制的主要内容是指发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目级的合作，通过项目所实现的“经核证的减排量”，用于发达国家缔约方完成在议定书第三条下的承诺。,清洁发展机制基本内涵,清洁发展机制的核心：是允许发达国家和发展中国家进行项目级

17、的减排量抵销额的转让与获得。简言之，就是“资金技术”换取温室气体的“排放权”（指标）。 这是一项“双赢”机制 一方面，发展中国家通过合作可以获得资金和技术，有助于实现自己的可持续发展； 另一方面，通过这种合作，发达国家可以大幅度降低其在国内实现减排所需的高昂费用。,碳减排三机制的共同点,三机制的共同特点：“境外减排”，而非在本国实施减排行动。 经济学原因：在世界任何一个地方产生的温室气体减排对大气产生的后果都是一样的，而在世界上不同的国家，即使采取同样的行动，由于国家之间发展水平的不同、劳动力成本的差异等，其所需的减排成本会有较大的差异。这种客观存在于不同国家之间的减排成本差异成为了一种推动力

18、量，推动了高减排成本的国家强烈要求允许其到具有低减排成本的国家实施减排行动以获得低成本的减排效益。,低碳经济内涵,低碳经济内涵 低碳经济概念 低碳的必要性 低碳结构特征,低碳经济的内涵,1、低碳经济的概念 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。,低碳经济的内涵,2、低碳经济的特征 （1）低能耗、低排放、低污染 （2）高效能、高效率、高效益,低碳经济的内涵,3、发展低碳经济的必要性 (1)发达国家自工业革命以来的工业文明发展模式，

19、导致了越来越严重的全球气候变化问题，大气中二氧化碳(CO2)浓度不断增加，使全球气侯变暖。,南极洲一浮冰上的企鹅。全球变暖已经威胁到生存在两极的动物,珠峰冰川对比图片。上图为1968年中科院珠峰考察时拍摄的中绒布冰川；下图为绿色和平2007年拍摄的中绒布冰川,图瓦卢，富纳富提：一个居民砍掉屋前椰子树喂猪，而且屋前已因涨潮被淹从而只有铺上煤渣块代路。数据显示图瓦卢国50年后将沉入海底,低碳经济的内涵,3、发展低碳经济的必要性 (2)使用化石燃料（煤炭、石油）这种高碳能源是产生这种生态环境灾难的主要原因。因此，控制大气中CO2浓度增加，缓解全球气侯变暖，是现代人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要

20、。 (3)在过去的几十年里，随着中国经济的增长，能源消费和二氧化碳排放也在快速增长。中国已经在2010年超过美国成为世界第一大二氧化碳排放国。,中国发展低碳经济面临三大难题 第一，能源结构的特殊性。中国能源结构表现为“多煤、少气、缺油”，煤的使用占能源使用总量的70%； 第二，产业发展阶段的特殊性。目前，中国处在工业化进程中的重化工业发展阶段，能源消耗处于上升期。 第三，在全球经济分工中的特殊性。中国在当前的国际分工中，处于世界产业链的低端，称为“世界工厂”，发展低碳经济面临“国际分工”难题。,4、发展低碳经济的意义 （1）彰显生态文明发展 低碳经济是绿色经济发展的理想模式，发展低碳经济是确保

21、能源安全，有效控制温室气体排放、应对国际金融危机的根本途径。 （2）催生新的科技革命 低碳经济以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放、低污染为特征，低碳经济必将催生新的技术与产业，孕育新的科技革命。 （3）促进经济发展转变 低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP；核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变 。,5、低碳经济的目标 （1）提高碳的生产率； （2）构建低碳均衡； （3）实现可持续发展。,6、低碳结构特征,7、实现低碳经济的主要手段 （1）调整能源结构； （2）优化产业模式； （3）创新技术体系。,8、低碳经济的发展

22、方式,产业 工业 企业 城市 社区 家庭,产业发展方式,低碳经济的产业发展方式：开展多级联结，推进产业体系共生。 产业结构调整升级 提高产业集聚 优化资源空间布局 完善产业集群 1、建立产业分工引导机制，制定和实施城市圈产业发展规划和产业流动指南。,低碳产业发展方式,2、建立产业转移利益共享和补偿机制，调动沿海发达地区低碳产业转移积极性。 3、综合运用财税、土地、信贷等政策，建立好激励约束机制。 4、办好高新技术产业园区、现代服务业聚集区、现代农业集聚区、文化产业集群。,低碳工业发展方式,工业发展方式：调整重工业比例，升级工业产业结构，走新型工业化道路。 能源结构调整、能源效率提高相结合。 采

23、用低碳技术、节能技术和减排技术，逐步减少工业对化石能源的过度依赖，努力提高现有能源体系的整体效率，遏制化石能源总消耗的增加。 政府制定：（1）高碳能源政策、产品税收政策，（2）鼓励发展低碳工业的优惠政策，使低碳工业成为企业家有利可图的新兴工业领域。,低碳工业发展方式,建设生态工业园区应作为实施低碳工业模式的有效途径和切入点，以园区为推进主体、市场为导向、项目为支撑、循环产业链为载体、科技创新为基石，构建完整的工业生态体系，实现从传统经济向低碳经济的转变。,低碳企业发展方式,发展低碳经济核心：技术创新 企业：创新主体、技术运用主体、技术推广主体。 发展低碳企业的突破口： 树立企业的低碳意识 推动

24、清洁能源的使用 加快技术改造和创新 实施清洁的生产方式 加强跨越式合作发展,低碳城市发展方式,1、推行低碳消费模式 从日常生活做起，节省含碳产品的使用 2、构建低碳交通系统 一方面要控制私人和单位交通出行的数量，实施公共交通为主导的交通模式； 另一方面要发展混合燃料汽车、电动汽车，以及自行车等零排放的交通工具。,低碳城市发展方式,3、发展低碳建筑体系 利用太阳能、选用隔热保温的建筑材料、合理设计通风和采光系统、倡导居住空间的低碳装饰、避免过度装修等。,中意环境节能楼,中意环境节能楼,中意环境节能楼,低碳城市发展方式,4、建设低碳公用设施 形成集约使用供水、供电、供热、供气为一体公用工程。统一规

25、划和集中建设污水处理厂、热电联供厂、天然气管网等项目。,低碳社区发展方式,低碳社区：是指将社区内所有活动所产生的碳排放降到最低，并且通过生态绿化等措施，达到低碳排放的目标的社区。 核心：是绿色低能源消耗系统，其设计理念在于最大限度地利用自然能源，减少环境破坏与污染，实现零化石能源使用的目标，形成能源需求与废物处理基本循环利用的居住模式。 展开方面： 优化社区结构、建造节能建筑、利用清洁能源 采用环保材料、倡导绿色交通、鼓励公众参与,低碳家庭建设方式,低碳家庭：即以家庭为基本单位，在社会生活中宣传低碳生活方式，创造低碳经济收入。 首先，推广节能灯，LED绿色照明，淘汰白炽灯，实现照明节能； 其次

26、，购买节能家电，实现家电节能； 第三，推广混合燃料汽车，鼓励使用自行车出行，实现低碳交通。 第四，制定和实施以发展低碳经济为目标的能源政策。,废旧塑料袋满天飞,2008年6月1日，“限塑令：开始实行,低碳家庭建设方式,三、欧盟和发达国家低碳之路,（一）欧盟 近年来，欧盟将低碳经济看做“新的工业革命”，采取了一系列有力的措施推进低碳产业发展，并在全球应对气候变化行动中充当急先锋，在具体行动和政策实践方面都走在了前面。,（二）英国 1、气候变化税：是一种“能源使用税”，主要是根据使用的煤炭、天然气和电能的数量来征税，使用可再生能源可以减免税收。 2、碳基金：一家由政府投资并以企业模式运作的独立公司

27、，公司的目标是通过帮助工商业和公共部门减少二氧化碳排放，从而帮助英国走向低碳经济。 3、温室气体排放贸易计划 一是直接参与，企业自愿承诺一定的排放上限，政府拿出一定资金作为奖励； 二是协议参与，通过与政府签署气候变化协议，企业获得80%减免税收优惠； 三是项目参与，鼓励那些不属于上述两种情况的单位进行减排。,（三）美国 指导原则：通过相关法律保护美国由于依赖外国石油和气候变化造成的不稳定影响带来的严重的经济和战略风险。 发展低碳经济的重点：转变能源战略和能源利用方式。 奥巴马政府低碳经济的具体步骤： 1、投资清洁能源领域并在此领域开拓新的就业机会； 2、投资开发下一代清洁能源技术； 3、开展石

28、化燃料清洁技术。,（四）日本 日本是世界范围内率先提出建设低碳社会的国家之一，从上世界80年代起就开始发展风电、太阳能发电、生物能、废物发电、废热能等新能源。如今，日本石油依存度已经降至50%。 日本建设低碳社会的主要举措： 1、制定长远的规划和目标； 2、增强决策系统的科学性； 3、重视能源多元化，重视提高能源使用效率。,四、中国的低碳之路 （一）中国发展低碳经济的原则目标 1、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，推动构建社会主义和谐社会，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以控制温室气体排放、增强可持续发展能力为目标，以保障经济发展为核心，以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点，以

29、科学技术进步为支撑，不断提高应对气候变化的能力。,中国的低碳之路-基本原则,1、在可持续发展框架下应对气候变化原则； 2、遵循气候公约规定的“共同但有区别的责任”原则； 3、减缓与适应并重的原则； 4、将应对气候变化的政策与其他相关政策有机结合的原则； 5、依靠科技进步和科技创新的原则； 6、积极参与、广泛合作的原则。,中国的低碳之路-发展目标,1、长远目标 （1）以降低能源消费强度和碳排放强度，努力减少二氧化碳排放的增长率，实现碳排放与经济增长的逐步脱钩的战略。 （2）在资源环境绩效的前提下，抓住战略机遇期，利用目前国内外相对较好的资源能源条件加速完成工业化任务。 （3）选择重点行业特别是清

30、洁煤发电和煤炭多联产等，提高这些行业在节能减排和低碳技术与产品方面的国际竞争力，在煤炭洁净利用等相关领域达到全球领先水平。 （4）积极参与国际气候体制谈判和低碳规则制定，为中国的工业化进程争取更大的发展空间。,2、近期目标 通过选取合适的指标，承诺符合国情和实际能力的适当的自愿减缓行动，为防止气候变暖做出新的贡献，提升负责任大国的国际形象。 同时，要求发达国家继续率先大幅度减排温室气体，并建立“可测量、可报告、可核实”的技术转让与资金支持新机制。,（二）中国发展低碳经济的现状 1、中国是世界二氧化碳排放大国之一，控制温室气体排放任务艰巨。 2、2006年以来，国家先后发布一系列相关文件，提出大

31、力发展新能源技术、提高能效、开发替代能源，并明确了控制气候变化的具体目标：到2010年实现单位GDP能耗比2005年降低20%左右，力争到2010年使中国可再生能源的比重提高到10%，到2020年提高到16%。 3、2007年亚太经合组织领导人会议上，胡锦涛主席首次明确提出“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”。,中国发展低碳经济的现状,4、2009年8月，温家宝主持召开国务院常务会议，首次明确中国将培育低碳经济作为新的增长点。会议提出，下一阶段要“大力发展绿色经济。 5、2009年11月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化

32、工作。会议决定，到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降4045。,（三）中国发展低碳经济的措施,1、制定国家层面低碳发展实施战略 （1）制定低碳发展国家战略规划 （2）推行低碳发展国家行动方案,中国发展低碳经济的措施,2、实施以低碳能源为核心的能源发展系统工程 （1）制定能源转型的路线图 （2）加快低碳能源开发工程 （3）开展低碳能源储备工程 （4）推广低碳能源消费工程 （5）推进能源设施改造工程,中国发展低碳经济的措施,3、推行以低碳产业为支撑的产业优化系统工程 （1）产业结构低碳调整工程 （2）产业梯度低碳布局工程 （3）产业模式低碳演化工程 （4）产业集群低碳导向工

33、程 （5）产业关系低碳协调工程,中国发展低碳经济的措施,4、实施以低碳发展为导向的技术创新系统工程 （1）低碳技术创新组织体系 （2）低碳技术创新对象体系 （3）低碳技术创新投入体系 （4）低碳技术创新服务体系,中国发展低碳经济的措施,5、构建低碳发展政策保障体系 （1）低碳政策体系 （2）低碳市场体系 （3）低碳考核体系 6、开展低碳模式试点示范工程 （1）典型区域试点示范 （2）重点产业试点示范 （3）地震“低碳特区”样板工程,中国发展低碳经济的措施,7、倡导节能环保低碳生活方式 低碳生活是指生活作息时所耗用的能量要尽量减少，从而减低二氧化碳的排放量。低碳生活，对于我们普通人来说，是一种态

34、度，而不是能力，我们应该积极提倡并实践低碳生活，注意节电、节水、节油，从节约用电，合理采暖，空调节能、推广节能砖、沼气池、太阳能、节能灯等点滴做起。,（三）中国发展低碳经济的成就,1、自1992年联合国环境与发展大会以后，中国政府率先组织制定了中国21世纪议程，并从国情出发采取了一系列政策措施，为减缓全球气候变化做出了积极的贡献。 2、我国最早制定和实施了应对气候变化国家方案。先后制定和修订了节约能源法、可再生能源法等一系列法律法规，把法律法规作为应对气候变化的重要手段。,中国发展低碳经济的成就,3、中国是近年来节能减排力度最大的国家。 4、中国是新能源和可再生能源增长速度最快的国家。 5、中

35、国是世界人工造林面积最大的国家。,第二章 低碳能源体系,一、能源与低碳能源概念,（一）能源 就是向自然界提供能量转化的物质。狭义上讲是指提供能量的自然资源，是机械能、热能、化学能、原子能、生物能、光能等的总称。 （二）低碳能源 是指利用过程中产生较少CO2等温室气体的能源。国际上通常将煤炭、石油、天然气等化石能源称为高碳能源和传统能源，因为它们单位能量中产生的CO2量远高于的其它能源。对应地，风能、太阳能、氢能、核聚变能、潮汐能、波浪能、生物质能、地热能等统称为低碳能源。,二、能源的分类,1、根据其形成和来源不同 （1）第一类：与太阳有关的能源。主要是来自太阳辐射的能量，如风能、煤、石油等；

36、（2）第二类：与地球内部的热能有关的能源，如地热能等； （3）第三类：与原子核反应有关的能源； （4）第四类：与地球一月球一太阳相互联系有关的能源，如潮汐能等。,2、按其转换过程不同 （1）一次能源：是指从自然界直接取得，而不改变其基本形态的能源，有时也称初级能源，如风能、水能、太阳能、地热能、潮汐能。 （2）二次能源：由一次能源经加工、转换或改质而得到的另一类型能源产物。如电能、氢能、汽油、煤油、柴油、沼气等。,3、按其开发利用状况 （1）常规能源：是指当前被广泛利用的一次能源；如煤炭、石油、天然气等化石能源。 （2）新能源：是目前尚未广泛利用而正在积极研究以便推广利用的一次能源。如太阳能、

37、氢能、风能等。,4、按其属性 （1）再生的能源：是能够不断得到补充供使用的一次能源，如太阳能、地热能、水能等； （2）不可再生能源：是须经地质年代才能形成而短期内无法再生的一次能源，如煤、石油、天然气等。,5、根据能源消费后是否造成环境污染 （1）污染型能源：煤炭与石油类； （2）清洁型能源：水力、电力与太阳能等。,三、世界与中国能源消耗情况,1、世界能源消耗情况 能源消耗最多的是美国，按人均能耗来计算，1986年美国人均耗能是发展中国家的34倍，是世界平均耗能的5倍。我国人均能耗是最低的。1980年为0.61t/人，1986年增加到0.76t/人。而美国为9.43t/人，日本3.62t/人与

38、英国5.33t/人。,当前世界能源消耗的特点 1) 能源主要来自一次不可再生能源。 2) 能源消耗水平差异甚大。占世界1/4的工业化国家，消耗世界能源的3/4，其中，占世界人口5%的美国，能源消耗却占世界的25%。发展中国家能源消耗普遍较低。 3) 世界能耗在继续增长。自1972年以来工业化国家的能耗程度有所下降，但是，由于人口增长与发展中国家能耗的需求，世界平均能耗强度仍在继续上升。,2、中国能源消耗情况 我国能源生产与消费的特征： 一是石油消耗大量靠进口 二是以煤为主的能源结构面临严峻挑战； 三是农村居民的生活所需能源以生物质能为主，严重破坏生态环境； 四是人均能耗低而单位产值能耗高，因而

39、，能源利用率急待提高。,我国能源利用现状,1）能源丰富而人均消费量少 就消费的绝对量来说，仅次于美国与前苏联，居世界第三位。但由于我国人口众多，人均占有消费量只有840kg，是美国的1/9，加拿大的1/11，只相当于世界平均水平的40%。 2）能源构成以煤为主、污染严重 煤炭在我国90年代一次能源中占70%以上。全国直接燃烧煤炭总煤耗量的84%，与世界能源构成相比，我国煤炭的比重比世界平均水平高一倍以上。,3）工业部门消耗能源占有很大的比重 与工业国家相比，我国工业部门耗能比重很高，而交通运输与商业民用的消耗较低。我国的能耗比例关系反映了我国工业生产中的工艺设备落后，能源管理水平低。 4）农村

40、能源短缺，以生物质能为主 我国农村使用的能源以生物质能为主，特别是农村生活用的能源更是如此。在农村能源消费中，生物质能占55%。,四、发展低碳经济要处理好的几个关系,首先，是低碳经济与可持续发展经济的关系。 其次，是低碳经济与绿色经济的关系。 其三，关于低碳经济与循环经济的关系。 其四，关于发展低碳经济与建设生态文明和“两型社会”的关系。,第三章 低碳产业体系,低碳产业体系,低碳产业现状 低碳农业 低碳工业 碳服务业,一、低碳产业现状,（一）中国低碳产业的现状 1、中国仍是以煤炭、石油和天然气等石化燃料为主体的能源消费结构。二氧化碳排放强度相对较高，2007年碳基燃料共排放二氧化碳54.3亿吨

41、，居世界第2位。 2、从现有举措来看，国家发改委将出台低碳经济振兴规划，以期发展整个低碳行业。但从总体来看，中国低碳经济尚未成型，低碳技术研发水平相对落后，低碳经济的产业化道路还在探索和尝试之中。,（二）欧盟低碳产业发展 1、欧盟的做法 （1）目标明确 2007年3月，欧盟27国领导人通过了一揽子能源计划。计划到2020年将温室气体排放量在1990年基础上至少减少20%，将可再生能源站总能源耗费比例提高到20%，将煤、石油、天然气等一次性能源消耗量减少20%，以及在2050年将温室气体排放量在1990年的基础上减少60%至80%。,（2）科研计划 2007年底，欧盟提出了战略能源技术计划，这是

42、欧洲建立新能源体系的综合性计划。该计划包括欧洲风能、太阳能、生物能、电网启动计划、欧洲二氧化碳捕集、运送和贮存启动计划等。 （3）机制建设 2005年，欧盟起动了排放交易机制，涉及的工业部门覆盖发电和供热企业、炼油企业、金属冶炼加工企业、造纸企业和其他高耗能企业。,（4）标准与立法 2006年，欧盟公布了能源效率行动计划，这一计划包括降低机器、建筑物等70多项节能措施。 2007年，欧盟通过新的立法，要求修改现行燃料质量指令，为用于生产和运输的燃料制定严格的环保标准。 （5）项目投资 2008年，欧盟各成员国发起了“欧洲经济复苏计划”。50亿欧中的一半将用来资助低碳项目。 2009年，欧盟宣布

43、将在2013年之前投资1050亿欧元支持欧盟地区的“绿色经济”，保持欧盟在“绿色技术”领域的世界领先地位。,2、欧盟的启示 （1）大力开发低碳技术 中国要组织多方力量联合开展低碳经济关键技术的科技攻关，制定长远发展规划，优先开发新型高效的低碳技术。 （2）积极构建保障体系 中国对于涉及能源、环保、资源等的法律需要作进一步的修改，通过立法、修改法律和采取行动落实这些法律，推动整个社会走发展低碳经济的道路。,（3）积极建立市场机制 中国应建立一个包括碳排放在内的排放权市场，整合各种资源与信息，用市场化的方法去规范各个企业的交易行为，增强中国在国际市场碳交易定价方面的话语权。 （4）大力激励企业转型

44、 中国应激励企业对低碳技术进行战略投资，发展低碳技术，尽早实现技术升级；,（5）积极参与国际合作 中国发展低碳产业，要积极参与到全球应对气候变化体系中，加强与发达国家的技术交流合作，引进消化先进的节能技术、提高能效的技术和可再生能源技术。特别是要加强与欧盟的合作。,二、低碳农业,低碳农业：是指特定区域内充分通过生态系统内部物质和能量的循环利用，以最低生态负面为限度，适量输入化肥、农药等材料，实现生态效益和经济效益的聚合辐射作用的农业。 （一）中国低碳农业的现状 低碳农业是循环经济的重要组成部分。 中国农业资源总量虽然大，但人均占有量少，且呈不断减少的趋势。,（二）农业低碳化发展的建议 低碳农业

45、是资源节约农业、综合效益型农业、生态安全型农业。低碳农业的理念和近年来蓬勃发展的循环农业在本质上是基本一致的。 1、低碳农业特点 一是低耗性。要科学地安排不同生物在系统内部的循环利用或再利用，最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品。 二是持续性。低碳农业并不意味着产出剧烈下降，生产停滞不前，而是要求农业可持续发展。,三是高优性。低碳农业是生产绿色产品的过程，既要收获优质产品，又要保护生态环境，实现生产生态双安全。 四是协调性。低碳农业的本质是生态农业经济，建立循环经济发展模式，有利于缓解资源贫乏的压力；通过保护农业生态环境和强化生态建设来提高农业生态环境质量，更能保障农

46、业生产可持续发展。 五是系统性。发展低碳农业，要有统筹思想，避免农业生产对环境的破坏作用，提高农业生态环境质量，实现农用资源的可持续利用，保证食品安全和人民健康。,2、加快发展低碳农业科技 （1）资源节约型集成技术（“四节”模式） 1）节投农业模式 其实质是减少有害物质的投入。要积极探索化肥、农药、农用薄膜的减量与替代的配套技术，如用农家肥替代化肥，用可降解农膜替代不可降解农膜。 2）节地农业模式 其核心是实施优化与合理的立体种养，构建循环利用体系。,3）节水农业模式 大力推广实用技术与先进设施，大力发展节水型农业，采取有效的工程措施，最大限度地提高水资源的利用率。 4）节能农业模式 应当大力

47、推广节能技术，减少能源消耗；改革不合理的耕作方式和种植技术，探索建立高效、节能的耕作制度。，,（2）环境友好型集成技术（“三清”模式） 1）清洁生产模式。各地要大力推广“三品”基地的规范化和标准化建设，使农产品的安全性能大幅度提高，以求实现粮食安全、食品安全和生态安全的综合目标。 2）清洁能源模式。要利用农村丰富的资源发展清洁能源。 3）清洁家园模式。要科学规划，建设乡村，配套基础设施，优化景观布局；实现统一处置生活垃圾，有效转化废弃资源。,（3）生态文明型集成技术（四个循环） 1）产品加工循环模式 2）废弃物质循环模式 3）区域产业循环模式。在一个区域内，构架种植业、养殖业、加工业、流通业之

48、间的产业极互动，形成经济发展的良性循环。 4）观光农业循环模式,三、低碳工业,低碳工业：是以低能耗、低污染、低排放为基础的工业生产模式。是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。 低碳工业实质：是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题； 低碳工业的核心：是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性改变。,（一）中国工业低碳化的压力 1、产业结构高碳 中国正处于工业化中期阶段，重化工工业化特征非常明显。重化工产业具有资金消耗高、污染排放强度大的基本特征，同时也意味着需要较大的能源需求和温室气体排放空间。,2、能源结构高碳 长期以来，中国主要以化石能

49、源为主，而化石能源中更是以煤炭为主。当前，中国煤炭在能源消费总量中的比重接近70%，比国际平均水平高41个百分点。 另一方面，中国化石能源的“富煤、贫油、少气”的资源结构特征决定了中国化石能源生产和消费以煤为主的格局。 3、能源效率低下 中国的能源系统效率为33.4%，比国际先进水平低10%。,4、技术水平约束 对于发展中国家而言，我国发展低碳经济，不仅有引进低碳技术的成本问题，更重要的是在全球低碳技术水平不高的情况下，还可能在引进西方所谓“先进”技术时，陷入用西方传统高碳技术所带来的更深的技术锁定。 5、国际转移压力 在经济全球化的格局下，发达国家通过对外直接投资和“外购”的方式，向发展中国

50、家转移高能耗，高污染、高排放的行业，给我们减排带来了更大的减排压力。,（二）工业低碳化发展的建议 1、加快产业结构调整 （1）向低能耗方向有效调整工业内部的行业结构和产品结构； （2）采取有效措施严格控制高能耗高污染行业过快增长； （3）建立严格的产业环境准入标准。 2、推行清洁生产机制 （1）建立推进清洁生产实施的技术支撑体系，全面推动工业企业积极实施清洁生产方案。 （2）在工业领域加快发展循环经济。,3、推进低碳技术创新 （1）应大力推进节能减排科技进步； （2）大力开发新能源，新材料技术； （3）积极开展国际技术合作，尽快缩小与先进低碳技术方面的差距。 4、确立碳交易机制 确立碳交易机制

51、，应根据各省在全国的不同功能区，发挥各自的优势，推动碳交易制度的建立和完善。,四、低碳服务业,（一）低碳旅游业及其他服务业 1、营造低碳旅游吸引物 （1）通过科学的旅游开发模式，充分挖掘森林、湿地、湖泊、江河等自然高碳汇体资源的旅游价值，提升自然旅游吸引物的质量。 （2）策划以低能耗、低耗损为主的低碳旅游活动产品。 （3）将低碳产业园区、低碳社区以及相应低碳港区、低碳校区包装转化为低碳旅游吸引物。 （4）通过生态化技术手段，营造自然与人工结合的综合型低碳旅游吸引物。,2、建设低碳旅游设施 低碳旅游设施：是基于低碳技术改造或直接使用低碳技术产品所建造的用以提供旅游接待服务的基础设施和专业设施。

52、（1）发展低碳旅游交通设施； （2）发展低碳旅游环境卫生设施； （3）建设新型的低碳旅游能源供应系统； （4）使用低碳建筑； （5）发展低碳游览观光设施。,3、倡导低碳旅游消费方式 （1）倡导低碳旅游交通方式 （2）倡导低碳旅游住宿餐饮方式 （3）优先选择低碳旅游活动,（二）服务业低碳化发展的建议 1、大力发展现代服务业 一是重点发展信息、科技、金融保险、现代物流、法律等现代服务业。 二是优化现代服务业企业组织机构。 2、放宽服务业准入门槛 加快推进垄断行业改革，建立民间资本准入机制、降低准入门槛，逐步消除一些行业体制性、政策性、管理性障碍，加快发展现代服务业。,3、开拓传统服务业领域 一是改

53、造商贸流通和交通运输业； 二是大力发展社区服务业； 三是以服务创新为重点巩固发展餐饮业和酒店业，使传统服务业有新的发展。 4、发展服务性中介组织,第四章 低碳技术体系,主要内容： 1、绿色能源技术； 2、节能减排技术； 3、二氧化碳捕集与封存技术；,低碳技术:是指涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。,一、绿色能源技术,绿色能源:又称为洁净能源或可持续能源，是指能量来自可再生的天然资源，如太阳能、风能、水能、地热能等。这些能源在消耗过程中不会或轻微产生污染环

54、境的物质，被喻为21世纪最有希望的技术。,（一）太阳能技术,太阳能技术概念很广，比如太阳能热水器，太阳能灶，太阳能沼气，太阳能灯等等，在很多领域都有应用。 是指利用太阳能来生产生活的技术。,1、太阳能的优点 a、普遍 b、无害 c、巨大 d、长久 2、太阳能的缺点 a、分散性 b、不稳定性 c、效率低和成本高,3、太阳能技术开发领域 （1）太阳能的光热利用 平板型集热器 真空管集热器 聚焦集热器 （2）太阳能发电 光热电转换 光电转换,据葡萄牙官方称，即将完工的莫拉太阳能发电厂将是世界上最大的太阳能发电厂。这个发电厂安装有2500个大型太阳能电池板，建成后总发电能力可达46.41兆瓦。,西藏太

55、阳能发电：西藏和平解放年来，西藏高网型光伏发电累计安装量已达到兆瓦，约占我国太阳能光伏发电装机容量的，将成为中国太阳能发电量最大省区。,3、太阳能技术开发领域 （3）光化利用 这是一种利用太阳辐射能直接分解水制氢的光化学转换方式。 （4）太阳能储存技术 第一类是将太阳能直接储存，即太阳能热储存，如我们家庭用的太阳能热水器； 第二类是把太阳能先转换成其他能量形式，然后储存。,（二）生物质能技术,生物质：是指通过光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。 生物质能：就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。 生物质能的原始能量来源于太阳，所以从广义上讲，生

56、物质能是太阳能的一种表现形式。,1、生物质能的特点,（1) 可再生性 （2) 低污染性 生物质的硫含量、氮含量低、燃烧过程中生成的废气较少； （3) 广泛分布性 （4) 生物质燃料总量十分丰富 生物质能是世界第四大能源,仅次于煤炭、石油和天然气。,2、生物质能的分类,依据来源的不同 林业资源 农业资源 生活污水和工业有机废水 城市固体废物 畜禽粪便 沼气 3、生物质能利用途径 直接燃烧、热化学转换和生物化学转换等3种途径。,4、生物质能主要研究领域 目前，国内外对生物质能发展主要集中在以下三个方面： 寻找生物质资源 研发生物质转化技术 探讨生物质能的生态效益,5、国内外生物质能开发利用现状,（

57、1）沼气开发 沼气是由意大利物理学家A.沃尔塔于1776年在沼泽地发现的。 世界上第一个沼气发生器是由法国人L.穆拉于1860年将简易沉淀池改进而成的。 中国于20世纪20年代初期由罗国瑞在广东省潮梅地区建成了第一个沼气池。 2006年底全国已经建设农村户用沼气池1870万口，年产沼气约90亿立方米，为近8000万农村人口提供了优质生活燃料。,5、国内外生物质能开发利用现状,（2）生物质热转换与热利用 a、直接燃烧技术 b、物化转换技术 c、生化转换技术 （3）生物质压缩成型技术 （4）生物乙醇,生物乙醇是指通过微生物的发酵将各种生物质转化为燃料酒精。它可以单独或与汽油混配制成乙醇汽油作为汽车

58、燃料。,（5）生物柴油 （6）能源植物（攀枝花种植麻风树）,麻风树果实,（三）风能技术,在自然界中，风是可再生、无污染而且储量巨大的能源。据估算，全世界的风能总量约1300亿千瓦，中国的风能总量约16亿千瓦。,1、风能利用形式 目前风能的利用主要是以风能作动力和风力发电两种形式，其中又以风力发电为主。 （2）风力发电技术 风力发电的原理，是利用风力带动风车叶片旋转，再透过增速机将旋转的速度提升，来促使发电机发电。依据目前的风车技术，大约是每秒三公尺的微风速度，便可以开始发电。,美国成为世界风力发电产能最大国家 ，中国将很快超过,二、节能减排技术,“节能减排”出自于我国“十一五”规划纲要，纲要提出“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20左右、主要污染物排放总量减少10。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主