施工现场突发事件应急预案

1、。内容一、汇编目的1二、指导思想1三。适用范围2四.汇编基础2V.应急计划3的指南和原则六.应急计划6(a)项目概述(2)、计划工作流程图6(3)突发事件风险分析7(4)应急指挥机构及职责8群体性事件紧急状态的描述11预警和预防机制11报告程序12(八)启动和解除计划的权限13(9)应急控制程序和措施：13(10)紧急情况结束14(11)后处理14(12)“应急”基金准备15七.劳动争议处理办法16(一)劳动争议处理程序16(二)劳动力的选择16(3)劳动结算与支付17(e)移徙工人的工资保障措施18(6)农民工工资管理制度20优良施工现场突发事件预防和处置应急预案一、汇编的目的为预防和妥善处

2、理重庆主城区高速公路第四纵线(金山大道岳莱段)一段(K8 360 K9 550)项目部突发群体性事件，规范处置行为，提高处置能力，有效维护社会大局稳定，根据国家有关法律法规，结合我项目部实际情况，制定本预案。二、指导思想坚持“以人为本”的重要思想，充分认识群体性突发事件对社会稳定和建筑企业发展的严重危害，在处置和解决群体性突发事件的全过程中，以认真、务实的态度确保稳定。力争早发现、好解决、好控制，有效解决基层、萌芽状态的问题，化解矛盾，努力保持工程建设的顺利进行和大局的稳定。为确保重庆社会稳定和工程建设稳定，坚持“统一领导、分级负责、预防为主、快速反应、动态跟踪”的工作原则，充分认识恶意欠薪、

3、群体上访等群体性突发事件对社会稳定和施工企业发展的严重危害，以认真务实的态度将稳定工作纳入应对和解决群体性突发事件的工作中。三。适用范围本预案所称群体性事件是指本项目建设过程中存在的各种矛盾引发的违反国家法律法规，扰乱本项目正常的施工生产和生活秩序，侵犯项目员工和公私财产安全的行为。主要包括：(1)劳动争议；(二)规模聚集、围堵、扰乱项目正常生产生活秩序的；(三)聚众堵塞道路和其他严重堵塞工程施工道路的行为；(四)聚众阻挠我项目建设和正常生产经营活动的行为；(五)造成重大伤亡、财产损失和射击、砸、抢、烧事件的；(六)其他严重危害工程安全和秩序的群体行为。四.编译基础1、中华人民共和国劳动法、2

4、、中华人民共和国合同法；3、中华人民共和国突发事件应对法；4、中华人民共和国集会游行示威法；5、中华人民共和国治安管理处罚法；6，劳动保障监察条例(国务委员号。第423次)；7、国务院关于解决农民工问题的若干意见；8 .劳动和社会福利部发200422号(建设领域农民工工资支付管理暂行办法)9、重庆市工资支付条例10、重庆市建设领域农民工工资支付管理暂行办法11、重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法V.应急计划的政策和原则群体性社会治安突发事件(以下简称突发事件)的管理应根据不同类型事件的特点和不同原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育引导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，减少影响，

5、控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，最大限度减少突发事件造成的损失。4.1一般原则(1)分级负责的原则。突发事件的处置在总部的统一指挥和领导下进行。按照“谁主管，谁负责”的原则，现场处置工作实行“行政部牵头，相关职能部门牵头，参访部门说服返回，行政部负责”的工作模式(3)教育指导原则。优先考虑教育和咨询，以便谈论问题，解释政策，解决疑虑，理顺情绪，解决冲突，说服人们尽快返回，防止冲突加剧。不应该分散在一起，不应该打结，应该快，不应该慢，应该稀疏不应该激动。(4)快速反应原则。确保发现、报告、指挥和处置环节紧密联系，依法做到快速反应、正确反应、果断处置。(五)依法办事的原则。严格按照国

6、家政策解决员工和周围居民反映的问题；严格按照国家法律法规，按照来访接待程序，及时果断处理突发事件，坚决制止各种违法行为，维护正常的生产、工作和生活秩序。4.2细则1.建立应急工作体系，形成管理网络，有效控制和解决恶意欠薪和群体性上访等群体性突发事件。2.确保工程支付中人工费用的及时支付和应急处理的整体协调和指导。3.及时召开我的项目稳定工作会议，落实我项目各部门部署年度和季度信访的工作要求。4.根据实际情况，及时修订和完善实际应急程序，积极组织应急业务培训和演练，不断提高应急能力。5.落实团队成员应急处置的良好状态，及时按照领导小组的要求实施应急行动。6.在领导小组的领导下，做好我项目防范群体

7、性上访的宣传教育工作，不断提高我项目人员的法律意识，依法规范我项目人员的维权行为。7.应急指挥领导小组负责我项目劳务费用的调查、结算、支付争议调解和应急处理。8.组织协调我的项目稳定工作，积极针对存在的隐患制定计划，积极开展工作，及时化解矛盾，防范群体性事件。发生群体性事件时，各单位领导小组应负起责任，将事件控制在最低限度，控制和解决我项目中的事件。9、根据预警等级(蓝色、黄色、橙色、红色)建立预警预报系统。启动预警机制后，项目劳务管理员必须承担责任，关注外部应用团队的趋势，重点关注存在以下问题的团队：(1)合同未签，结算未清，基础不清；(2)采用综合分包，人工成本与材料难以区分；(3)拖欠劳

8、动成本金额较大；(4)不受项目直接管理的外部应用程序团队。六.应急计划(一)项目概述金山大道(四纵线)高速公路起点与岳莱区已建成的金山大道相连，与赣粤大道相交形成沙井湾立交，与金山大道连接线相交形成杨柳沟立交，与春轩大道相交形成蒋家山立交，穿过朱长溪河，继续向北与渝广高速公路相连，是重庆北部重要的纵向交通走廊。本次设计的出发点是渝北区和北部新区的分界。通过南北连接线与金竹湾隧道的左右线相连，然后穿过金竹湾隧道，终点为金山大道K9 550号。主线长1.19公里，设计时速80公里，双向八车道，标准宽度44米，为城市快速路，包括杨柳沟的喇叭形立交。工程造价约为87，330，547元，工期为300日历

9、天。B标段由金山大道主干线K9 220 K9 550、金山大道南连接线K0 420 K0 822.245、金山大道北连接线K0 334.267K0 730.370、B匝道K0 180 K0 379.307匝道道路工程、A匝道K0 061.464K0 297.830匝道道路工程和行人组成(2)、计划工作流程图根据本工程的特点和施工技术的实际情况，分析事件类型和群体性突发事件是指在一定的社会背景下形成的，为了共同的利益或需要，突然公开爆发，干扰正常的工作和社会秩序，造成不良的社会影响，甚至危及社会稳定的群体行为。(4)、应急指挥组织和职责4.1组织公司应急指挥机构项目部领导小组综合协调小组医疗救援

10、队紧急疏散小组交通支援组现场安全团队紧急情况的起源4.2组织职责1.公司应急指挥机构的职责1)总经理是处理本单位群体性突发事件的第一责任人。2)建立应急工作体系，形成管理网络，有效控制和解决群体性突发事件。3)负责统筹协调和指导劳务费用的调查、结算、支付、纠纷调解和应急处理。4)启动应急预案，明确相关人员的职责和应急处理程序，并层层落实，确保快速、正确应对突发事件，避免事态恶化。5)应急指挥领导小组负责本单位劳动费用的调查、处理、支付争议调解和应急处理。6)负责组织协调下属项目部的维稳工作，认真检查下属项目，对存在隐患的项目进行规划，积极开展工作，及时化解矛盾，防止群体性事件。发生群体性事件时

11、，各单位领导小组应负起责任，将事件控制在最低限度，并控制和解决本单位的事件。2.项目部应急领导小组的职责1)项目经理是项目部应对突发事件的第一责任人。2)项目部劳务管理员应掌握工程结算和支付、劳务工作量和劳务费用，并按规定要求认真收集和归档项目部所有外来队伍的花名册、合同备案材料、聘用证书、考勤单和工资发放单。要认真观察本项目外来人员的思想动态和异常情况，做好思想政治工作，按照组织制度及时报告矛盾激化的事件，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不忽视或隐瞒矛盾激化的事件。遇有突发事件前兆，原则上由发生群体性事件的项目部组织项目部人员进行调解处理，并与本单位应急指挥领导小组保持联系，随时汇报事态进展。进

12、入应急状态的应急阶段时，项目经理必须指导现场工作，组织项目部应急小组与外部应用企业沟通，并负责通过各种方式解决争议。3)根据预警等级(蓝色、黄色、橙色和红色)建立预警和预报系统。预警机制启动后，项目人工管理员必须负起责任，关注外部应用团队的动向。3.应急指挥小组的职责：1)现场安全小组根据需要指挥自己的保安人员或配合当地公安部门维护事故现场秩序；划定事故现场的隔离区，并保持现场警戒；有序疏散事故区域内的人员和旁观者，防止事故发生；保护需要获取的事件现场；保护重要目标，维护社会秩序；在重大突发事件中与上级部门合作。2)交通支持小组对事故区外的交通路口实施定向和定期封锁，防止公众进入事故危险区以外

13、；重组事故现场周围的交通秩序，防止交通拥堵；指挥和调度从危险区域撤离的人员，使车辆顺利通过通道，确保应急领导小组和小组能够及时赶到现场。3)紧急疏散小组负责事故区域内人员和重要物资的有序撤离；请安静参与或组织事件调查；在重大活动中与其他政府部门合作。(5)群体性事件应急状态描述本预案所称突发事件的应急状态分为以下四个阶段：1.前期阶段：分包商向项目部或相关部门和办公室索要人工费、材料费、租赁费等。冲突出现，员工被煽动用非正常手段解决；分包商明显不满时；根据施工进度，分包商应撤离现场，但应占用施工现场或生活区，并拒绝撤离现场；当分包商聚集在项目部办公室或包含项目部管理人员时；当分包商聚集在项目部

14、干扰正常办公工作时。2.应急阶段：分包商聚集在施工单位或集团公司办公室，干扰正常办公；当分包商聚集在集团外的政府部门进行集体访问和集体投诉时；当分包商人员采取影响社会秩序等不正常手段制造影响时。3.谈判阶段：当聚集人员干扰正常办公的分包商的情绪得到控制，项目负责人可以与分包商的负责人或代表进行正式对话。4.结算阶段：当与分包商的负责人或代表达成协议，且聚集的分包商人员已经撤离或撤离被占用的施工现场时；当正常的生产和办公秩序恢复时。(6)预警和预防机制6.1信息监控和报告项目部应建立和完善矛盾纠纷的调查和调解机制。加强对可能引发群体性事件的矛盾和纠纷的调查，做到早发现、早报告、早处置。对于新出现

15、的可能导致群体性事件的问题，信访维稳部门应积极配合当地政府相关部门做好矛盾化解工作，尽可能避免群体性事件的发生，并及时向公司维稳办公室报告相关信息和工作情况。6.2预警支持系统项目部应建立自上而下连贯、顺畅、反应灵敏的稳定的应急信访信息网络，确保快速、准确、高效、灵敏地获取深度预警信息，确保信息渠道畅通。6.3应急信息报送的主要内容a)事件发生的时间、地点、规模、人员类别和原因等基本信息；人员的情绪和行为水平；c)提出和需要解决的主要问题；d)单位领导和相关单位采取的措施；e)初步分析和工作意见；发展形势和预测；g)其他需要报告的事项。(七)申报程序下属单位劳动部门和下属单位项目部的任何人员发现本预案应急状态的前驱阶段和应急阶段所描述的情况时，有义务向相关部门报告。报告顺序如下：1、紧急前兆阶段：为项目部相关人员项目经