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文档简介
1、精选文件总结水利工程前期工作要点一项前期工作管理制度水利建设项目前期工作是指从水利建设项目水利规划工作到水利建设项目初步设计批准过程,建设部门方面的设计组织、实施和项目管理工作。一、项目前期工作的大致进展进程:(1)规划阶段:水利工程项目相关资料的收集和规划研究。 根据相关流域规划要求,编制区域规划报告,完成批准工作。(二)项目建议书阶段:根据规划阶段批准内容和国家水利工程建设计划,进行水利建设项目初期资料收集和分析研究,编制项目建议书的报告,完成审查。(三)可行性研究阶段:水利工程项目技术、经济可行性研究论证工作,在此阶段确定工程投资、规模、等级。 具体是可行性研究报告主体的报告的编制和相应
2、的专业报告的编制和审查工作。 在这个阶段,需要完成下列特别报告a、编制和审查环境影响评价报告b .编制和审查水土保持报告c、制定和审查计划布局意见d、用地预审报告的制作和审查(本专业包括矿物压迫调查报告、地质灾害调查和评价报告、节约集约用地报告和耕地保护专业报告等预审专业的制作和审查)。e、编写和审查社会稳定分析报告f .防洪安全评价报告的编制和审查(珠委、水利厅审查项目除外)g、制定和批准节能登记h、珠委员会技术审查和审查意见书的发行I .在发展改革委员会的审查过程中,评价机构编制和审查评价报告以上专业是自治区级水利工程可研究阶段审查预审项目,市发改委审查市级水利工程项目预审项目是环境影响评
3、价、规划布局、用地预审等三个专业项目。 具体的预审专业在开展这一阶段的工作前要向项目审查机构确认。这个阶段的工作成果以最终得到自治区(市级)改革委员会项目的认可为基准。(四)初步设计阶段的工作:根据可研究的批准内容,编制初步设计报告,确定工程设计的基本框架。 在这个阶段,还需要执行以下手续a、应根据规划地意见书和可研究的设计成果在市规划局报告规划用地,依次进行堤坝泵站用地的规划点设计、规划总平审查和规划红线审查三个阶段的手续b .在市国土局办理建设用地指标的审查手续c .办理林地砍伐手续d .根据具体情况,开始了土地预征、地平、三同一水平、线路转移等工作。e .竭尽全力使国家、自治区的项目资金
4、尽快到达这个阶段的工作成果最终以得到珠委员会项目的批准为基础。二、项目前期工作要点:1、水利工程计划阶段要点:(流域规划 城市发展规划 城市防洪规划 防洪规划修编 0103010严格按照上级计划的要求开展工作。 工程设计标准和规模,不得突破变更上位计划约束的要求。(2)了解工程涉及的城市基础设施建设过程,充分考虑水利设施和城市建设相结合的可能性,避免重复建设,避免与其他市政工程建设发生冲突、关联。(3)计划工作要确保充分的事前量,充分地做好工程计划盘,做好项目仓库,有比较充分的项目储备。 如果国家有资金大的项目篮的话,保证包含相应的项目。(四)与市水利局、水利厅、珠江水利委员会的初步沟通,得到
5、了项目所有者的认可和项目支持。(5)为了快速进行下一项工作,赚取一定前期的工作经费。二、项目建议书阶段的要点:(1)这个阶段我们的工作重点是在发展改革委员会和水行政主管部门的进一步沟通中,把项目放在与国家、自治区相应的项目资金盘中,根据国家水利基础设施计划的具体要求,分割、整合、包装项目。(2)根据具体项目的重要性、必要性、紧迫性、当地政府和民众的支持力量和征地撤走的困难,有选择地开展下一项工作。(3)必须认真考虑项目资金的盘子容量,从现阶段开始,充分考虑各方面可能超出概况的复杂因素,估算项目投资。三、可行性研究阶段的要点:(1)考虑到地勘设计现场工作的复杂性,建议在可研究阶段地勘工作的深度一
6、次性达到技术施工深度的要求。(2)可研究主体的报告要尽快确定基本设计方向和要点,确保设计过程中工程标准、等级、规模不变。(3)主体报告基本原稿后,可以先开展水保专业工作。 水保投资必须充分保证,追加水保专业工程的措施内容必须充分,监测费和专业补偿不得泄漏。(4)水保环节刚完成后就开始制作环评报告书,因为该环节的两次公示占有时间很长,必须确保相应的时间裕度。 新的环保专业工程措施内容也要充分,要求与水保部分区别开来,在环保认可中明确环保专项资金的金额。(5)规划布局确定用地范围时,应注意在实现设计主要目标的目标下要求合理布局。必须尽可能确保充分的泵站用地,合理确定堤防用地,在条件上减少堤防外的征
7、地和拆迁,不必要地将堤防涵洞、边坡挖掘的临时用地纳入永久用地,如果局部堤防两侧的整地涉及大量拆迁,在技术上可能的情况下进行选址工程,必须事先与国土部门取得联系,防止在土地范围内发生土地限制。(六)用地预审环节:注意选择有能力的资深设计部门进行矿物压力调查报告、地质灾害调查和评价、节约集约用地和耕地保护的主题设计。对土地利用计划调整已明确的区划,必须尽快做好改建计划的设计和报告审查工作。用地指标批量申报的优点是多个项目包报告审查,各个项目用地调整充裕,缺点是审查流程长,时间节点不确定。 用地指标特别申报的优点是附上报纸审查,缺点是要求高。 在听取国土部门的意见时,应该选择申报方式。(7)对中央投
8、资不能解决堤防标准、规模、泵站机电设备、外部电气和运行管理需要的投资部分,争取市发展改革委员会和财政支援,建设项目配套工程。(8)注意土场弃场的设计和实际采用情况的比较单价,估算土场平衡、运输距离、机电设备单价、主材单价。 恰当地介入设计单位的概算编制过程。(9)获得项目已进入自治区(市级)的重点工程。 为了获得更多的政府层面的支持力而努力。4 .初步设计阶段的工作要点:(1)总投资不变的情况下,优先确保土建和主要机电设备投资,其他投资可以进行相应调整。(2)珠委、自治区的审查项目中,10KV的外电工程一般只由架空线路投资,或者有电缆线路但电缆单价显着低的情况经常出现,而且可靠性高的电费、电缆费用、城市道路的修理费用并不批量,但在实际工作中要缴纳(3)作为审查的一环,市政供水点到泵站的供水路工程、校园庭园绿化工程、道路照明工程、管理用住宅工程在审查时,应注意几乎有被切断的情况。(4)征用方面:中央资金项目认可的征地补偿标准大大低于当地实际补偿标准,拆迁房屋补偿方式只有集中重建方式,不适用于拆迁量小、用地紧张的区域。 设计部门拆迁、搬迁企业、营业门、电力、通信线路的特别补偿方案基本存在方案单一、泄漏项目多、标准过低等情况。(5)在施工组织设计中,经常出现工程临时道路设计路径单一、设置不合理、建设标准过低等情况。 使用现有的村屯道路时,必须考虑到一定补偿费用,使用现有的村屯
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