安全经济学第一章-绪论ppt课件

1、.,1,安全经济学 主讲：黄冬梅 中国计量学院,.,2,问题： 研究安全肯定要研究事故，那么事故究竟是哪儿来的？ 事故是从天上掉下来的吗？,.,3,案例一：人类历史上最大的工业中毒事故 印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故 1984年12月3日，印度中央邦首府博帕尔公司农药厂发生毒气（异氰酸甲酯）泄漏事故，4000名居民中毒死亡，20万人深受其害，留下后遗症。是世界工业史上绝无仅有的大惨案。,.,4,灾后，事故调查小组进行了深入的调查，结果认为： 操作失误、设计缺陷、维修失灵、忽视培训是事故发生的主要原因。而上述表面原因的背后，更深层次的原因是:忽视安全片面追求经济利益。,.,5,事故原因 1. 三台

2、安全装置（喷水装置、点火装置、洗涤塔）一台在几天前已经失灵，另两台已几周没有维修； 2. 事故前几个月，由于工厂电源紧张，关闭了冷却异氰酸甲酯、以防止化学反应的冷却装置； 3. 事故前两小时，一位不了解工厂操作规程的工人，奉一新工头的命令，冲洗一根和储罐连接的管道，这是规章严格禁止的。 4. 工厂没有安装毒气泄漏监测装置，而是靠工人的眼睛是否流泪来判断有无泄漏。,.,6,5. 1982年发生销售赤字后，失去了许多熟练工人。事故发生时，熟悉整个工厂操作的仅有20人。熟练的异氰酸甲酯操作工从事发前2年的18名减少到6名。 6. 忽视工人培训，因资金缺乏，管理人员认为赚钱比安全重要，对工人的培训逐渐

3、减少。 7. 对异氰酸甲酯操作工要求具有大学文凭，而该厂都是高中毕业生。 ,.,7,温州动车追尾事故,2011年7月23日20时34分左右，浙江省温州市鹿城区双屿路段，D301次列车与D3115次列车发生追尾事故。造成40人死亡，191人受伤。经济损失1.9亿。,根本原因：甬温线温州南站提供的LKD2-T1型列控中心设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患 ,.,8,.,9,第一章 绪论 1. 安全经济学产生与发展的背景 2. 安全经济学的研究对象及任务 3. 安全经济学与相近学科区别与联系 4. 安全经济学的特点 5. 安全经济学的研究方法 6. 安全经济学的研究内容 7. 学习与推广安全经济学的

4、意义,.,10,一、安全经济学产生 与发展的背景,.,11,1.全球安全生产形势十分严峻 据联合国有关资料统计，世界各国 事故经济损失相当GNP的2.5%4%； 全球每年发生的伤亡事故约2.5亿起，平均每天68.5万起。 全世界每年因工死亡人数约为82万人，每天死亡约2200人。,.,12, 联合国秘书长安南指出：据国际劳 工组织（ILO）估计，每年工伤赔偿费用使全球经济增长降低4个百分点； 我国一年各种事故造成的经济损失超过2000亿。,.,13,表1-1 工作伤害及无伤害事故的费用占GNP或GNI的百分比 国家 基准年 事故费用占GNP/I的百分比 英国 1995/1996 1.21.4

5、丹麦 1992 2.7 芬兰 1992 3.6 挪威 1990 5.66.2 瑞典 1990 5.1 澳大利亚 1992/1993 3.9 荷兰 1995 2.6 资料来源：The costs to Britain of workplace accidents and work-related ill health in 1995/1996, HSE Books, 1999,.,14,安全生产和安全研究 面临着诸多挑战 挑战一 : 公众和社会对安全期望和要求越来越高； 挑战二 : 可持续发展（更重视安全生产、环保）； 挑战三 : 我国安全生产管理体制的转变和世界职业安全卫生的潮流，要求提高人类

6、安全活动的效率与效益。 正是在这种背景下，安全经济学得以提出并逐步得到发展。,.,15,3国内外研究现状 及课程设置,.,16,在国外： 1931年美国著名的安全工程师海因里希（W.H.Heinrich）出版了工业事故预防（Industrial Accident Prevention），对工业安全理论进行了研究。,.,17,他指出，除人道主义动机，还有两种强有力的经济因素也是促进企业安全工作的动力： 安全的企业生产效率高，不安全的企业生产效率低； 发生事故后用于赔偿及医疗费用的直接经济损失，只不过占事故总经济损失的1/5。,.,18,到80年代前后出现了以安全经济学为命题的文献； 意大利的著名

7、学者D安德列奥尼先生撰写的“职业性事故与疾病的经济负担”（The Cost of Occupational Accidents and Diseases）一书，主要研究工作事故造成的经济后果，分析了职业伤害费用在不同社会成员间的分布。,.,19,无论付费的中间机构是什么，事故的费用为整个社会的纳税者和消费者所承担。 见表1-2、1-3 。,.,20,表1-2 事故的总费用在社会中的分配 费用 付费的中间机构 付费的社会成员 公共财政 纳税人 为检查和管理 （立法，检查，援助等） （无论是否是消费者） （费用落在官方预算中） 总费用 企业资金 消费者 为生产准备和生产本身 （费用被加在产品的价格

8、中） （无论是否是纳税人）,.,21,表1-3 事故费用的分布和分布原则,*不包括企业,.,22,总之，事故的代价是高昂的。对整个社会而言，它是一种不断增长的沉重负担，而且对每个人的生活水平均有所影响。,.,23,在国内： 中国地质大学的罗云教授1993年出版了安全经济学导论。 国家经贸委安全科学技术研究中心宋大成研究员2000年出版了企业安全经济学（损失篇）。,.,24,2003年，西安科技大学田水承教授出版现代安全经济理论与实务。 标志着安全经济学在中国的提出和发展。,.,25,二、安全经济学 的研究对象及任务,.,26,1安全经济学的研究对象 安全经济学是研究和解决安全经济问题的，它既是

9、一门特殊经济学，又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科。,.,27,安全经济学的研究对象，就是安全领域中的经济关系，即安全经济关系。 安全经济学是研究安全经济关系的科学。,.,28,所谓安全经济关系，包含以下四层含义： 安全分工协作关系 安全经济利益关系 与安全有关的各种要素之间的数量关系 安全经济效益关系 这四个方面构成了安全经济关系体系。,.,29,2安全经济学的任务 安全经济学的任务，是揭示安全经济关系的发生、发展及其运动的客观规律性，探讨实现经济的安全生产、安全生活、安全生存的途径、方法和措施。 1）为国家、政府科学制定安全方针和政策 提供理论依据和参考； 2）为企业等组织

10、安全资源优化配置和安全技术管理 提供技术支持和理论指导；,.,30,3）为安全业的发展 提供理论指导； 4）为安全业的发展 提供可供选择的实施方案。 从而极大限度地保障人的身心安全、健康和发展，促进社会保护事业与经济的繁荣昌盛。,.,31,三、安全经济学与相近学科 之间的区别与联系,.,32,1安全经济学与安全学的区别和联系 联系：安全经济学与安全学同属于安全科学技术一级学科体系，都是研究安全领域问题的科学。 区别：它们各自的研究对象和任务不同。,.,33,安全学以安全关系即安全的一般矛盾（安全与危险）为研究对象，任务更多的是研究安全与危险的矛盾运动； 安全经济学以安全领域中的经济关系和经济矛

11、盾为研究对象，安全经济矛盾只是安全领域中的一种矛盾，任务是揭示安全经济关系的运动规律。,.,34,2. 安全经济学与经济学区别和联系 联系：安全经济学与经济学同属于经济学领域。 区别：它们各自的研究对象和任务不同。,.,35,经济学不对安全领域中的经济关系作具体分析，只是为分析安全经济关系提供原理、原则和基本方法； 安全经济学则是以安全经济关系为对象的，其任务是揭示安全经济关系发生、发展及其运动的规律性。,.,36,3安全经济学与安全管理学的区别和联系 联系：安全经济学与安全管理学是两门相近的学科，二者不仅通用安全学的某些一般原理，而且在安全经济学中也会涉及安全管理学的某些原理、原则和方法。,

12、.,37,区别： 安全管理学其研究对象是安全领域中的管理上的矛盾，是管理的一般原理、原则和方法在安全领域中的应用。任务是揭示提高安全管理水平的方法和途径； 安全经济学主要是应用安全科学和当代经济学研究的成果，揭示安全经济的客观规律，为正确处理安全经济矛盾，提高安全管理水平，提高安全经济效益提供理论依据。,.,38,4安全经济学与灾害经济学的区别和联系 联系：安全经济学与灾害经济学二者不仅通用经济学的一般原理，而且安全经济学及灾害经济学也通用了安全学的某些一般原理、原则和方法。,.,39,区别： 灾害经济学是一门研究灾害预测、灾害防治和灾害善后过程中所发生的一系列社会经济关系的学科，是一门经济科

13、学体系中的特殊学科，侧重宏观性、区域性的自然灾害等领域； 安全经济学是安全科学领域的一门新兴的学科，它以经济科学理论为基础，以安全工程技术活动和安全生产为特定研究领域，是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学，侧重于职业安全卫生与重大事故控制等领域。,.,40,四、安全经济学的特点 安全经济学是一门横跨自然科学和社会科学的新的、特殊的交叉学科。 从研究方法上讲，具有系统性、预先性、优选性； 从学科本质上讲，具有边缘性及实用性。,.,41,（1）系统性。安全经济问题往往是多目标、多变量的复杂问题。 （2）预先性。安全经济的产出，往往具有延时性和滞后性，因此，安全经济活动应具备适应经济生产活动要求

14、的预先性。 （3）决策性。安全经济活动应建立在科学决策的基础上。安全经济学提供了安全经济决策、优化技术和方法。,.,42,（4）边缘性。安全经济学是安全的自然科学与安全的社会科学交叉的边缘科学。 （5）实用性。安全经济学所研究的安全经济问题，都带有很强的技术性和实用性。安全经济学为安全生产实践提供技术、方法及指导。,.,43,总之， 安全经济学的突出特色是，体现了安全科学的综合性、交叉性、基础性和边缘性，使我们跳出或避免单纯以技术或工程观点看问题、研究问题的误区和不足，从更广泛的视野和角度研究安全问题，保障安全。,.,44,五、 安全经济学的研究方法,.,45,研究安全经济学的基本方法是辨证唯物论的方法，具体还应重视逆向思维方法、分析对比、调查研究、定量分析与定性分析相结合的方法、机会成本法以及宏观和微观相结合的研究方法等，同时吸收、应用现有相关学科的成果，采用多学科交叉、综合的系统研究方法。,.,46,1逆向思维方法。 要实现安全，须研究事故发生的条件和原因，逆向追根消除这些条件和原因。 2分析对比方法。 进行分析和对比是掌握系统特性及规律的基本方法之一，只有通过分析对比才能获得准确的认识。 3调查研究方法。 调查研究是认识安全规律的重要方法，事故损失的规律