建设工程项目管理规范

1、建筑工程管理规范建标200212号一般规定1.0.1为提高建设项目管理水平，促进建设项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨，特制定本规范。1.0.2本规范适用于新建、扩建和改建项目的建设项目管理。本规范是规范建设项目管理行为、明确各级企业和人员的职责及相关工作关系、评价项目经理和项目管理部门的基本依据。1.0.3建设工程的建设项目管理应实行项目经理负责制和项目成本核算制。1.0.4建设工程的建设项目管理除遵守本规范外，还应遵守国家法律、行政法规和相关强制性标准的规定。2术语2.0.1建设项目企业从工程施工招标开始到保修期结束的全过程完成的工程。2.0.2施工项

2、目管理企业运用系统的观点、理论和科学技术对建设项目的计划、组织、监督、控制和协调的全过程进行管理。项目开发商在协议中，具有工程承包主体资格和支付工程价款能力的一方或取得该方资格的合法继承人。2.0.4项目承包商在协议中，具有工程施工承包主体资格的一方被项目发包人接受，或取得该方资格的合法继承人。2.0.5项目完成根据施工合同，项目承包商将把部分承包工程发包给具有相应资质的各方。2.0.6项目经理企业法定代表人是承包工程的委托代理人。2.0.7项目经理部在企业的支持下，项目经理建立并领导项目管理组织。2.0.8矩阵项目管理组织该架构为矩阵式组织，项目管理人员由企业相关职能部门派出进行业务指导，由

3、项目经理直接领导。2.0.9直线职能型项目管理组织是由职能部门或人员组成的直线组织，每个成员(或部门)只受一名直接领导的指挥。2.0.10事业部项目管理组织作为企业内部分配给项目的管理团队，它是企业外部具有独立法人资格的项目管理组织。2.0.11项目经理责任制以项目经理为主体的建设项目管理目标责任制。2.0.12项目管理目标责任书企业法定代表人应根据施工合同和管理目标的要求，明确项目拟达到的成本、质量、进度、安全等控制目标。2.0.13项目管理规划大纲企业管理层在投标前编制的文件，旨在作为投标的依据，满足招标文件的要求并签订合同。2.0.14项目管理实施计划开工前由项目经理准备的文件，用于指导

4、施工项目实施阶段的管理。2.0.15项目目标控制为实现项目管理目标而实施的收集数据、与计划目标进行比较和分析以及采取措施纠正偏差等活动包括项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制和项目成本控制。2.0.16项目风险通过调查、分析和论证，预测未来可能给项目造成损失的不确定因素的发生概率和后果。2.0.17项目风险管理项目风险识别、评估、管理规划与决策、管理规划的实施与检查等。2.0.18项目成本核算体系项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任和要求的管理制度。2.0.19项目生产要素管理管理胡建设项目实施过程中的信息收集、整理、处理、存储、传输和应用管理。2.0.22项目现场管理施工现场

5、活动和空间使用的管理。2.0.23工程竣工验收承包人已按照施工合同完成了工程的全部任务，验收合格后，发包人将组织验收。2.0.24建设项目回访及维修保证建设工程竣工验收后，承包人根据有关规定和工程质量保修书，走访用户，了解工程的使用情况和质量问题，修复保修期内出现的质量问题，并承担相应的经济责任。2.0.25项目组织协调用一定的组织形式、手段和方法，疏通项目管理过程中产生的关系，消除产生的干扰和障碍。2.0.26项目评估和评价项目评估主体对评估对象的项目管理行为、水平和成果进行评估和评价的过程。3项目管理内容和程序3.0.1项目管理的内容和程序应反映涉及企业管理和项目管理的项目管理活动。3.0

6、.2项目管理的每个过程都应反映计划、实施、检查和处理的持续改进过程(PDCA)。3.0.3项目管理部的管理内容由企业法定代表人向项目经理签发的项目管理目标责任书确定，项目经理负责组织实施。在项目管理期内，由发包人或其委托的监理工程师或企业管理层按规定程序提出并以施工指令的形式发出的因工程变更而引起的额外施工任务或工作，应纳入项目管理范围。3.0.4项目管理应体现管理规律，企业应利用该系统确保项目管理按规定程序运行。3.0.5项目管理部应根据监理机构提供的监理计划和监理实施细则的要求，接受并配合监理工作。3.0.6项目管理的内容应包括：编制项目管理规划纲要和项目管理实施计划，项目进度控制，项目质

7、量控制，项目安全控制，项目成本控制，项目人力资源管理，项目材料管理，项目机械设备管理，项目技术管理，项目资金管理，项目合同管理，项目信息管理，项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收3.0.7项目管理程序如下：编制项目管理计划大纲，编制招标投标，签订施工合同，选择项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托成立项目经理部，企业法定代表人与项目经理签署“项目管理目标责任书”，项目经理部编制“项目管理实施计划”，在项目开工前进行准备。施工期间，按照项目管理实施方案进行管理。在工程竣工验收阶段，应进行竣工结算、清理各种债务、移交材料和工程，进行经济分析，并编制项目管理总结报告，送企业管理相关职能部门。

8、企业管理层应组织评估委员会对项目管理进行评估，并履行项目管理目标责任书中的奖惩承诺。项目管理部解体，企业管理层根据“工程质量保修”在保修期满前对建设项目进行回访和保修。4项目管理规划4.1一般规定4.1.1项目管理规划应分为项目管理规划大纲和项目1项目概述。2项目实施条件分析。3.工程投标活动与施工合同签订策略。4.项目管理目标。5项目组织结构。6质量目标和施工方案。7工期目标和施工进度。8.成本目标。9项目风险预测和安全目标。10项目现场管理和施工计划。11投标和签订施工合同。12文明施工和环境保护。4.3项目管理实施计划4.3.1项目经理必须在项目开始前编制项目管理实施计划。4.3.2项目

9、管理实施计划应根据以下数据编制：1项目管理规划大纲。2 .项目管理目标责任书。3施工合同。4.3.3项目管理实施计划应包括以下内容：1项目概述。2施工部署。3.施工方案。4.施工进度计划。5资源供应计划。6施工准备工作计划。7施工计划。8技术组织措施计划。9项目风险管理。10信息管理。11技术经济指标分析。4.3.4项目管理实施计划的编制应遵循以下程序：1.分析施工合同和施工条件；2.分析项目管理目标责任书；3.编制目录和框架；4分工准备；5总结与协调；6 .统一考试；7.修改最终草案；8提交审批。4.3.5项目概述应包括以下内容：1工程特性。2施工现场和环境特点。3施工条件。项目管理的特点和

10、一般要求。4.3.6施工部署应包括以下内容：1项目的质量、进度、成本和安全目标。2最高和平均的投资人数。3分包计划、劳动力使用计划、材料供应计划和机械设备供应计划。4施工程序。5项目管理的总体安排。4.3.7施工计划应包括以下内容：1施工流向和施工顺序。2.施工阶段的划分。3施工方法和施工机械的选择。4安全施工设计。5环境保护的内容和方法。4.3.8施工进度计划应包括：施工总进度计划和单位工程施工进度计划。4.3.9资源需求计划应包括以下内容：1劳动力需求计划。2主要材料和周转材料需求计划。3机械设备需求计划。4.产品订购前和需求计划。5.大型工具和器具的需求计划。4.3.10施工准备计划应包

11、括以下内容：1.及时组织安排施工准备工作。技术准备和质量计划的准备。3施工现场准备。4.操作团队和管理人员的准备。5材料准备。6.资金准备。4.3.11施工计划应包括以下内容：1施工计划说明。2施工方案。3施工计划管理规划。施工方案应根据现行图纸标准和系统要求绘制。4.3.12施工技术组织措施计划应包括以下内容：1保证进度目标的措施。2保证质量目标的措施。3确保安全目标的措施。确保成本目标的4项措施。5确保季节性施工的措施。6保护环境的措施。7文明施工措施。所有措施应包括技术措施、组织措施、经济措施和合同措施。4.3.13项目风险管理计划应包括以下内容：1风险因素识别列表。2.可能风险的概率和

12、损失价值的估计。风险管理的三个关键点。4风险防范对策。5.风险管理责任。4.3.14项目信息管理计划应包括以下内容：1 .与项目组织相适应的信息流通系统。2.信息中心建设规划。3.项目管理软件的选择和使用计划。4信息管理实施计划。4.3.15技术经济指标的计算和分析应包括以下内容：1规划指标。2.规划指标水平的分析与评价。3.实施困难的对策1项目管理实施计划由项目经理签署，经联合评审后，报企业主管领导审批。2、如果监理单位对项目管理实施计划有异议，项目经理可以协商后主持修改。3.项目管理实施计划应按专业和子项目进行披露，并落实实施责任。4.在项目管理和实施计划的实施过程中，应进行检查和调整。5

13、项目管理完成后，必须对项目管理实施计划编制和实施中的经验和问题进行总结和分析，并存档保存。5项目经理责任制5.1一般规定5.1.1企业在管理建设项目时应实行项目经理负责制。5.1.2企业应处理好企业管理、项目管理和劳务作业之间的关系，并在项目管理目标责任书中明确项目经理的责任、权力和利益。5.1.3企业管理的管理活动应符合以下要求：1 .企业管理层应制定和完善建设项目管理制度，规范项目管理。2.企业管理层应加强计划管理，保持资源的合理配置和有序流动，为项目生产要素的优化配置和动态管理服务。3.企业管理层应对项目管理工作进行全过程的指导、监督和检查。5.1.4项目管理应做好资源的优化配置和动态管

14、理，落实并服从企业管理层对项目管理的监督、检查和宏观控制。5.1.5企业管理层和劳务作业层应签订劳务分包合同。项目管理和劳务作业应建立共同履行劳务分包的关系。5.2项目经理5.2.1项目经理应根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，对建设项目从开工准备到竣工验收实施全过程、全方位的管理。5.2.2项目经理只负责施工项目的管理。当他所负责的建设项目接近竣工阶段并经建设单位批准时，他也可以负责项目的项目管理。5.2.3项目经理必须取得施工项目经理资格证书。5.2.4项目经理应接受企业法定代表人的领导，接受企业管理层、业主和监理机构的检查和监督；从建设项目开工到竣工，企业不得随意更换项目经理；建设项目发生重大安全质量事故或者项目经理违法违纪时，企业可以更换项目经理。5.2.5项目经理应具备以下素质：1 .有满足建设项目管理要求的能力。有相应的施工项目管理经验和成果。3 .具备承担建设项目管理任务的专业技术、管理、经济、法律法规知识。4 .具有良好的道德品质。5.3项目经理的职责、权利和利益5.3.1项目经理应履行以下职责：1 .代表企业实施建设项目管理。贯彻国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，落实企业管理制度，维护企业合法权益。2.完成“