公益项目设计.ppt

1、A,1,公益项目设计 杜式敏 梁家全,A,2,关于项目,概念：要在一定时间里，在预算规定范围内需达到预定质量水平的一项一次性任务。 特征： 项目的一次性。 项目有明确的目标。 项目作为管理对象的整体性。 现代项目的分类 投资，非投资,A,3,公益性项目,概念：非赢利性和具有社会效益性的项目。 目的：谋求社会效应。 特点：一般规模大，投资多，受益面宽，服务年限长，影响深远等特点的投资项目。 现阶段关于公益性项目的解释有两种，分为广义和狭义。 广义的公益性项目是指为社会大众或社会中某些人口群体的利益而实施的项目，即包括政府部门发起实施的农业、环保、水利、教育、交通等项目，也包括民间组织发起实施的扶

2、贫、妇女儿童发展等项目。 狭义的公益性项目是有民间组织发起的，他利用民间资源为某些群体谋求利益，创造社会效应。,来源：百度,A,4,我对公益项目的理解,服务和奉献（社会责任感）种子 周密设计（组织力）土壤 勇于行动（领导力）阳光 善于协调（执行力）雨露 倾听声音（评估） 修剪 满足人的需要且自身得到学习锻炼果实 宣传推广分享,A,5,项目设计的概念、理论和方法,项目周期与项目设计 项目设计的原则和方法 目标法项目设计,A,6,项目周期与项目设计,项目认定,项目设计,项目实施,项目评估,A,7,项目设计的作用,项目设计是为项目确定目标和方案，并对此进行具体规划。 项目设计不仅是项目实施与监控的基

3、础，而且是项目评估的重要依据。,A,8,项目设计的原则,社会性原则：项目目标包括社会目标，集体目标和个人目标，而任何项目目标应由社会整体利益为出发点。 合理性原则：项目设计所用资料、数据是基于项目所处环境分析而来，并考虑项目环境因素的变化。 经济性原则：强调投入产出比，有效运用有限资源。 整体优化原则：局部与整体的关系，系统思考方法。 一致性原则：目标与活动在时间、空间和协调上的一致性。 可行性原则：在现有资源、技术能力、资金、人力和物力等方面的可行性，项目设计与方案的可操作性以及目标的实现的可能性。 灵活性原则：项目设计应考虑外部环境的应变能力。,A,9,目标法项目设计,以目标为导向的项目设

4、计方法，是当今国际上广泛运用的项目设计方法，也是项目管理的重要工具。 其特点突出表现在项目目标与项目活动之间严密的逻辑关系和设计过程中的对实际情况的重视。 是项目实施的基础，并使项目管理更加规范和思路清晰。,A,10,逻辑框架矩阵,A,11,一个水稻生产的逻辑框架矩阵,A,12,逻辑框架矩阵表纵向目标层次,总目标：项目为之可以贡献的最高层目标；反映价值观、愿景、方向 具体目标(影响)：项目要达到的具体目标，应以人为本的；项目成功的关键 产出(成果)：为实现项目目标所开展活动的结果，项目成功的必要条件 活动：具体实施的各项任务 以上各点为因果关系,A,13,逻辑框架矩阵表横向指标关系,目的,指标

5、,指标出处,其他部分说明： 重要假设：外部条件预想，非项目本身所能控制的条件。 前提条件：开始某项活动之前的必要准备活动。,A,14,逻辑框架矩阵回答：,为什么要进行此项目？ 项目要达到什么目的？ 项目怎样取得结果以达到目的？ 有哪些外部因素应该考虑？ 如何检验项目的成果和目标？ 验証项目的数据从哪里来？ 项目需要多少费用？,A,15,关于愿景,建立愿景对一个组织和项目来说是十分重要的： 有助于组织和项目以此为基础制定战略计划 提供确立目标的一种参照标准 建立愿景被作为制定战略计划和项目设计的一个组成部分。 是更高层次的追求，介于信仰与追求之间： 比信仰低一层（信仰通常是永恒不变的） 比追求高

6、一层（追求通常是短期的）。,A,16,愿景？,所向往的前景。 现代汉语大词典第5版） 是关于可能性和所渴望的将来，它表现了乐观主义和希望。 是可以清楚地看到的希望和景象。 可以是永远也达不到的完美状态，但人们从未停止努力去达到这种状态。 愿景能产生“创造性张力”，成为项目的原动力。 建立共同愿景不能靠命令，不能靠规定，只能靠周而复始的沟通和分享。,A,17,愿景的实例,“缔造一个贫穷不再的世界。” -世界宣明会 “每个家庭，每台桌子上都有一台计算机，并使用着伟大的软件作为强大的工具” -微软公司 致力人文科技,驱动现代生活” -福田汽车愿景 “成为全球领先的提供汽车产品和服务的消费品公司”-福

7、特 控制全球食品服务业 -麦当劳 只要是图片都是我们的业务 -柯达 成为全球的超级娱乐公司 -迪斯尼公司 让每人拥有一台计算机 -苹果电脑 没有阶级、没有压迫、没有贫穷、没有失业、人人幸福的共产主义社会。-全世界共产党人的共同愿景,A,18,项目设计是一个学习过程,现状,愿景 (共享的愿景),社参活动 (社区、政府、非政府),主要方面,主要表现方面,总目标,现状分析,问题分析,目标分析,差距,主要问题,核心问题,利益相关者分析,目标,策略,学 习 过 程,逻辑框架矩阵,A,19,项目设计的分析步骤,参与者分析,问题分析,目标分析,策略分析,A,20,参与者分析,了解所有与项目有关系的个人、团体

8、和机构；弄清他们的兴趣和期望。 步骤： 列出与项目有关或受项目影响的重要利益团体、个人和机构。 区分类别(如受益者、项目目标组、实施者等并按收集-整理-描写-分析-评价顺序进行)，受益团体和机构可划分为参与者和非参与者。 特征描述和分析： 社会特征：成员、社会背景、宗教、风俗习惯；团体地位：正式规定的、实际上的)；团体的结构(构成、领导等)；状况与问题(包括团体的态度在内)。 兴趣、动机、观点：需要、愿望；兴趣(公开的，隐蔽的)；动机(希望、期望、忧虑)；(对实施机构和部门的)态度。 潜力：团体的长处(资源、权利、垄断性等)，短处和欠缺；团体为项目是否会作出贡献。 得出项目结论：用何种方式顾及

9、该团体；措施、态度。,A,21,问题分析,目的：对现有情况进行分析，找出中心问题；确定中心问题；用图表(问题树)显示因果关系。 问题： 不利的状态； 现有的，不是可能的或将要出现的问题 不利状态的事实，而非问题的解决方法 中心问题的因果关系(The Focal Problem, its principal effect, and the main. causes of the Problem. the crux of the problematique) 检验问题树的因果关系的准确性、逻辑性和完整性 由于设计者社会及文化背景不同，问题的因果关系编排可能不同。沟通变得十分关键， 应使问题分析融入

10、其他人看法和意见。,A,22,中心问题,结果,原因,A,23,中心问题,结果,原因,A,24,粮食短缺,山坡水土 流失严重,山地作物 减产,水稻产量 下降,庄稼 受损,水利设施 不能发挥作用,不能定期 施肥,A,25,目标分析,目的：描述问题解决后将达到的未来状态(目标)；并建立目标树。 步骤： 问题树目标树(从上至下)。目标是实际可行的。中心问题平级目标。 检查目标与问题的正确性和完整性，必要时可改变描述。 保証因果关系变成手段和目标的关系(并非每个因果关系都能直接翻转成手段-目标关系。 目标树要编成独立的一览表。,A,26,公共汽车事故减少,司机注意安全,车辆的技术状态良好,公路状态得到改

11、善,车辆不断 得到保养,老车辆 及时更新,旅客按时到,很少旅客受伤,旅客信任 公共汽车公司,公共汽车常出事故,司机不注意安全,车辆的技术状态不好,公路状态不好,车辆没有及时保养,车辆太老,旅客迟到,旅客受伤,公共汽车公司 失去旅客信任,问题树,目标树,A,27,粮食短缺,山坡水土 流失严重,山地作物 减产,水稻产量 下降,庄稼 受损,水利设施 不能发挥作用,不能定期 施肥,粮食短缺状态 得到改善,山坡水土 流失减轻,山地作物 增产,水稻产量 增加,庄稼受损 现象减少,水利设施 发挥作用,做到 定期施肥,问题树,目标树,A,28,策略分析,选择恰当的、有可行性的策略方案，即对项目作出战略选择，是

12、对项目规模、投入等进行定向分析。也称替代分析。 标准：1)问题优先序；2)现有总预算额度；3)相关性；4)成功的把握；5)时间安排。 目的：选出一个或几个可能项目的方案；找出项目的不同解决途径；决定要采取的项目方案。,A,29,粮食短缺状态 得到改善,山坡水土 流失减轻,山地作物 增产,水稻产量 增加,庄稼受损 现象减少,水利设施 发挥作用,做到 定期施肥,山地生产策略,水稻生产策略,A,30,概述,逻辑关系,指标,重要假设,指标出处,成果/产出,影响,总目标,活动,1,1.2,1.1,2.1,2,1.1.1,1.1.2,A,31,项目逻辑关系,总目标,具体目标(影响),成果(产出),活动,如

13、果,那么,如果,那么,如果,A,32,指标,达到总目标、具体目标(影响)和成果/产出的具体标准。也被用来监测和评估项目取得的程度和进展。 应回答以下问题：1)数量(多少)；质量(怎么样)；目标组或项目对象(谁)；时间(开始，结束)；地点(哪里) 应具备的特点： 准确性：精确地表述目标的典型特征。 目的性：可以保証该目标的实现。 独立性：在不依赖其他因素情况下直接衡量。 可检验性：应适合用来检验具体的目标。,A,33,关于假设前提,是由外部条件，即项目外的影响因素转化来的。项目的控制范围以外，却对项目的成功起影响作用的条件。 回答：哪些外部因素对项目的实施和持续性显得特别重要，但项目本身又不能控

14、制？ 列入逻辑框架矩阵的前提假设应具备3个条件：1)对项目成功很重要；2)项目本身无法控制；3)有可能发生。 假设前提也是检验项目可行性的方法之一。,A,34,1. 此外部条件对项目的成功重要吗?,2. 此外部条件是项目所不能控制的吗?,3. 此外部条件发生的可能性如何?,没可能发生,有可能发生,几乎肯定会发生,不列入逻辑框架表,列入逻辑框架表,监督,如有可能施加影响,4. 能否将项目重新设计得不需要这种外部条件?,能,不能,重新设计项目方案,使得不需要 此外部条件就可以实现目标,停止此项目的计划, 因为它不具备可行性,重要,是,A,35,项目设计重要理念,以人为本 意识提升 注重参与 提升能力 可持续性 培养自