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文档简介

1、“六五”普法经验“六五”普法经验作为民主法制建设的基础工程,如何适应当今社会的发展,培养懂法律、懂法律、守法律、保法律的新公民,是摆在我们法律工作者面前的一个重要课题。回顾过去20年的普法工作,普通公民法制宣传教育无疑取得了显著成效,但从现实和长远来看,仍有许多不适宜的地方。这表现在工作思路的确立、“一个调子”和不够科学;在制定工作目标时,“一般高”是不够的;在宣传教育对象中,“一锅煮”是不够的;在宣传教育活动中,“一阵风”往往是不够的;在宣传教育方法上,“一对样本”不够生动;在宣传教育的推广中,“一家忙”,共同努力是不够的。这些问题不仅是我们实际工作中的薄弱环节,也是我们今后工作改进和创新的

2、重点。因此,基于县级普法和依法管理的实践,笔者认为必须大力建设普法“1234”工程,使普法宣传教育工作逐步走上制度化、规范化的轨道。第一,加强法制宣传教育,必须做到“一个机构”。必须确立科学的观念创新工作思路。思维决定出路,树立创新、科学的工作思维是深入贯彻落实科学发展观的具体体现,是指导实际工作的灵魂。从1986年至今,县域普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重点建设、“四五”依法行政、“六五”全面建设法治县五个阶段。“六五”初期,我国根据普法和依法治国的形势和任务,提出了“法规相结合,齐抓共管;典型指南、分类指南;拓宽渠道,激活形式;总体治理同时进行,整体得到提升。”工作的思路。

3、实践证明,这一思想是科学可行的。二、加强法制宣传教育,必须抓好“两个强化”。即强化职能定位,强化工作手段。强化功能定位。即根据“六五”普法规划和依法治县纲要的要求,结合各部门、各单位工作职能的实际情况,按照分工协作的原则,用文件固定各职能部门抓普法工作的职责,实现“各司其职、各负其责、各负其责、各负其责、各负其责”的工作目标,克服过去“唱独角戏”和“小马车”的现象。加强工作手段。要建立科学的工作目标管理考核体系,具体要建立科学的管理机制、严格的考核机制和竞争激励机制。首先,应该合理分类。合理的分类是为了科学的校准。县分为七类,即中央省市县综合执法管理、中央省县社会服务、县人大综合(业务)、CP

4、PCC及党群组织、农村乡(镇)、教育、企业和社区。第二,需要科学校准。确立科学的目标是法制宣传教育的目的和出发点,在整个法制宣传教育体系中处于主导和主导地位,对公民法制宣传教育任务的确定起着决定性的作用。根据不同的类别、实现时间和可能程度,目标的确立可以分为基本目标、具体目标、长期目标和短期目标。根本目标可分为五个方面:组织领导的重要性、基础工作、普法、依法治理和先进性工作。具体目标可以分为几个项目。短期目标是本年度可以实现的目标,长期目标是五年内可以实现的综合目标。从近到远,一步一步;一致性将公民法制宣传教育提高到一个新的水平。第三,需要严格的评估。由县委、县政府领导的目标考评办公室,会同组

5、织、宣传、依法治办等部门,采取平时抽查、半年检查、年终对照标准分类与严格考核相结合的方式,逐一对照标准。第四,要落实“一票否决”的权利。即把普法和依法治理工作纳入各部门、各单位领导任期目标责任制的大目标考核体系,实行“一票否决”的权利机制,确保普法工作顺利进行。第五,加强各种监督手段。它是人大的法律监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等。督促各级党委和政府做好普法和依法执政工作。第六,要加强激励。要深入开展创先争优活动,不仅要做好规划,还要组织好年度经验交流会、总结表彰会,大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型,带动中间、鼓励落后,形成“学习先进、抓先进、超先进”的浓厚工作氛围。三、加强法制宣传教育,必须突出“三个结合”。即普法与法律服务相结合,普法与文化建设相结合,普法与现代科学相结合。突出这三个结合,就是要打破过去的工作惯例和普法方式,跳出停滞不前的工作循环,拓宽渠道,激活形式,为法制宣传教育寻找新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。注重法律服务是做好普法工作的根本要求。只有找到正确的普法方向,普法和法律服务才能相互促进,取长补短。普法可以创造一些必要的条件,但我们应该树立以人为本的思想,即群众最关心

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