印刷品承印五项制度.ppt

1、印刷品五大印刷系统，单位：温州文化广播电影电视新闻出版局办公室：新闻出版署名称：吴健时间：2015年7月21日，1，目录，印刷资料保管系统，印刷资料传递系统，2，印刷审核系统，概念：印刷经营者接受委托印刷各类印刷品时，应遵守印刷业管理条例等法律法规的规定。“证明文件”:包括印刷委托书或委托印刷证明、准证明、出版许可证、商标注册证、注册商标图样、注册商标许可合同、广告经营资格证书、营业执照及委托人资格证书等。印刷验证系统，印刷出版物、书刊：图书、期刊印刷委托书原件。报纸印刷：报纸出版许可证，并保留一份报纸出版许可证。报刊副刊印刷：省新闻出版局批准出版副刊的文件。如果印刷流程不在同一个印刷企业，则

2、向每个委托印刷企业发放图书、期刊印刷委托书。内部信息出版物印刷：新闻出版部门发行的内部资料性出版物准印证宗教内容内部信息出版物印刷：省级宗教事务管理部门发行的批准文件和新闻出版管理部门发行的内部资料性出版物准印证。境外出版物印刷：省级新闻出版部门批准文件和著作权法律证明文件；所有印刷的海外出版物必须运出中国，不得在中国发行或分销。打印验证系统，打印包装装潢注册商标标识：商标注册证或商标注册人所在地县级工商行政管理部门签署的商标注证复印件，并核对委托人提供的注册商标图案；接受注册商标被许可人的委托印制注册商标标识的，还必须核实注册商标使用许可合同。印刷广告材料和产品包装装潢等印刷品：需核实委托印

3、刷单位的营业执照和个人居民身份证；如果您接受广告经营者的委托印刷广告材料，您还必须验证广告经营资格证书。境外包装装潢印刷品及其他印刷品的印刷：需核实并保存委托方的委托印刷证明，并提前向县级新闻出版行政部门备案，并加盖专用章后方可印刷；所有印刷包装、装饰和其他印刷材料必须运出中国，不得在中国销售。印刷审核制度，印刷其他印刷品通知、通知、重大活动工作证、通行证、社会流通票证：委托印刷单位主管部门签发的证件必须经过审核并保存。印制有单位名称的贵重或贵重票证和特殊证书，如介绍信、工作证、会员卡、入学证、学位证书、学历证书或其他学历证书、机动车驾驶证、房屋所有权证等。需核实委托印刷单位的委托印刷证明和个

4、人居民身份证，并保留委托印刷证明和身份证复印件。印刷业经营者应当妥善保管各种证明文件2年，以备新闻出版部门检查。概念：印刷行业经营者应根据印刷产品的种类，在出版物承印五项制度登记表、包装装潢承印五项制度登记表、其他印刷品承印五项制度登记表(以下统称印刷品承印五项制度登记表)上登记委托印刷单位和印刷商的名称和地址，经办人的姓名、身份证号码和联系电话，以及委托印刷产品的名称、数量和印刷份数。备案要求：根据印刷品承印管理规定，印刷经营者应于每月月底将印刷品承印五项制度电子台帐的内容报当地县级以上新闻出版行政部门备案。理念：印刷行业的操作人员应保存原件(或电子文件)、打样、印版、底片、半成品、成品和样

5、品特殊要求：印刷企业印刷通知、通知、重大活动工作证、通行证、社会流通票证、印刷机关、团体、部队、企事业单位内部使用的贵重或无价票证，以及印有单位名称的介绍信、工作证、会员卡、通行证、学位证书、学历证书或其他学历证书、机动车驾驶证、房屋所有权证等特殊证书。样品和样张不得擅自保存，确需保存样品和样张供业务参考的，应当征得委托印刷单位的同意，并在留存的印刷品上加盖“样品”和“样张”印章，妥善保存，不得丢失。印刷品传递系统、概念：印刷品印刷业务完成后，印刷行业的经营者应当认真清点印刷品数量，登记台账，按照合同规定将所有印刷品、手稿(或电子文件)、底片、印版和样张交付给委托印刷单位或个人，不得擅自保管。

6、要求：印刷操作人员必须严格按照印刷委托书或委托印刷证书规定的印刷编号进行印刷，不得擅自加印。印刷活动中不良品销毁制度概念：印刷行业的经营者应当按照实际数量登记印刷活动中产生的不良品，对无法修复和交付的不良品进行销毁，并登记销毁的印刷产品的名称、数量、时间和责任人。特殊要求：属于国家秘密载体或者特殊印刷品的，应当按照国家有关规定及时销毁。印刷经营者使用电子方式排版、印刷或者印刷国家秘密载体的，应当严格遵守有关法律、法规或者规章的规定。五种印刷系统的电子记账优势：1。可再现的；2.易于保存；3.经济；11.五大印刷系统电子记账的基本原则：印刷登记、材料验证和样品保存应统一、互补、相互确认；12.五

7、大印刷系统电子记账的第一步是确定印刷品的基本知识，根据印刷业管理条例出版物包括报纸(公开和内部)、期刊(公开和内部)、书籍(公开和内部)、地图、年画、图片、日历、相册、音像制品、电子出版物的装订封面等。包装和装饰印刷品包括商标、广告材料以及用作产品包装和装饰的纸张、金属、塑料和其他印刷品。其他印刷材料包括文件、数据、图表、门票、证书、名片等。印刷经营活动包括商业排版、制版、印刷、装订、影印、影印、印刷等活动。编目，示范印刷企业的标准，1。企业法定代表人重视五项制度的创建，每年投入一定数额的专项资金用于五项制度的建设；2.在接订单和生产环节有完整的印刷材料五大系统实施流程，有专职人员负责制作五大

8、系统登记表的电子账户或纸质账户；3.五项制度要求登记事项核实，材料详细真实，规格明确，与车间抽查一致；示范印刷企业标准。电子文件或纸质文件可存档备查，样本由专人和专柜保管；5.将五项制度的宣传材料挂在企业内部明显的地方，每半年组织员工进行一次五项制度的学习和培训，制定与五项制度相关的奖惩制度等。6.每月及时上传本月的电子台账或向当地管理部门提交纸质台账，并在委托印刷书刊前及时备案。规范印刷企业标准；1.有完善的订单、生产五大打印系统实施流程，并有相关人员负责制作五种登记表的电子账户或纸质账户；2.五项制度要求登记的项目必须核实真实、清晰，与车间的抽查一致；3.电子文件或纸质文件可以存档以备将来

9、参考，并保留样本书籍；4.在企业内部明显位置悬挂五制宣传材料，每年组织员工进行一次五制学习和培训；5.每季度及时上传本月电子台账或向当地管理部门提交纸质台账。示范印刷企业验收标准，抽查5份电子台帐，抽查2份样品在生产车间，不存在违法印刷行为，且不存在一个以上电子台帐不规范的地方。规范印刷企业验收标准，抽查3份电子台帐，抽查1份生产车间样品，无违规印刷，不超过3个电子台帐不规范的地方。20、案例1、类型：未按要求核实证明文件2011年8月26日下午，温州文化市场行政执法支队执法人员检查了温州鹿城某印刷厂，执法人员检查该厂经营范围为包装装潢及其他印刷品印刷。执法人员在印刷车间发现了“BGG”、“A

10、VERS”、“APECS”、“BVC”等印刷包装盒。执法人员要求工厂负责人提供相关证明文件进行打印，但负责人无法在现场提供。据调查，温州鹿城某印刷厂印刷了1000份BGG、1000份AVERS、1000份APECs和1000份BVC，但未按要求核实证明文件。BGG的总印刷成本为700元兑0.7元，非法收入为0.06元兑60元，AVERS的总印刷成本为500元兑0.5元。50元每本的非法收入为0.05元，500元每本的印刷成本为0.5元，50元每本的非法收入为0.05元。BVC总印刷成本为0.6元600元，非法收入为50元0.05元。非法经营共2300元，违法所得210元。第一种情形，当事人的行

11、为违反印刷业管理条例第二十四条第一款，即未按规定对证监会出具的证明文件进行验证的印刷经营活动。鉴于当事人的违法行为对社会没有有害后果。因此，根据浙江省新闻出版局（版权局）关于规范行使行政处罚自由裁量权的指导意见第11 (2)条：违法行为的社会危害较小，或者社会危害后果尚未发生；可以依法从轻行政处罚。调查人员的相关法律依据和建议：根据第三十九条第一款第(一)项，印刷业管理条例:接受委托印制注册商标标识，未按照本条例的规定对工商行政管理部门签署的商标注册证副本、注册商标图样或注册商标许可合同副本进行核实的；县级以上地方人民政府出版行政部门应当给予警告，没收违法所得。违法经营额不足一万元的，处以一万

12、元以上五万元以下罚款；温州市文化广电新闻出版局行政处罚自由裁量权适用标准(试行）第55条规定：警告和没收非法所得；非法经营金额在2500元以下的，处以1万元以上2万元以下的罚款；因此，对当事人未按要求对证明文件的印刷经营活动进行核实的，给予以下行政处罚：1。警告。第二，没收违法所得人民币210元；第三，罚款1万元。案例二、类型：印刷境外包装装潢印刷品未按要求向出版行政部门备案2011年6月30日下午，温州文化市场行政执法支队执法人员检查了位于乐清市的温州印刷有限公司，执法人员检查该公司的经营范围为包装装潢印刷6月24日，案件调查人员询问了温州印刷有限公司的法定代表人，得知温州印刷有限公司印刷的

13、“VENO”和“YATO”包装盒均为境外包装印刷品，其中500份“VENO”和600份“夜兔”包装盒未按规定向当地省、自治区、直辖市出版行政部门备案印刷。“否决”的印刷成本为0.5元250元，非法收入为0.2元100元，“YATO”的印刷成本为0.5元300元。非法所得为每0.2元120元，非法经营550元，非法所得220元。法定代表人确认，未按规定向省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案印刷“VETO”和“YATO”包装盒的经营活动。(二)违反印刷业管理条例第二十七条规定，接受委托印刷境外包装装潢印刷品，未按规定向省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案的印刷经营活动。鉴于当事人的违法

14、行为对社会没有有害后果。因此，根据浙江省新闻出版局（版权局）关于规范行使行政处罚自由裁量权的指导意见第11 (2)条：违法行为的社会危害较小，或者社会危害后果尚未发生；可以依法从轻行政处罚。根据第三十九条第一款第(四)项，印刷业管理条例:境外包装装潢印刷品的委托印刷未按照本条例的规定向出版行政部门备案的；县级以上地方人民政府出版行政部门应当给予警告，没收违法所得。违法经营额不足一万元的，处以一万元以上五万元以下罚款；温州市文化广电新闻出版局行政处罚自由裁量权适用标准(试行）第73条：警告和没收非法所得；非法经营金额在2500元以下的，处以1万元以上2万元以下的罚款；因此，对当事人未向省、自治区

15、、直辖市人民政府出版行政部门备案印刷经营活动的，给予以下行政处罚：一、警告；第二，没收违法所得人民币220元；第三，罚款1万元。2011年6月10日下午，温州市文化市场行政执法支队执法人员检查了位于温州市鹿城区的温州印刷有限公司，检查发现该公司的经营范围为包装装潢和印刷其他印刷品。执法人员在印刷车间发现中城建设，并将其报告给第三期。执法人员要求公司负责人提供相关证明文件进行打印，负责人表示无法现场提供。经调查确认，调查方于2011年6月10日印刷的第三期中城建设报纸是受温州中城建设集团有限公司委托发行的，经确认第三期中城建设报纸是温州中城建设集团有限公司的内部信息出版物(已另行办理)。6月14日，调查人员询问了温州印刷有限公司的法定代表人，得知温州印刷有限公司在未取得印刷出版物资格的情况下，印刷了第三期中城建设报纸3000份。非法经营金额为每本2400元0.8元，扣除印刷成本后的非法收入为每本600元0.2元。法定代表人确认中城建设为第三期未授权印刷。后来，双方增加了实物交付订单和打印登记表等材料。7月27日，执法人员与中城建设报社副总经理进行了谈话，确认了相关非法经营金额和非法事实，并做了谈话记录。在案例3中，当事人的行为违反了印刷业管理条例第11条第1款