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文档简介

1、打着招牌监督乡镇扶贫工作方案1决定和配置省脱贫攻势指导小组关于印发省脱贫攻坚挂牌督战实施方案的通知和政府脱贫攻势,确保按计划战胜乡镇脱贫攻势,制定本工作方案如下。一、督战主体和范围(一)县级监督战:打着招牌,具有县域内基础发展条件差、建卡贫困人口多的重点区域、正确合作、正确退出等弱点。(二)行业监督战:“不担心二三保障”行业部门负责与行业有关的重点项目、重点工程和重点区域、弱点环节。二、督战内容以“不担心二三个保障”、“落实责任、实行政策、执行工作”和“正确识别、正确合作、正确退出”的要求为中心,监督以下内容(一)有义务教育、基本医疗、住宅安全和安全饮水保障的;(二)贫困家庭劳动力转移就业情况

2、、公益岗位转移情况、无劳动力家庭的地下保障情况等(3)“五个一”、“三个一”支持执行情况(四)方便援助转移贫困执行入住和后续合作措施的情况(5)不稳定的贫困家庭和拉门的动态监测和合作情况(6)减贫攻势回顾“大规模调查”中发现的问题,从巡逻、效果评价、第三方评价、财政专业扶贫资金业绩评价、审计检查、审计等方面改进反馈问题(7)不严格、不准确、帐目不合、脱贫质量低等问题解决了执行情况(8)摆脱贫困“四个也取不到”的执行情况。(2019年持续项目和2020年新项目的推进情况和资金筹措的进度。(10 )全国扶贫开发信息系统手机app的注册和基础信息的审查提交。(11 )检查“帐簿一致、帐簿一致”工作的

3、开展情况。(十二)贫困家庭小额信用的期限和过期情况。三、督战原则根据县的指导、上下联动、分类招牌、等级监督的原则,明确责任,分等级负责。县里的领导。 县脱贫攻坚指导小组负责标榜监督战的统一指导、协调服务,及时贯彻省标榜监督战的部署要求,落实具体工作,定期安排各乡(镇)各部门监督战的进展情况,研究判断形势,帮助指导解决实际问题。 县里为了消灭贫困负责现场监督的访问、工作日程、监督的跟踪、分析总结、推进解决等。(2)上下联动。 县减贫攻势指导组成员和各乡(镇)在统一配置和职责分工的基础上,着眼于标榜乡、村、户和重点区域、重点项目开展监督,推进政策、资金、合作力的执行,解决问题,提高减贫攻势质量。(

4、3)分类卡。 各乡(镇)标榜监督管辖区域内的重点区域、脆弱环节。 县教育和体育局有义务教育保障,县卫生健康局、县医疗保障局有基本医疗保障,县住宅和城乡建设局有安全住宅保障,县贫困援助开发局容易帮助转移贫困,县水利局有安全饮用水保障,县农牧农村和科技局,县人力资源和社会保障局有产业保障,县民政局居首位。(4)等级监督战。 各乡(镇)和各部门按分类实施等级监督战,结合县监督战工作方案,集中优势兵力,整合资源,加强支援,组织力对招牌村、户和重点项目、重点地区进行监督战。 “不担心二三个保障”行业主管部门由各部门统一选择骨干力量,组成巡回监督团队实地展开巡回监督战。四、督战方式(一)县级领导领导领导监

5、督。 根据县级领导的联系指导分工,由县级领导监督乡镇,让乡党政治班成员负责,监督到重点区域、有弱点的定点。(二)业务指导小组巡回监督。 从县教育体育局、县民政局、县人力资源社会保障局、县住宅城乡建设局、县水利局、县农牧农村局、县卫生健康局、县医疗保险局等“二心配三保障”行业主管部门中,分别选出1名骨干力量组成业务指导组(见附件二),5个区域监督组领导小组(附件三)(3)质量评价组及时监督。 从县攻守中,将“不担心两三个保障”行业主管部门和乡镇扶贫领导分开,从扶贫专业干部、村干部中选出扶贫精锐部队,组成县级质量评价组,作为“尖刀组”随时保持“战备”状态,根据工作需要五、督战步骤2020年3月至1

6、2月,分三个阶段展开。(1)全面启动阶段(到3月上旬为止)。 制定阶段性的打招牌监督工作方案,细分工作措施,全面摆脱贫困,打招牌监督工作。 其中,各乡(镇)制定本管辖区的监督战案,行业部门负责本部门的监督战案。(2)组织实施阶段(到9月末为止)。 计划到4月末完成县级监督战工作组人员选拔、业务训练等工作,组织复盖全霸的当地监督战,对各村进行彻底调查,对各村进行解剖筛选。 到6月末,组织展开“回马枪”“回头”监督战,重点检查前期发现问题改善的执行情况到9月末,与“不担心二、三保障”相对,大规模的调查、巡视、考核、审计监督等发现问题,对“三执行”“三精密”“三保障”的要求(3)巩固晋升阶段(到12

7、月末为止)。 全面完成扶贫任务,继续加强监督成果,严格执行“四不摘”要求,健全脱贫攻关监测预警机制,基本形成稳定脱贫的长期机制。六、督战要求监督战整体工作必须在2020年前进攻彻底过程,切实落实统一展开、科学计划。 严厉地碰上“教练”,再着力于“战斗”,明确“教练”是为了“战斗”,由“教练”发出压力,由“教练”发出实效,由“战斗”发出水平,“战斗”发出好成绩。(1)提高思想认识。 招牌监督战是习近平总书记在中央经济工作会议上明确提出的重要要求,是乡镇按时实现消灭贫困目标任务的重要措施,也是政治任务,也是民生工程。 各有关机构必须高度重视。 监督战要求政治素质高,工作责任感强,摆脱贫困,让业务熟

8、练的优秀干部参加监督战,固定人员。 县里要摆脱贫困,就要加强统一协调,科学的日程要提高监督力,不要增加基础负担。 各乡(镇)党委、政府必须切实承担扶贫工作主体的责任,根据要求支持、合作监督工作,切实整顿和改革问题,确保挂牌监督工作的实效。(2)加强组织领导。 各乡(镇)各部门都很重视,县要摆脱贫困,按照领导小组的统一要求展开监督战。 县里摆脱贫困,当地监督组织成员。 各乡(镇)各部门要精心规划、认真配置,结合本地区本行业的实际研究制定工作方案,调动各方面力量完成本辖区的监督工作。(3)逐一解决问题。 监督队要坚持目标指导和问题指导,进村理解真相,发现问题要见人,反馈问题要求真相,指导要做好。 各乡(镇)各部门对管辖区域本业标榜战的成果负责,必须敢于面对问题,及时分析和支持警部发现的问题,需要协调有关部门立即支持解决,需要加强改革。 结合“二、三保障不愁”在大规模调查、巡视、审查、审计等方面发现问题,核对“三执行”、“三精度”、“三保障”的要求,把一个项目归零,核对一家一家的结算管脚号码,确保所有问题在6月末前全面改善。 对于不能整

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