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文档简介
1、2019年农业产业化经营发展调研报告农业产业化是中国农业管理体制的创新,是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业整合利用资金、技术、人才等生产要素,带动农民发展专业化、标准化、集约化生产,是建设现代农业产业体系的重要课题,是推进农业产业化的关键。为加快农业产业化发展,做大做强龙头企业,xx市委、市政府按照中央关于提高农业综合生产能力和建设社会主义新农村的要求,紧紧围绕中央一号文件精神,用科学发展观统领农业和农村工作大局。 认真贯彻中央的方针政策,坚持把发展农业产业化和推进农业结构战略性调整作为建设现代农业的全局性和方向性工作, 以提高农业效率、增加农民收入为目标,以支持和培育农业产业化重点龙头
2、企业为突破口,不断提升全市农业产业化水平,为加快建设新型城镇化引领的xx都市圈发挥了重要作用。近年来,我市通过贷款贴息和示范激励等方式加大对龙头企业的支持力度,培育和壮大了一批龙头企业,促进了速冻食品等主导产业的崛起。企业带动能力大大提高,农民收入显著增加。我市农业产业化水平大幅提高,农业产业化发展取得显著成效。它体现在以下几个方面:二是农产品加工业快速发展。截至xx年末,XX市共有规模以上农产品加工企业484家,其中农副食品加工业94家,食品制造业78家,总产值1326.9亿元,增加值502.3亿元,营业收入1221.1亿元,利润总额145.3亿元,税收总额113.6亿元。全市125家加工型
3、龙头企业实现年销售收入410亿元,其中百祥、三全、金星、失踪分别达到60多亿元、30多亿元、27亿元和18.3亿元。去年,我市10家龙头企业入选省级农业产业化十大龙头企业,占全省总量的18%,充分展示了我市加工龙头企业的实力和水平。第三,企业实力明显增强。三全失踪公司生产销售的饺子、饺子、粽子等速冻食品在全国速冻食品行业中居第一、第二位;金星集团的啤酒产量和销量达到120万吨,连续五年居全国第四位;枣产品制造商真的希望贵公司的产量在中国同行业中排名第一;方便面生产商百祥集团和田放集团的产量在中国同行业中分别位居第三和第十二位;金源面粉厂拥有中国最大的生产线,每天加工2600吨小麦。随着实力的增
4、强,我市龙头企业已逐步走向上市。三全、失踪、老鹰、游小姐等公司已在国内外成功上市,白象、广安、金源等国家龙头企业正在筹备上市。第四,主导产业逐渐扩大。以三全、失踪为主体的城北速冻食品工业园,市场份额超过50%,已成为中国重要的速冻食品加工基地;马寨食品园以东方集团的食品机械加工为龙头,专注于方便面、小食品、速冻食品等1、制定发展目标,发展工作思路。Xx市委、市政府站在战略高度,用现代工业理念和统筹城乡发展理念指导农业产业化经营,通过宣传教育等多种方式,逐步提高各级党委、政府、各级领导干部、农业科技人员和全市广大农民对农业产业化经营重要性的认识。 参观培训,为推进我市农业产业化经营奠定了思想和组
5、织基础。 在工作中,围绕加快建设xx城市现代农业示范区,不断创新思路和措施,努力开创农业产业化经营新局面,实现全市农业产业化经营快速发展。2.加强组织领导,完善工作机制。1999年,xx市委、市政府成立了由财政、工商、税务、农业、林业、科技等部门组成的xx市农业产业化领导小组。以农业为主的市委副书记为组长,市人大、政府和CPPCC有关领导为副组长。xx市农业委员会成立领导小组办公室,全面协调全市农业产业化工作。_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
6、 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _为了更好地推进这项工作,市农委成立了农业产业化办公室,作为专业办公室,并在农委农业技术推广中心设立了“农业产业化工作站”,这是一个资金供应充足的公共机构,完善了组织机构,增强了实力。3、制定优惠政策,突出重点支持。近年来,xx发布了关于扶持xx市农业产业化经营重点龙头企业 _、xx市农业产业化经营龙头企业认定和运行监测管理办法、xx市农业产业化经营贴息资金使用管理办法、关于增加农业投入提高农业综合生产能力 _等重要文件。在xx,为了进一步适应农业产业化的发展势头,XX市政府发布关
7、于强力推进农业产业化经营 _。XX年以来,市财政对龙头企业贷款贴息金额由500万元增加到1800万元;同时,每年安排500万元资金奖励与农民建立良性利益联系机制、带动农民增强能力的示范龙头企业。惠农惠企各项政策的制定和实施,极大地促进了我市农业产业化和龙头农业企业的发展。在xx市发布XX市委、XX市人民政府关于扶持农业龙头企业做大做强加快农业产业化经营助推新型城镇化建设 _(法正XX5号)。xx年以来,市财政每年安排9300万元农业产业化专项资金,加大对龙头农业企业的支持力度,重点放在贷款贴息和激励补贴上,帮助企业做大做强,推进农业产业化项目建设,推进新型城镇化建设。4.加强宏观指导,提供优质
8、服务。在实施农业产业化中,xx市委、市政府采取了一系列有效措施,加快农业产业化发展。一是放开民营经济发展,引导民营经济积极参与农业产业化,使两者有机结合、相互促进、相互补充;二是引导龙头农业企业树立“以农为本、富农富民、富农服务社会”的经营理念,积极带动农民致富;三是引导农业龙头企业更新观念,提高管理水平,不断增强市场竞争力;四是引导企业建立自己的科技研发机构,加快自主创新,提高科技水平5.大力发展农产品加工业,培育农业优势产业。发展农产品加工业是推进农业产业化发展的基础。通过农产品的多元加工和增值,不仅可以大幅提高农产品的附加值,还可以促进农业结构调整、农业增效和农民增收。同时,它还可以带动
9、相关产业的发展,促进农村富裕劳动力的转移。市政府进一步整合支持资金,重点支持农产品加工企业技术改造、新技术开发等重大项目;鼓励和支持优势农产品加工业发展,积极引导社会资本投资农产品加工业,打造一批具有核心竞争力的农业产业化龙头企业集群,把xx建设成为中原地区农产品加工中心,带动xx市农村经济发展。6.鼓励企业自主创新,注重技术体系建设。重点引导农业产业化龙头企业加快技术改造和科技创新步伐,重视企业在农民科技示范和技术培训中的作用,推进生产基地标准化生产;鼓励符合条件的农业产业化龙头企业建立自己的R&D机构或与高校、科研院所合作建设R&D机构,建设一批技术中心、工程研究中心和重点实验室,建设农业
10、科技创新主体;在科技创新方面,xx市选择了管理水平和科技投入水平高、重视技术创新、带动能力明显的农业龙头企业加强培育。目前,已培育了近50家“xx市现代农业科技龙头企业”。加快科技成果转化,支持农产品加工企业提高资源利用效率,进一步推进清洁生产,注重环境保护,发展循环经济,提升农产品综合利用水平。7.支持农业物流贸易,建立农产品购销体系。充分发挥xx独特的交通枢纽优势,引入现代管理理念,大力发展农产品和农业投入品的现代物流。加快农业物流中心和物流公共信息平台建设,进一步优化物流节点网络,完善物流配套服务设施,支持农产品产地批发市场、集贸市场和配送中心建设,加快生鲜农产品物流配送中心建设,引导大
11、型连锁超市与全市农业生产基地实施“农业超级对接”。积极发展农业会展经济,探索电子商务、网上销售等现代营销方式,构建功能性农业物流体系。8.实施品牌战略,提高市场竞争力。打造名牌,尤其是打造一批具有较强市场竞争力的品牌,是xx市龙头企业面临的一个重要问题。注重发展优势骨干企业与实施名牌战略的有机结合,加快名牌产品和企业的培育,以优势提升名牌,以名牌带来优势。选择能够突出xx市龙头企业形象、有助于提升企业品牌意识的活动进行整体宣传。在重点培育和壮大“失踪”、“三全”、“白象”等现有知名品牌的基础上,鼓励和支持龙头企业积极申报认定国家和省级知名商标、著名商标和原产地注册。同时,以各种形式参与省内外的
12、产品推广活动虽然我市农业产业化发展取得了一定成绩,但存在的问题和不足不容忽视。第一,企业实力仍需提高。虽然全市有362家龙头企业,但大型企业集团很少,整体实力和规模与发达城市相比仍然较弱。比如,全市农业龙头企业中,只有百祥集团的销售收入超过60亿元,销售收入超过20亿元的企业不到10家。规模超过100亿元的跨地区大型企业仍是空白;第二,产业结构不合理。例如,我国市场产品加工业发达,畜产品加工相对薄弱,畜产品加工企业少,年销售收入超过10亿元的畜产品加工龙头企业几乎没有;蔬菜种植面积和产量有了很大提高,但蔬菜加工能力和贮藏能力落后;农产品加工企业很多,但能生产高附加值产品的企业不多。第三,科技创
13、新能力薄弱。大多数龙头企业尚未建立专门的R&D机构,缺乏科技支撑导致产品技术含量低、附加值低,影响市场竞争力;第四,品牌建设需要加强。拥有国家名牌产品和中国驰名商标称号的龙头企业寥寥无几,中国农产品知名品牌只有三全、思念和思念尤。第五,利益联动机制需要优化。一些龙头企业已经发展起来,但带动农民共同致富的责任感和自觉性不够强,带动能力差,带动效果不明显。第六,企业发展过程中还有许多瓶颈需要解决。受经济环境和土地政策的影响,企业在经营过程中遇到了许多困难,如企业融资和土地规模使用等,这些都不同程度地影响了企业的发展。1、科学规划、合理布局。以规划为导向,促进农业产业化有序发展,实现规模化经营。通过
14、科学规划,依托现有产业布局和产业基础,根据产业优势和新型城镇化建设需要,引导龙头企业向集聚区集中,统筹安排农业产业化集聚区。结合xx市农业相关优势产业,建设蔬菜花卉产业集群、食品加工产业集群、饲料加工产业集群、农业休闲观光产业集群等农业产业化集群。围绕xx市现代农业“136工程”,重点支持龙头企业建设一批省市重大项目,促进我市农业产业化快速发展。2.积极培育农业产业化集群。坚持以地方资源优势为基础,以龙头企业集群集聚为重点,与xx都市圈现代农业示范区建设有机结合,统筹规划现代农业产业化集群布局。按照“基地支撑、带动带动、流通服务、高效”的原则,选择一些基础条件好、比较优势强、发展潜力大的农业生
15、产区域,建设规模化、标准化、专业化、集约化的原料生产基地,扩大龙头企业,培育知名品牌,完善农产品批发市场等措施,努力建设一批“全链、全周期、优质、高效”的农业产业化集群3.大力发展农产品加工业。发展农产品加工业是推进农业产业化、发展深加工、延伸产业链、通过农产品多元加工和增值提高农产品附加值和综合效益的基础。加快工业化进程4.加强产业化项目的带动。实施项目驱动战略,建立农业产业化重大项目和投资项目库,积极围绕中央、省、市产业政策规划项目,围绕重点企业发展壮大需求规划项目,围绕产业发展规划项目。积极规划一批与龙头企业配套的项目,充分发挥龙头企业的集聚效应,精心规划一批填补产业缺口、强化产业弱势、延伸产业链、促进产业集聚的项目,认真规划、储备、推荐和实施一批促进产业发展的项目。建立推进农业产业化重大项目建设周会制度,协调发展改革委、国土、税务、财政等部门解决企业项目建设过程中遇到的问题。5.加强财政支持。根据关于扶持农业龙头企业做大做强
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