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文档简介

1、第一页,安全生产法最新版解释,第二页,10年朱检,上世纪末安全生产法制定工作开始,草案经NPC常任委员会6个月审议后,2002年6月29日,NPC常任委员会以118票赞成,1票反对,2票弃权通过,安全生产法诞生在第12次全国人民代表大会第10次会议(8月31日)上,以165票赞成、5票弃权表决,当天,习近平主席签署13号主席令的2014年12月1日开始实施。10年刀练习,安全生产,第3页,整体情况的修改,安全生产法的整体结构保持不变,第7章,新修订法的114条增加了原来的97条,增加了17条,增加了64条,修改了原来法的58条,修改了69条,修改了整个法的59.8% 第一章总务第二章生产经营单

2、位的安全生产保障第三章从业人员的安全生产权义务第四章安全生产的监督管理第五章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急结构和调查处理第六章法律责任第七章附则第五页,第一章总则,第六章总则,第一章加强安全生产工作,预防和减少生产安全事故,保障人民生命和财产安全,促进经济社会的持续健康发展,制定本法。三个主要目标,防止和减少生产安全事故保障人民的生命财产安全促进经济社会的持续健康发展,第7页,第1章,第1章,一般,第2条中华人民共和国领域从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民航安全和核及辐射安全

3、、特殊设备安全另行规定,适用相关规定。适用范围,消防安全和道路交通安全铁路交通安全,水上交通安全民航安全和核和辐射安全特种设备安全,第8页,第1章一般,第3条安全生产工作遵守以人为本的安全发展,安全第一,预防,综合管理方针,加强和履行生产和作业单位的主要责任,安全理念,以人为本,第九页,第一章一般,第三条安全生产工作以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合管理的方针,加强和执行生产经营单位的主要责任,员工参与,政府规制,产业自律,安全战略,安全开发,第十页,第一章一般,第三条安全生产工作以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合管理的方针,加强和执行生产经营单位的主要责任

4、,员工参与,政府规制,产业自律,安全方针,安全1 预防1 综合管理,第11页,第1章一般,第3条安全生产工作以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防、综合管理的原则,加强和执行生产和作业单位的主要责任,生产和作业单位的责任,员工参与,安全机制,生产和运营单位的责任员工参与行业自律社会监督,第12页,第1章一般,第4条生产和运营单位制定有关本法和其他安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,制定安全生产责任体系和安全生产规章,改善,改善安全生产条件,以及,基本要求,安全生产法,遵守法规建立安全生产责任制,健全安全生产规章改善安全生产条件促进安全生产标准化,第13页,第1章一般,第5条生产经营单位

5、的主要负责人,对本单位的安全生产完全负责。由负责人负责,主要负责人全面负责,第十四页,第一章总则,第七条工会依法监督安全生产工作。生产经营单位的工会依法组织职工参与本机关安全生产工作的民主管理和民主监督,保护职工对安全生产的合法权益。生产事业企业要制定或修改有关安全生产的规定制度,必须听取工会的意见。工会监督,制定修改制度,听取工会的意见,第15页,第2章生产和作业单位的安全生产保证,第16页,第18条生产和作业单位的主要负责人,(1)建立、完善本单位的安全生产和生产责任体系;(二)组织本单位安全生产规章制度和操作程序的制定。(c)组织和实施本单位安全生产教育培训方案的制定。(四)确保本单位安

6、全生产投资的有效实施。(五)监督检查本机关安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。(六)组织本单位生产安全事故应急救援计划的制定和实施。(七)报告生产安全事故,及时、真实。第二章生产和作业单位的安全生产保障,主要负责人的7种安全责任,第十七页,第十九条生产和作业单位的安全生产责任体系,要明确每个职位的负责人、责任范围和评价标准等。生产经营单位应当加强对安全生产责任体系实施情况的监督和评价,建立保障安全生产责任体系实施的适当机制。履行责任,责任范围评估标准,第二章生产和作业单位的安全生产保证,第18页,第21条矿山、金属冶炼、建筑、公路运输单位和危险品的生产、运营、储存单位、安全生产管理机关,或

7、者配备专职安全生产管理人员。除前款规定外,其他生产事业单位、从业人员100人以上,应当设置安全生产管理机关,或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在100人以下的,应当配备专职或兼职安全生产管理人员。第二章生产和作业单位的安全生产安全、企业安全机关和安全人员配置要求,第十九页,第二十二条生产和作业单位的安全生产管理机关和安全生产经理,制定或参与(a)单位安全生产规章、作业程序和生产安全事故应急救援计划;(二)组织或参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训。(三)敦促执行本机构主要危险因素的安全管理措施;(4)组织或参与本部队的应急救援训练。(5)检查本机关安全生产状况,及时调查生产安

8、全事故的隐患,提出改善安全生产管理的建议。(六)停止和纠正违法命令、冒险工作、违反操作程序的行为。(七)敦促执行本单位安全生产整顿措施。第二章生产经营单位的安全生产安全、安全管理机关和安全管理人员的7项安全责任,第20页,第23条生产经营单位的安全生产管理机关和安全生产管理人员应当认真履行自己的义务,依法履行职责。生产管理单位作出与安全生产有关的经营决定时,应听取安全生产管理机关及安全生产管理负责人的意见。生产作业单位依法执行任务时,不得降低工资和福利,也不得解除与他签订的劳动合同。危险品生产、储存单位和矿山、金属冶炼部门安全生产管理负责人的任命和解除,应当通知负责监督人安全生产监督管理的部门

9、。,第二章生产经营单位的安全生产保障、安全生产经营决策、安全管理人员的意见,第21页,第24条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位进行的生产经营活动相对应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、建筑、公路运输单位的主要负责人和安全生产管理负责人,应在负责安全生产监督管理的部门评估安全生产知识和管理能力。审查不能收费。危险品生产、储存单位及矿山、金属冶炼厂必须有从事安全生产管理工作的注册安全工程师。鼓励其他生产部门为安全生产管理工作雇用注册安全工程师。注册安全工程师按专业管理,具体措施由国务院人事和社会保障部、国务院安全生产监督管理部门会同国

10、务院有关部门制定。第二章生产经营单位的安全生产安全保障,危险行业应进行注册安全工程师,第22页,第25条生产经营单位应进行从业人员的安全生产培训和培训,从业人员应具备必要的安全生产知识,了解相关的安全生产规章和安全操作程序,了解本岗位的安全操作技术,事故应急处理措施,了解自己对安全生产的权利和义务。未经安全生产教育和培训的合格从业人员不得上岗工作。生产管理单位使用派遣的劳动者,应当将派遣的劳动者纳入本单位从业者的综合管理,对派遣的劳动者进行职业安全操作程序和安全操作技术培训和培训。劳务派遣单位应当对派遣的劳动者进行必要的安全生产教育和培训。第二章确保生产和作业单位的安全生产,单位应对派遣的工人

11、进行安全教育训练,第23页,第25条生产和作业单位应接受中等职业学校、高职学生实习,对实习学生进行适当的安全生产教育和培训,提供必要的劳动保护用品。学校应该支持生产部门以实习学生为对象进行安全生产教育和培训。生产作业单位要建立安全生产教育和培训文件,真实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加者、审查结果等。第二章生产和作业单位的安全生产安全保障,单位应进行实习安全教育,劳动保险用品,第24页,使用新技术、新材料或新设备,第26条生产和作业单位应了解、掌握安全技术特性,采取有效的安全保护措施,对从业人员进行专业的安全生产教育和培训。四条新规定,了解和熟悉安全技术的特点采取有效的安全保护措施专业

12、化安全生产教育和培训,第二章生产和作业单位的安全生产安全,第25页,第27条生产和作业单位的特殊操作员,必须按照国家规定通过特殊安全工作培训取得相应资格,才能进行诱导工作。特殊工作人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。特殊工作,特殊安全工作培训取得相应资格,第二章生产和作业单位的安全生产安全,第26页,第28条生产和作业单位新建、改造、扩建项目(以下统称建设项目)安全设施,应与主要项目同时投入设计、同时建设、生产和使用。安全设施投资应列入建设项目预算。第三章生产和作业单位的安全生产保障,同时设计同时建设生产和使用,第27页,第29条矿山、金属冶炼建设项目和用于危险物品生

13、产、储存、处理和处理的建设项目,应按照国家有关规定进行安全评价。,安全评价,第二章生产和作业单位的安全生产保障,矿山、金属冶炼建设项目生产、储存、处理危险品的建设项目,第28页,第30条建设项目安全设施的设计者,设计单位应负责安全设施的设计。矿山、金属冶炼建设项目以及用于危险物品生产、储存、处理和处理的建设项目的安全设施设计,应按照国家有关规定,经有关部门审查,审查部门和负责人员对审查结果负责。安全审查,第二章生产和作业单位的安全生产保证,矿山、金属冶炼建设项目危险品的生产、储存、处理建设项目(安全设施设计),第29页,第31条矿山、金属冶炼建设项目和用于危险物品生产、储存、处理和处理的建设项

14、目的建设单位,按照批准的安全设施矿山、金属冶炼建设项目和危险品生产、储存的建设项目完成生产或使用前,安全设施的验收是建设单位的责任;合格后才能进入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督检查。安全验收,第二章生产经营单位的安全生产保障,矿山、金属冶炼建设项目生产、储存危险品的建设项目(安全设施设计),第30页,32条生产、经营单位要为具有较大风险的生产经营场所和相关设施、设备设定明确的安全警告标志。安全警告,第二章生产和作业单位的安全生产安全,第31页,第33条安全设备的设计、制造、安装、使用、测试、维修、改造和处置,必须符合国家标准或行业标准。生产及作业单位

15、必须定期维护、维护安全设备,定期测试,保证正常运行。维护、维护、检查必须做好记录,并由有关人士签名。确保安全设备,第二章生产和作业单位的安全生产,设计、制造、安装、使用、测试、维修、改造和报废符合国家或行业标准定期维护、维护和定期检查,第32页,第34页生产和作业单位使用的危险物品的集装箱、运输测试,测试机构负责测试,测试结果。特殊设备,第二章生产和作业单位的安全生产保障,危险物品容器、运输工具海洋石油开采特殊设备和矿山地下特殊设备安全使用证或安全标志,第33页、35条国家实行严重危害生产安全的工艺、设备处置制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规

16、在编目方面另有规定,适用该规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区的实际情况制作并公布具体目录,销毁危害前款规定以外生产安全的工艺、设备。生产事业单位不得使用危害生产安全的必须报废的工程或设备。消除系统,第二章确保生产和作业单位的安全生产,实施严重危害生产安全的工艺、设备消除系统,第34页,第36条危险物品生产、经营、运输、储存、使用或处置危险物品的处理,有关主管部门根据相关法律、法规和国家标准或产业标准批准并实施监督管理。生产管理单位危险品的生产、经营、运输、储存、使用或处置,必须实行相关法律、法规和国家标准或行业标准,建立特殊的安全管理系统,采取可靠的安全措施,接受相关主管部门依法实施的监督管理。第二章生产和业务实体的安全生产保障,生产、运营、运输、保管、使用或处置危险品审批制度,第35页,第37条生产和业务实体对主要危险因素的文件进行登记,定期检查、

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