论建筑工程施工和企业安全管理(1)

1、浅谈施工企业施工中的安全管理作者王金权2013年8月20日建设工程安全管理是国家和建设企业兴衰成败的关系因素，施工安全管理也是巨大复杂的系统工程，保障工人的生命安全是国家和企业以人为中心的占有理念，不仅是建设企业发展的需要，也是社会稳定和和谐的需要。 人是生产力征服自然，改造自然的生产力，社会的发展和进步通过人的劳动和创造得到具体实现。 只有在安全得到保证的前提下，施工企业的发展和进步才能得到保障。一、建筑工程的安全生产和社会关系在人类漫长的潮流中，自古以来人民群众就是历史的创造者，通过人们的劳动创造历史，工人推动社会发展，建设企业更是如此，保护工人的安全就是保护生产力。 可以切实地发展历史。

2、 安全发展的本质内涵人以人为中心重视生命。 尊重别人，依赖别人，爱别人，保护别人，为了别人。 尊重人的生命权益是安全发展的本质特征劳动人民群众的力量做好安全生产是安全发展的前提爱人的生命和健康是安全发展的出发点提高施工者的生产安全保障水平是安全发展的道路保护人免遭职业危害是安全发展的基础人民群众是改革发展的做一个国家和一个施工企业的安全生产是保护劳动者权益的战略理念，只保证劳动者的安全不侵害利益。 工人安居乐业，社会稳定，国家富强。 劳动人民是国家的主人，他们通过生产劳动给国家创造了巨大的物质财产。 国家把劳动人民在产业生产过程中的安全放在了重要地位。 因此，我国制定了安全生产法、劳动法和各种

3、法律法规安全条例等一系列措施，国家把“安全第一”“预防主”定位为我国安全生产的基本方针。 国家通过法律法规确保劳动人民在生产劳动中的根本利益。 确保劳动生产力的发展。 国家的富强、民族的繁荣、企业的发展、稳定团结只有在劳动人民的安全有保障的情况下才能实现。二、安全生产和施工企业的经济、1 .在建筑工程行业中，建筑业是发展社会主义经济的重要产业支柱。 安全生产是发展社会主义经济实现四个现代化的重要条件。 同时也是施工企业增加利益可持续发展的前提条件，1、安全生产对施工企业成本的影响。 施工企业的成本由直接人工费、直接材料费、制造费用等部分构成。 在企业安全工作、安全生产正常运行时，企业成本处于控

4、制状态的企业经济增长可以实现。 安全生产发生问题时，伴随事故发生的人员伤亡所需费用支出和因事故发生而停止，材料使用增加，工期的延迟一定会影响企业的成本、利益，企业的经济效果随之减少的大事故的发生会导致企业成本的数倍至数十倍的增加。 部分施工企业在过去几年，由于企业施工性的界限、安全对策不足、作业人员的不安行为、资金投入少等原因，企业支付的附加费用严重，死伤事故的赔偿费用和其他费用增加。 劳动保护方面也没有采取有效的预防措施，发生了死伤事故。 大幅度增加了企业的经营生产成本，严重影响了施工企业的经济效果。 因此抓紧安全工作，保证安全生产正常运行，是降低成本、提高经济效益的重要措施。2、安全生产对

5、施工企业信用的影响。 在市场竞争条件下，施工企业不能实现安全生产，事故频繁，一方面生产经营任务难以完成，工程施工进度慢，另一方面，施工企业内部管理混乱，缺乏安全感和可靠性，改变了双方的良好合作关系，工程项目的合同难以继续，最后无法加工后续工程项目等因此，施工企业要做好安全工作，有助于提高施工企业的综合效益。三、施工企业制定安全生产责任制度的重要性。实施安全生产责任制度，实行安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。 工地说“危险对火危险，比起预防灾害，责任重于泰山”，重视抓住安全生产工作的根源消除危险的各级班组抓住安全生产的科学方法的预防是提高安全生产的重要环节 消除危险是基本，加强防范是重

6、要的，落实责任是重要的。 安全生产作为一项重大的系统工程，要确保该系统的各环节、各部位、各职种、各操作本质的安全，保证系统整体的安全生产。 对建筑专业来说，从主要负责人(包括合作团队负责人)到各部门、各班、各车间的工作人员都有明确的安全生产责任，严格执行责任，严格遵守安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，认真学习安全生产法，按照车间责任制的规定责任按照人的标准车间、标准工作实行安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严格执行不了”现象的重要措施。 据统计，70%左右的事故是“三违反”造成的。 “不能严格”包括专业的内部管理、外部监督、事故调查、责任追究等各个环节，“不能实行”还包括安

7、全生产责任制、安全生产工作任务、危险监测和整改措施等方面。 通过实行安全生产责任制度，为专业负责人、生产日程、生产作业者的行为提供动力和约束力，强制建立健全负责人、班长、到普通员工的安全生产责任体系、安全规则制度，形成执行安全生产责任、上下互相保证的安全生产责任体系，根据“谁负责”的原则建设企业和各项建立安全生产的长期管理机制，是实现安全生产“全面责任”的重要基础工作。 各级负责人、各级管理者特别是合作小组的负责人，必须充分认识到安全生产的长期性、复杂性、困难性和极端重要性，以保证员工的健康和生命财产的安全为自己的责任，在安全生产工作中带头行动，依法工作，按照规章制度管理，明确责任。四、建立安

8、全生产规章制度，完善安全监督管理机制国家已公布安全生产法等法律法规，进入依法开展安全生产的道路。 施工企业编制以安全生产责任为基础的体系文件，安全监督管理有章、有章、有违。 施工企业和项目部按规定设置安全管理机构，配置注册安全科长，加强安全监督，责任感强，技术水平高，了解安全知识和规范，培养掌握安全技能，具有比较丰富的管理经验和较强作战能力的骨干队伍，及时发现和整理事故危险性要完善宣传教育体系，提高全体人员的安全生产意识，必须把安全生产教育作为重要的基础工作，严格遵守上级关于安全生产教育的各种规定，在坚持三级安全教育的基础上，加强对员工的教育培训，形成制度。 对于各级管理者和合作小组的负责人，

9、通过认真学习安全生产法和职业病防治法等法律法规，进行安全责任教育的各级管理者和合作小组的负责人不仅有自己的安全生产意识，而且要理解和积极采用多种形式，深入、长期地进行安全意识教育， 要培养全员的安全生产意识，让很多员工知道其责任、责任、工作，提高员工的安全生产素质，提高预防事故和应急救援的能力。五、加强安全检查的广度和深度，重视实效安全检查有目的，要求实效，以事故的防止为重点，系统的有效检查是发现事故危险，控制事故发生的有效方法。 建筑专业在执行施工企业和项目部规定的安全检查内容和频率等要求的基础上，积极创新安全检查形式和检查内容，不仅要调查明显存在的危险性，还要调查各工程的结果、各施工区域和

10、各合作团队的安全管理制度、操作规程的缺陷等潜在的安全危险性。 对检查中发现的问题和危险性，实行“三定”。 即决定责任、决定时间、决定措施、限期整理所有问题和危险性。 在施工中完善和追究安全责任。 发生各种事故时，要认真组织调查分析，根据“四次不放过”的原则追究领导和负责人的责任，把安全指标的完成情况纳入评价机制。 六、施工企业加强班组安全管理，确立群组安全意识班组是企业最基础的组织，安全管理的水平关系到施工企业的安全生产工作的整体，如何顽强地开展班组安全工作建设，把班组安全生产工作纳入日常化、标准化、规范化的轨道，是建筑专业安全生产管理长期努力的目标。 要确立“集体安全意识”，必须加强班主任这

11、一集体的核心教育训练，强化安全管理技能。 加强班组安全管理，标准化和规范班组安全管理，严格遵守生产现场员工安全操作规程，是预防事故发生和扩大的重要因素。七、积极落实“以人为本”的企业安全文化建设安全文化建设是预防企业事故的基础工程，安全文化是企业文化的重要一环，是企业安全建设的灵魂，对保障安全生产具有战略意义，培养和加强安全文化意识，提高企业员工的安全防范意识，减少安全生产事故，特别是重大特大事故具有重要意义。 通过宣传、教育，特别是我公司传统的事故案例教育，员工受到内心的打击，确立了加深了对遵守纪律的重要性的认识的集团安全意识，结合适当的奖励处罚等手段，开展讨论交流等活动，提高企业员工的安全

12、修养，提高安全意识。 必须着力于反习惯性的违反行为。 习惯性违反行为有两种，一种是个人的习惯性违反，一种是集体的习惯性违反，如果不及时控制个人的习惯性违反，就会扩大到集体的习惯性违反。 因此，要从制度、员工心理等方面分析习惯性违反行为的原因，用教育、奖惩、教育等方法来管理，不要把违反习惯放在心上。 在加强员工纪律教育的基础上，由于执行要求严格，员工必须服从管理制度的被动执行状态，自觉地转变为“三次不伤害”，实现了从“对我要求安全”到“对我要求安全”的根本转换。 积极执行职业健康安全管理体系，实现安全生产的持续改善，贯彻所有事故可预防的思想，事前分析模型风险，进行安全指导书的集体审查，同时安排施

13、工团队参加，确定这次工作可能发生的危害和结果，通过系统化的预防管理机制八、深化施工企业科学安全生产管理建设工程企业的安全发展也是社会科学发展的深化，核心是保护劳动人民群众的生命财产安全，本质是落实“以人为本”的社会稳定理念。 贯彻执行“安全第一”“预防为主”的方针。 大力建设安全生产组织管理、危险建设、责任审查、宣传教育、应急救援等体系，加快建立实际科学有用的安全生产保障体系，切实提高安全生产管理整体水平。1、施工企业安全管理重视从计划引导，以安全生产计划充分体现施工安全发展的内涵。 一、要正确处理整体计划和专业计划的关系，完善安全的生产体系。 制定施工安全体系发展整体计划时，必须把安全发展作

14、为重要任务、重要工作来计划执行，科学规划安全建设内容，合理设定工作指标，把安全生产全面贯穿企业发展经济的整体计划。 制定安全生产计划时，要结合社会市场经济和企业发展总体计划来构想、配置，强调安全监督的监督重点，着眼于解决问题，制定完善的安全计划内容。 要注重规划，努力使施工企业的经济发展总体规划体现本企业的安全发展，安全生产计划要满足企业经济发展的需要，确保计划向前看，富有指导性、科学性和实用性。 2正确处理施工企业安全监督部门间的施工队伍关系，促进企业监督工作的协调展开。 施工安全计划是安全生产计划的重要组成部分，是安全生产计划的具体化。 企业安全检查部门有安全监督和监督负责人，在制定施工安

15、全计划时，结合安全生产计划展开，立足施工现场的实际情况，提出工作目标、工作重点、工作内容和工作措施，进一步丰富安全生产计划，施工安全生产应急救援、科技支持、责任的执行， 要逐步解决危险纠正等方面存在的问题，推进安全生产整体工作的协调开展，共同体现安全发展的要求。 三、正确处理最近计划和长期计划的关系，健全安全生产的长期机制。 在尊重客观规律的基础上，全面整理安全生产工作中存在的问题，合理提出解决问题的计划，正确处理最近和长期计划的关系。 要周密计划在哪一年解决哪一个问题，做好哪一件事，这些问题需要优先解决，这些事项必须事先执行系统的安排，有资金安排的项目，有执行眉目的工作，有强烈需求的事项都需

16、要在最近的计划中在此基础上，立足长治久安，从基础环节、强化教育、健全机制着手，制定完善安全生产的长期计划，计划流于形式，一登场就搁浅了。2、大力从源，重视安全生产监督全面体现安全发展的本质。 一是在制定发展政策上要体现安全的生产要求。 将安全生产作为制定政策的重要内容，要更好地表现安全发展的主题，更好地反映安全发展理念，致力于促进科学发展、安全发展。 具体来说，所制定的政策促进了安全计划的实施、安全文化建设、安全培训教育、安全法制宣传、安全科技推进等工作的执行，最大限度地利用促进安全生产的有形资产和无形资产，尽可能避免人身和非人身事故发生的政策、制度、机制、措施和方法得到了社会整体的认可，满足

17、了安全发展的要求二是在推进工作执行方面重视安全生产保障。 重要的是大力发展促进安全生产的产业，把科技含量高、安全保障条件好的生产技术作为推进工业化、农业产业化和城市化的重要工作来指导、宣传和执行，把提高企业安全生产水平的生态环境保护作为安全生产活动的重要内容，高污染， 要大力控制新能源消费企业，提高环境污染管理能力，保护环境，净化空气，确保广大人民身心健康，将安全计划、安全审查、安全管理、安全建设、安全检查全面纳入项目建设， 要强调严格关闭安全生产来源安全生产重点行业的完善，着力落实安全问题的调查和完善责任，着力解决安全生产中存在的问题。 通过加强综合管理措施，将安全发展观切实整合到推进经济社会发展的各工作环节中，整合到推进工作开展的各决定领域中，从源头落实安全发展观。 三是要在训练教育中把握安全生产的重点。 要实际确定训练内容，确保目的和实用性，更好地教导和执行安全的思想和意识、安全的做法和态度、安全的行为和规范