西安咸阳国际机场三期扩建工程供油工程初步设计评审--招标文件

1、西安咸阳国际机场三期扩建工程供油工程初步设计评审技术服务项目政府采购招标文件招标人：民航专业工程质量监督总站 招标代理机构：智诚达项目管理咨询有限公司招 标 表编号：20CAQSZC-011Z招标项目编号：ZCD-ZFCG(MH-FW)2020-0112020 年 5 月目录第一册1第一章 投标人须知2一、说明31 招标采购单位及合格的投标人32 资金来源43 投标费用4二、招标文件44 招标文件构成45 招标文件的澄清56 招标文件的修改5三、投标书的编制57 投标范围及投标文件中计量单位的使用58 投标文件的构成59 证明所投项目符合招标文件规定的文件510 投标报价611 投标保证金61

2、2 投标有效期613 投标文件的签署及规定7四、投标文件的递交714 投标文件的密封和标记715 投标截止期816 投标文件的修改与撤回8五、开标与评标817 开标818 组建评标委员会819 投标文件的初审与澄清920 投标偏离与非实质性响应921 评标原则及主要方法1022 评标过程及保密原则10六、确定中标1023 中标候选人的确定原则及标准1024 确定中标人1125 接受和拒绝任何或所有投标的权利1126 中标通知书1127 签订合同1128 接受和拒绝任何或所有投标的权力1129 招标服务费1130 询问和质疑12第二章 合同格式及条款15第三章 附 件25附件 1 投标函27附件

3、 2 法定代表人证明28附件 3 法定代表人授权委托书29附件 4 投标保证金30附件 5 资格证明文件31附件 6 开标一览表43附件 7 投标分项报价表44附件 8 投标人基本情况表45附件 9 投标人服务业绩一览表46附件 10 拟派服务实施人员表和资历表47附件 11 商务条款偏差表49附件 12 小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料50附件 13 投标承诺书53附件 14 保密承诺54附件 15 投标人认为需要提供的其他商务资料55附件 16 项目评审技术方案56附件 17 递交投标文件登记表57第二册58第四章 投标邀请59第五章 投标人须知前附表63第六章 技术服

4、务需求70一、总则70二、技术需求70三、交付期、交付使用及实施地点要求72四、技术资料72五、付款方式72六、招标人配合条件72第七章 评标办法73一、 评标方法73二、 资格审查73三、 符合性审查表75四、 综合评分细则76第一册1第一章 投标人须知9一、说明1 招标采购单位及合格的投标人1.1 招标采购单位：系指招标人及其委托的采购代理机构。采购代理机构包括集中采购机构 和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。1.2 投标人须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的条件，提供下列材料：1) 具有独立承担民事责任的能力（须提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件 并加盖公

5、章）；2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2019 年经会计事务所审计的年度审计报告复印件并加盖公章，如 2019 年审计工作未完成，提供 2018 年审计报告复印件并加盖公章亦可）；3) 具有履行合同所必需的专业技术能力；4) 须提供所属时间为 2019 年 11 月2020 年 4 月期间任意连续三个月的社会保障金缴纳记录的复印件（投标时须加盖投标人公章）；5) 须提供所属时间为 2019 年 11 月2020 年 4 月期间任意连续三个月的完税证明（如在其中某月无经营业务则应提供税务部门出具的相关证明）；6) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标

6、时须提供自拟承诺 函并加盖公章）；7) 投标人须提供自 2017 年 5 月 1 日至投标截止日至少 3 个已完成的运输机场初步设计项目评审或民航直属单位建设项目初步设计评审服务工作的业绩证明文件。以服务合同或委托书（合同或委托书复印件应显示项目单位、项目名称或内容，签字页等）为业绩证明文件，投标时 须提供业绩证明文件的复印件并加盖公章)；8) 拟投入的项目负责人须具有高级工程师资格；同时投标人具有至少 1 名注册咨询工程师（投资）且注册为民航专业（投标时须提供执业资格证书的复印件并加盖公章)；9) 法律、行政法规规定的其他条件；10) 投标人须提供在“ 信用中国” （ www.creditc

7、 ） 和中国政府采购网（）网站上查询无失信行为记录的网页打印件（网页打印件须自招标文件发布 之日起至首次提交投标文件截止时间内从上述网站中打印）并加盖公章；11) 资质要求：投标人须在全国投资项目在线审批监管平台（/） 备案，且备案咨询专业包含民航（须提供备案信息截图并加盖公章）；12) 本项目不接受联合体投标。1.3 凡受托为本次招标项目进行设计或编制其他相关文件的单位，及其相关联的附属机构， 不得参加投标。1.4 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。

8、一经发现，其投标人资格将被取消。1.5 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法 追究投标人的责任：1） 虚假的资料；2） 在实质性方面失实。1.6 政府采购当事人之间不得相互串通投标。2 资金来源招标公告或投标邀请书中所述的招标人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和自筹资金）；本采购项目的资金来源：财政资金；项目采购预算金额为： 50 万元。3 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，投标人须知前附表 中所述的招标机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件4 招标文件构成4.1 要求提

9、供的技术成果（包括技术服务方案等）、招标过程和合同条件在招标文件中均有 说明。招标文件共两册七章。各册的内容如下： 第一册第二册第一章投标人须知第二章合同格式和条款第三章附件第四章投标邀请第五章投标人须知前附表第六章技术服务需求第七章评标办法4.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照 招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风 险，并可能导致其投标被拒绝。5 招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人，均应以书面形式通知招标机构和招标人。招标 机构对其在投标人须知前附表中所述投标截止期 15 日以前收

10、到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复。6 招标文件的修改6.1 在投标截止期前，无论出于何种原因，招标机构和招标人可主动地或在解答潜在投标人 提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2 招标文件的修改是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投 标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标机 构和招标人确认。6.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机构和招标人 可适当推迟投标截止期。不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标书的编制7 投标范围及投标文件中计量单

11、位的使用7.1 投标人可对招标文件中所列的所有项目进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法 定计量单位。8 投标文件的构成8.1 投标人编写的投标文件见第二册投标人须知前附表；8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第 9 条的所有文件。9 证明所投项目符合招标文件规定的文件投标文件中所述的证明文件，可以包括文字资料、图纸和数据，它包括：1) 对项目的理解；2) 研究方法和技术路线；3) 研究内容大纲和工作深度；4) 成果目标；5) 工作时间计划；6) 其他合理化建议：投标人可根据其对本项目的理解与

12、认识就研究内容、范围、深度等提出合理化建议；7) 项目承诺条款，包括：提供优质服务的保证措施以及保证进度的措施。10 投标报价10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。10.2 投标人应在投标分项报价表（附件 7）上详细列出具体各项服务相应的报价，并由法定代表人或其授权代表签字或签章。10.3 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3 条的规定将投标价分成几部分，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权利。10.4 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本

13、须知第 20.3 条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。10.5 每项服务只能有一个投标报价。10.6 投标人总报价是招标文件所列的所有服务加上已付的全部税费的总和（所有税费不必分别填写，计入投标价内即可）。10.7 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其投标 总价。11 投标保证金11.1 投标人应提供投标人须知前附表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。11.2 投标保证金是为了保护招标代理单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。 下列任何情况发生，投标保证金将被没收

14、：1） 在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；2） 中标人不按本须知第 27 条的规定与招标人签订合同的。11.3 投标保证金可采用下列形式之一： 电汇、汇票11.4 凡没有根据本须知 11.1 和第 11.3 条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。11.5 中标人的投标保证金，在与招标人签订合同后 5 个工作日内办理无息退还手续。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还投标人。12 投标有效期12.1 投标应在投标人须知前附表规定的开标日后的时间内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。12

15、.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证 金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标 保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。13 投标文件的签署及规定13.1 投标人应按投标人须知前附表中要求准备投标文件正本和副本，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。13.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字或签章并加盖单位印章

16、。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字或签章。投标文件的副本可采用正本的复印件。13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.5 投标文件应采用胶装方式装订，采用活页夹方式或未装订的投标文件为无效投标文件。四、投标文件的递交14 投标文件的密封和标记14.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封正面标明“正本”“副本”字样。按

17、照第二册 第五章 投标人须知前附表投标人须知前附表的规定包装和密封投标文件。14.2 为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，在投标时单独递交。14.3 为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，并在信封上标明 “投标保证金”字样，在投标时单独递交。14.4 为方便开标，投标人应将“递交投标文件登记表”单独提交一份，无需密封。14.5 所有信封上均应：1） 清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。2） 注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号和“在（开标日期、时间 ）之前不得启封”的字样。3） 在信封的封装处加盖投标人

18、公章。14.6 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。14.7 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投或过早启封概不负责。15 投标截止期15.1 投标人应在招标公告、投标邀请书或投标人须知前附表中规定的截止日期和时间内， 将投标文件递交招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。15.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下， 招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。15.3 招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收

19、到的任何投标文件。16 投标文件的修改与撤回16.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标采购单位者，招标采购单位将予以接受。16.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。16.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。16.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。五、开标与评标17 开标17.1 招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有

20、投标人代表、招标人和有关 方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。17.3 未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。17.4 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。17.5 招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。18 组建评标委员会18.1 评标由依照有关法规组建的

21、评标委员会负责。评标委员会对投标文件的评审，分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议等综合评议。18.2 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。19 投标文件的初审与澄清19.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。1） 资格性检查 指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标服务商是否具备投标资格。2） 符合性检查 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求

22、做出响应。19.2 投标文件的澄清1） 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会 规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。2） 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。3） 算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“开标一览表”（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“开标一览表”（报价表）为准；若单价计算的结果与总价不 一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值 为准。对不同文字文本投

23、标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错 误的更改，其投标将被拒绝。20 投标偏离与非实质性响应20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受， 但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符， 没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容， 而不寻

24、求外部的证据。20.3 投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。在商务评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1） 投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函 出证银行不符合招标文件要求的；2） 投标人与招标人、招标机构有利害关系的；3） 投标文件无法定代表人签字或签章，或签字无法定代表人有效授权书的；4） 投标有效期不足的；5） 投标人未按规定的格式制作投标文件，内容不全或主要实质性内容字迹模糊，辨认不 清的；6） 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。在技术评议时

25、，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：a) 投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（“*”）的主要参数要求或加注星号（“*”）的主要参数无技术资料支持的；b) 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；c) 投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。20.4 评标时除考虑报价、技术成果以外，还将考虑以下因素：1） 技术水平和项目执行的情况；2） 所提供技术服务的稳定性和适用性；3） 配套的齐全性（如需要的话）；4） 服务商在中华人民共和国境内为其所供服务提供后期服务的承诺情况；21 评标原则及主要方法21.1 评标委员会将遵循公开、公平、公正和择优的原则。对所有投标人的投标评估，

26、都采用相同的程序和标准。21.2 评标严格按照有关法律规定的有关评审要求，以及招标文件的要求和条件进行。21.3 本次评标采用综合评分法，即以有关法律法规，招标文件、投标书和评标情况为依据， 对各投标人从商务、价格、技术和服务等方面进行综合评估。评标委员会有权拒绝被确认为非实质性响应的投标人。21.4 评标规则、标准和方法的描述，是招标文件不可分割的一部分。 详细评分细则见招标文件第二册第七章。22 评标过程及保密原则22.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。22.2 在评标期间，

27、投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六、确定中标23 中标候选人的确定原则及标准23.1 除第 25 条规定外，确定实质上响应招标文件且综合得分最高的投标商为中标候选人。1523.2 按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。24 确定中标人24.1 评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，或根据招标人的委托，直接确定中标服务商。24.2 审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要 的、合适的资料，对投标人的财务、技术和研究能力等进行审查

28、。24.3 如果审查未通过，招标人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进 行能否满意地履行合同作类似的审查。25 接受和拒绝任何或所有投标的权利25.1 为维护国家和社会公共利益，招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。25.2 因不可抗力或中标服务商不能履约等情形，招标人保留与其他候选服务商签订合同的权利。26 中标通知书26.1 在投标有效期内，中标人确定后，招标采购单位/招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。26.2 中标通知书是合同的组成部分。27 签订合同27.1 中标人在收到中标通知书后，按规定与采购人签订

29、合同；27.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。28 接受和拒绝任何或所有投标的权力在特殊情况下，招标机构和招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒 绝所有投标的权力。29 招标服务费29.1 中标服务商应在收到中标通知书后的 5 个工作日内向招标代理机构交纳中标服务费。29.2 中标服务费的交纳方式：可用支票、汇票、电汇、现金等付款方式一次性交纳，也可从投标保证金中相应的抵扣。29.3 中标人应按投标人须知前附表规定为准。30 询问和质疑投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。30.1 投标人对采购事项有疑问的，可以按照政府采购质疑和投诉办法（财政部

30、令第 94号）向采购人或采购代理机构提出询问。30.2 招标程序受中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的公平公正。30.3 投标人对招标文件条款或技术参数有异议的，应当在公告发出 7 个工作日内提出。投标人已经参与投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。30.4 若投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。30.5 质疑应当按照政府采购质疑和投诉办法（财政部令第 94 号）规定，以书面形式向采

31、购人或采购代理机构提出。30.6 质疑人提起质疑应当符合下列条件：1） 质疑人是参与被质疑采购项目投标的供应商；2） 质疑书的内容和形式符合本办法的规定，有效线索和相关证据齐全；3） 在质疑有效期限内提起质疑；4） 有关法律、行政法规、财政部规章规定的其他条件。30.7 质疑书应当以质疑函的形式出现，并包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、法定代表人签字、单位公章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。不符合上述要求的，采购代理机构将不予受理。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持， 将

32、被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。30.7.1 质疑函递交方式为现场递交。投标人应将质疑函原件以纸质方式在法定时间内递交到代理机构地址。接收质疑函的采购代理机构联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见招标文件中的“代理机构联系方式”。30.7.2 质疑函应符合如下格式。质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表： 联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号： 采购人名称：采购文件获取日期： 三、质疑事项具体内容质疑事项 1： 事实依据： 法律依据： 质疑事项 2四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（盖章）

33、： 公章： 日期：30.7.3 质疑函制作说明：1） 供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2） 质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容， 并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代 理事项、具体权限、期限和相关事项。3） 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4） 质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5） 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6） 质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者

34、其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。30.8 质疑书原件应递交到智诚达项目管理咨询有限公司，办理文件签收手续，地址：北京市丰台区莲花池西里 18 号华宝公寓 B 座（写字楼）8 层 807 室，联系电话：传真或复印件等智诚达项目管理咨询有限公司有权不予受理。30.9 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购方可不予受理：1） 未在有效期限内提出质疑的；2） 质疑未以书面形式提出的；3） 质疑书为传真或复印件的；4） 所提交材料没有以质疑函命名的；5） 质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名

35、章的，没有法定代表人的特别授权；质疑书加 盖合同专用章的；6） 质疑书未提供有效联系人或联系方式的；7） 质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；8） 其它不符合受理条件的情形。30.10 采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。 若质疑涉及采购制度或程序，将被转交管理部门审查。30.11 质疑人有下列情形之一的，采购代理机构应驳回质疑：1） 质疑缺乏事实和法律依据的；2） 质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；3） 质疑已经处理并答复后，质疑人就同

36、一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；4） 其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。30.12 供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构可以提请有关部门将其列入不良记录名 单，情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，直至由工商行 政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿 责任，并将处理决定在相关媒体上公布。30.13 质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在 规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向监督管理部门投诉。第二章 合同格式及条款（本合同格式及条款仅供参考，具

37、体条款内容由采购人与中标人根据实际情况双方协商确定）合 同 书项目名称： 合同编号： 签约地点： 签订日期：二 O 二 O 年月日注：合同签订双方可根据项目的具体要求另行制定，该项目最终采购人为中国民用航空局机场司。XXXXXXXXXXXXX与关于XXXXX 项目技术服务（ 评估评审） 之技术服务合同签订地点：北京签订日期： 年 月 日19技术服务合同本技术服务合同（“本合同”）由以下双方于年月日于北京签署。甲方： 通讯地址： 负 责 人 ： 乙方： 通讯地址： 法定代表人： 本合同中，甲方与乙方单称为“一方”、合称为“双方”。根据中华人民共和国合同法的规定，双方就甲方委托乙方为甲方提供XXX

38、XX 项目技术服务（包括：运输机场初步设计项目评审或民航直属单位建设项目初步设计评审的评估评审）（下称“服务”）相关事项，经协商一致，签订本合同。一、合同文件组成下列文件均为本合同不可分割的组成部分，互为补充和解释，如有未列事项或内容相互冲突之处，以所列顺序在前的文件内容为准，但本合同另有约定的除外：1、本合同条款内容；2、与本合同内容相关的招标文件澄清及招标文件；3、与本合同内容相关的投标文件澄清及投标文件；4、中标通知书；5、其他与本合同内容有关文件，如甲方委托函，甲、乙双方在评审过程中就相关问题出具的中间文件、函、形成的会议纪要等。二、合同术语除非另有特别解释或说明，在本合同及与之相关的

39、、甲、乙双方另行签署的其他文件（包括但不限于本合同的附件）中，下列名词均按照如下定义进行解释：1、“甲方”系指本项目实际采购人：中国民用航空局机场司。2、“乙方”系指在甲方政府采购中中标的民航基本建设项目技术服务商， 即评审单位，为本合同项下根据甲方的委托向甲方提供服务的受托方。3、“本合同”系指甲、乙双方共同认可并签署的、具有法律效力的本技术服务合同，包括构成本合同的所有附件、附录和构成合同的所有文件。4、“服务”系指乙方根据本合同的约定向甲方提供的全部技术服务。三、服务内容及服务费用1、双方确认，乙方作为本合同项下服务之中标人，应按照招标文件中要求的服务内容及本合同的约定向甲方提供民航基本

40、建设项目技术服务，共 1项（详见本合同附件 1 XXXXX 项目技术服务项目清单）。就乙方提供的服务， 由甲方按照本合同附件 1XXXXX 项目技术服务项目清单中的项目内容及中标金额向乙方支付服务费用。2、按照国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知（国办发201531 号）和关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）的要求，乙方不得向项目单位收取费用。3、若本合同附件 1XXXXX 项目技术服务项目清单中的某一项或某几项技术服务项目自中标之日起 2 年内甲方未委托乙方开展技术服务，则该技术服务项目失效。即乙方不再按照合同约定为甲方提供服务，甲方也不

41、再支付对应标的的费用。四、双方权利义务甲、乙双方应密切配合、友好协作，共同完成该项工作。（一）甲方权利义务1、甲方提供民航基本建设项目相关资料及甲方行政相对人的相关信息，明确评审要求、评审重点、评审范围，对乙方评审工作加强监督把控，提出指导意见，重点把关专家组组长的选用与推荐。2、做好甲方行政相对人与乙方间的沟通协调工作，督促甲方行政相对人按照评审要求及时提供技术服务所需的相关资料。3、对乙方按要求完成的技术服务项目，在审核验收合格后，按本合同约定支付服务费用。（二）乙方权利义务1、按照国家和民航管理相关法规、规章、管理办法及标准、规范及技术文件，以及甲方对民航基本建设项目技术服务的有关要求，

42、完成相应评审工作及相关服务，按照甲方要求的方式向甲方提交正式书面评审报告，并确保评审报告质量及客观公正性、技术权威性。2、乙方应当建立完善评审质量管控体系，加强对评审事前、事中、事后各个环节的管理，确保评审质量、效率和服务水平。3、乙方选聘评审专家时应符合民航局关于加强民航建设项目咨询设计评审管理的通知（局发明电20182210 号）中的要求，切实有效地加强评审专家的管理。4、若甲方对乙方提交的评审报告及其他服务成果存在疑问或提出任何修改意见，乙方应在甲方提出后的 10 个工作日内书面答复甲方的疑问，并按照甲方的意见修订评审报告。5、按照本合同约定的及甲方要求的时限要求完成技术服务工作，因故不

43、能按时完成时，应及时以书面形式将不能按时完成的理由、延误时间等通知甲方。甲方在收到乙方通知后，可酌情延长服务时间。若甲方未同意延长服务时间的， 乙方应在约定的时间内完成。6、对评审过程中发现的重大技术问题或较大争议，及时向甲方提出书面报告。紧急问题，可以先以口头方式告知甲方。7、在甲方或甲方行政相对人对评审报告或有关评审意见中的部分内容存在疑问时，给予解释说明。8、乙方确保在服务期限内，持续具备提供本合同项下服务所需的全部资质， 且合法有效。五、服务地点、服务方式履行地点： 履行方式：乙方在约定的期限内向甲方提交项目的书面评审报告，或按照甲方要求的其他方式。六、服务费用支付1、甲、乙双方因本合

44、同发生的一切费用均以人民币结算及支付。2、甲方验收合格的项目，根据经双方确认的中标金额向乙方支付费用。3、甲方根据预算批复及项目进展情况，技术服务费的结算和支付由双方在签订合同时根据实际情况协商确定。七、违约责任1、若乙方未能在约定的期限或甲方书面同意延长的期限内提交某一技术服务项目的评审报告或其他服务成果，或未经甲方许可擅自延长提交评审报告的时间，或未能在甲方要求的时间内书面答复甲方的疑问或按照甲方的要求修订评审报告或其他服务成果，则甲方有权扣除该项目中标金额（即该项目的服务费用） 的 5%-10%作为违约金。逾期超过 10 个工作日的，甲方有权取消该项目的委托， 乙方应返还甲方就该项目已经

45、支付的服务费用。2、若因乙方故意或重大过失造成某一技术服务项目的评审报告存在重大疏漏，给甲方审批工作造成严重不利影响的，甲方有权取消该项目的委托，并保留向乙方追究相关责任的权利，乙方应返还甲方就该项目已经支付的服务费用。3、若乙方未能完全按时履行本合同规定的其他义务，甲方有权追究其相关责任，并解除本合同。4、若甲方工作人员发生向乙方索要回扣、恶意压低服务价格、以个人意见影响第三方评审等行为，乙方有权向甲方纪检监察部门投诉并申请追究其行政责任。八、争议解决方式甲、乙双方因本合同引起的或与本合同有关的一切争议，应通过协商解决； 协商不成的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提出诉讼。九、合同的修改与

46、解除1、对本合同的任何变更，均须由甲方与乙方共同签署书面的修改文件或补充合同后方可生效，补充合同与本合同冲突之处，以补充合同为准。2、甲方依据法律法规和本合同的相关规定解除或部分解除本合同后，有权通过政府采购重新为相关项目选定评审单位。十、通知1、本合同任何一方给另一方的通知、回复、确认等，都应以书面的形式通过专人送递、传真或特快专递方式送达（双方的收件地址和收件人以本合同附件2 所载明的相关信息为准）。如果持特快专递送达通知、回复、确认等，收件日期即为送达日期。252、如果一方的收件地址、收件人等通讯信息发生变更，应在变更发生后三个工作日内书面通知对方。通讯信息发生变更的一方不履行或不及时履

47、行通知义务的，自行承担由此引发的一切法律后果。十一、其他1、本合同适用中华人民共和国法律。2、本合同经双方加盖各自公章后生效。3、本合同一式四份，以中文书写，双方各执两份，每份具有同等法律效力。本页无正文，为签署页甲方： （盖章） 签署日期：年月日乙方： （盖章） 签署日期：年月日附件 1XXXXX 项目技术服务项目清单序号项目名称时限要求（工作日）中标金额（万元）1总计附件 2双方通讯信息一、甲方通讯信息通讯地址：邮编： 传真： 联系人： 电话：二、乙方通讯信息通讯地址：邮编： 传真： 联系人： 电话：开户银行： 账号：第三章附件封皮样式正本或副本西安咸阳国际机场三期扩建工程供油工程 初步设

48、计评审技术服务项目（项目编号： ）投 标 文 件（第一册：资格证明文件）投标人： （全称）（盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字）年月日附件 1 投标函29致：招标人投标函1 我方已仔细研究了 （项目名称） 招标文件（包括修改、澄清文件）的全部内容，且对招标文件无任何异议，并愿意以“开标一览表”所填写的投标总价、工作时限，向你方提供招标 文件要求的服务。2 我方承诺在投标有效期内不修改或撤销投标文件。否则，你方可不予退还我方的投标保 证金。3 随同本投标函提交投标保证金一份，金额见“开标一览表”。4 本投标的投标有效期为自投标截止之日起 个日历天。5 我方承诺所提交的投标文件及有关

49、资料是完整的、真实的和准确的，否则，我方承担由 此造成的任何损失及引起的任何后果。若我方已经收到中标通知书，我方将无条件的承认该中标 通知书无效，对采购人不具有任何法律约束力。6 如我方中标：（1） 我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2） 我方也完全理解，贵方不一定接受收到的投标方案。如果我方的投标方案未能中标， 我方不需贵方给予任何补偿。（3） 我方承诺按合同约定的期限和地点，提供符合招标文件要求的全部的招标货物（/ 或服务）。（4） 我方保证在收到中标通知书后五个工作日内按要求支付招标服务费。7 （其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代

50、理人（签字） 地址：电话：传真：年月日附件 2 法定代表人证明法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质： 地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： （盖单位章）年月日附件 3 法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名 称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明及授权代表身份证明投标 人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖

51、章）身份证号码： 委托代理人：（签字或盖章）身份证号码： 年月 日附件 4 投标保证金说明：投标人提交的投标保证金必须采用招标文件中规定的形式，并在规定的时间前提交，需在此处提供相应的银行凭证复印件。投标保证金缴纳证明项目名称： 项目编号：元投标保证金额：投标保证金银行汇款缴纳证明（复印件加盖公章）39附件 5 资格证明文件1 具有独立承担民事责任的能力（投标人“三证合一”的企业法人营业执照副本复印件；）（格式要求见附件 5-1）2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2019 年经会计事务所审计的年度审计报告复印件并加盖公章，如 2019年审计工作未完成，提供 2018 年审计报

52、告复印件并加盖公章亦可）；（格式要求见附件 5-2）3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺原件（格式见附件 5-3）4 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件（格式见附件 5-4、5-5） 投标人参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（格式见附件 5-6）5 投标人信用查询记录（格式见附件 5-7）6 投标人是否属于为本次招标项目进行设计或编制其他相关文件的单位，及其相关联的附属机构的投标人声明原件（格式见附件 5-8）7 投标人符合特定业绩和人员资格条件的声明函；（格式见附件 5-9）8 投标人资质备案查询记录（格式见附件 5-10）以上提供的原

53、件、扫描件、复印件必须加盖投标人公章。5-1 具有独立承担民事责任的能力（须提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件并加盖公章）；5-2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2019 年经会计事务所审计的年度审计报告复印件并加盖公章，如 2019 年审计工作未完成，提供 2018 年审计报告复印件并加盖公章亦可）；（审计报告应为包括资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益变动表及其附注等内容 整套报告）5-3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书承 诺 书（招标人名称）：我公司承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。投标人： （全称）（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字）日 期： 年 月 日5-