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文档简介

1、1.公共工程管理相关法规简介,台北市政府工务局资讯办公室主任许,2。目录,1。前言2。公共工程管理主要法律法规参考,公共工程运行程序相关法律法规概述。结论,3。公共工程管理相关法律法规简介1。前言近年来,有关当局已经制定了几个不同版本的特别法草案,并举行了多次会议进行讨论,但由于存在争议,所有这些都没有得到解决。因此,到目前为止还没有专门的管理法律,所有专业项目都有自己的专门法律,但它们属于不同的主管当局。因此,除采购合同外,公共项目的管理已成为主要依据。项目生命周期中与规划、设计和绩效管理阶段相关的主要法律法规的立法目的、主管机关和项目管理内容概括如下:一、四、二、公共工程管理的主要法律法规

2、一、法律法规的含义是指具体的法律法规是法律,即立法院制定并由总统颁布的法律是规范性命令,即法规和规章等。5、法律、法规、规章、细则等。由法律制定。宪法,法律,法规命令,行政命令,条约,中国法律和法规的等级结构,6。适用法律法规应遵循的基本原则。法律不溯及既往原则。法律不得与宪法相抵触,行政命令不得与法律和宪法相抵触,违反者无效。地方性法规不得与中央法规相抵触。新法律优于旧法律。后一种秩序推翻了前一种秩序原则。5.特别法优于普通法原则。6.新的特别法不能改变旧的特别法原则。7.2.公共工程的定义符合政府采购法第7条:工程是指建筑、增建、重建、建造、拆除建筑物及其设备以及改变地面和地下的自然环境,

3、包括建筑、土木工程、水利、环境、运输、机械、电力、化学工业和其他主管当局,公共工程专业技术人员签证规则第3条规定,“公共工程”是指政府机构设立的项目, 公立学校和公立企业(以下简称“机构”)或经机构依法批准,有非政府组织参与或投资的。 公共工程管理的主要法律法规体系所有由政府机关、公立学校和公共企业(以下简称事业单位)发起或经事业单位依法批准由非政府组织参与或投资的项目都是公共工程。其建设涉及面广,涉及各级政府和目标企业主管部门的权力和责任。实施过程中涉及的法律法规非常复杂,除相关工程专项法律外,还涉及大量相关法律法规,仅限于公共工程管理的主要法律法规,9,图2,公共工程管理、工程采购、建筑工

4、程、法律、行政命令、政府采购法、政府采购法及补充规定、国家住房条例、建筑法、文化艺术奖励条例、国家住房条例实施细则、直辖市及县(市)建设管理细则等主要法律法规体系表。,台湾省奖励建设国家级居住建筑,原操作规程颁布废止),要点(93.8.16。公共工程管理主要法律法规及绿色建筑推广使用要点英树企字第0932911934号、各机构办理公有制。停车场法、快速轨道交通法、城市道路法规、公共道路法、自由流动水法、下水道法、水利润法、河流管理法、快速轨道交通系统的土地开发法、快速轨道交通系统的运营和维护。水利法实施细则、污水处理法实施细则、监督实施细则、台湾省及台北市自来水法实施细则、下水道用户排水设备标

5、准、土石收养法实施细则、普通管线法、土石收养法11、施工管理、其他、技术教师法、工程技术顾问、开发活动应执行公共工程专业技术人员签证规则、工程技术顾问实施条例、技术顾问管理办法、建筑师法实施细则、技术人员法实施细则、水土保持法、促进公民参与、公共建筑法、环境影响评价法、促进公民参与公共建筑法实施细则和详细环境影响评价。水土保持法实施细则(93.8.31。),环境影响评价法实施细则(93.8.31。),施工剩余土石方处理方案(93.8.31。修订版),建筑行业法实施细则(93.8.31。)四。公共工程管理主要法律法规概述(一)采购1。政府采购法:(91.2.6)。(一)立法目的:建立政府采购制度

6、,提高采购效率和职能,按照公平公开的采购程序确保采购质量。(2)主管机关:政府采购法之主管机关为行政院采购暨公共工程委员会。(立法院审议政府采购法时,作出补充决议:在主管机关之组织章程提送审议前,行政院公共工程委员会暂为政府采购主管机关)。(3)法律法规内容:本法分为八章,包括总则、招标、合同授予、绩效管理、验收、争议处理、处罚及补充规定等。此外,还有主管机关根据本法制定的实施细则和陆续颁布的相关规定。(4)项目管理的关键规定:根据政府采购法的规定进行采购时,政府应以维护公共利益和公平合理为首要原则,无正当理由不得将制造商视为差异。也就是说,设计时不要捆绑规格,投标时不要捆绑资格。在不违反本法

7、规定的范围内,采购人员可以根据公共利益、采购效率或者专业判断作出适当的采购决定。14岁。这部法律有一个监督机制。在办理开标、比价、议价、授标及验收金额为支票(工程案金额为新台币五千万元)或公告金额以上之采购时,政府应于规定期限内向上级主管机关提交相关文件,或派遣政府内部人员监督。政府采购公告应当在政府公布的采购金额以上的招标公告、修订公告和授标公告中发布。如果不能通过协商就per达成协议(2)建筑工程1。建筑法:(93.1.20)。(一)立法目的:为实施建设管理,维护公共安全、公共交通、公共卫生和市容市貌,制定本法。(2)主管当局:主管建筑当局,中央政府是内政部;在直辖市内;在一个县(市),它

8、是工程局或建设局;如果没有工务局或建设局,那就是县(市)政府。(1993年1月20日经总统令修订)在本法第3条规定的适用领域,如果专门设立的行政当局是主管建筑当局,应由内政部批准。16,(3)法律法规内容:本法分为九章,包括总则、建筑许可、建筑基地、建筑界限、建筑管理、使用管理、拆迁管理、处罚。(4)项目管理的关键规定:开建人是建筑申请人,未成年人或禁止生产的,由其法定代理人申请;建设单位是政府机关、事业单位、组织或者法人的,应当由负责人申请。建筑的设计者和监督者都是建筑师,只有依法注册的建筑师。公共建筑的设计者和监督者可以由依法取得建筑师或专业工业技术人员证书的政府机构、公共机构或自治组织任

9、命。17岁。建筑承包商是建筑业,仅限于依法注册和启动的建筑制造商。建筑业应设立专职工程人员承担承包工程的施工责任。未经建筑者向主管建筑当局申请审查并发给许可证的许可,不得建造、使用或拆除建筑物。建设主管部门在颁发施工许可证或其他许可证时,应当按照施工工期基准的规定核实施工工期。从开学之日起。建设工程中必须经建设主管部门检查的部分,由承包人按照批准的图纸施工,经监理人核实后,承包人和监理人应在继续施工前按规定及时向建设主管部门报告,建设主管部门可随时检查。18岁。施工方应根据批准的工程图纸和规范进行施工。在施工前或者施工中变更设计的,仍应当依法申请。但如主体结构或位置不变,高度或面积不增加,建筑

10、设备的内容或位置不变,竣工后可编制竣工图和立面图,并进行一次检查。建设工程竣工后,施工方应会同承包方和监理方申请使用许可证。未经许可,建筑物不得接水、接电或申请工商登记和使用。19,2。国家住房条例:(91.12.11)。宗华子怡总统令第09100239550号修正案)(1)立法目的:为统筹规划和管理国家住房,稳定国民生活,提高社会福利,特制定本条例。(2)主管当局:国家居住地的主管当局:中央政府内政部;中央直辖市;在县(市),是县(市)政府。(3)法律法规内容:本条例共分五章,包括总则、政府直接建设、出资人自建、鼓励投资建设、帮助购买自有商品(第四章)和附则,共45条。20、(4)项目管理的

11、关键规定:由政府直接建造、自费建造、鼓励投资建造国家住房或帮助人们购买自己住房的家庭不得分开文化艺术奖励条例:(1)立法目的:(91.6.12)。为支持文化艺术事业,指导艺术文化活动,保护艺术工作者,促进民族文化建设,提高民族生活水平,根据宗华总统令第09100120610号修订,制定本条例。(二)主管机关:奖励及资助文化艺术事业之主管机关为行政院文化建设委员会(以下简称文化建设委员会)。但是,根据其他法律法规的规定,由目标企业的中央主管机关办理的,从其规定。(3)法律法规内容:本条例分为七章,包括总则、文化环境、奖励与援助、国家文化艺术基金会、税收优惠、处罚及补充规定,共38条。三、22、(

12、4)项目管理的关键规定:根据本条例的规定,建设主管部门在颁发建筑许可证时(基础面积超过1500平方米或总建筑面积超过10000平方米),应首先就主要公共用途和公共建筑的形状和景观征求主管部门的意见。公共建筑所有人应当设置美化建筑和环境艺术品,其价值不得低于建筑成本1%。政府的主要公共工程应配备美化环境的艺术品。但是,其价值不受前款规定的限制。(93.5.25。公布细则修正案草案,将重大公共工程定义为5亿多项公共工程。23.如果公用建筑物的业主、管理人或雇员在他们的建筑物内安装艺术品以美化建筑物和环境,价值高于建筑成本的1%,政府应给予奖励。未依法设置公共艺术并被主管机关责令限期改造的公共建筑和

13、重大公共工程,逾期不改造的,处以10万元以上50万元以下的罚款。24,4。绿色建筑推广方案及绿色建筑标准推广操作要点:(1992年5月7日经行政院第0920023537号文批准,自1992年5月26日起实施)(1)本方案旨在推动公共建筑建设节能、资源节约、低污染的绿色建筑,建设舒适、健康、环保的绿色建筑(2)主管机关:内政部(建筑研究所)。三、25、(三)规划及要点主要规定中央政府或中央政府补助一半以上、工程总造价超过新台币五千万元之新建公共建筑,自一九九一年一月一日起(直辖市、县(市)管辖之公共建筑自一九九三年一月一日起)依本要点规定申请取得候选绿色建筑。在获得使用许可证后的六个月内,申请绿色建筑标志,或将之前获得的候选绿色建筑证书移交其上级单位处理并通知工程委员会。26.候选绿色建筑证书是指已取得施工许可证但尚未竣工并取得使用许可证的新建建筑出具的符合绿色建筑评价指标标准的证书。绿色建筑徽章是指为获得使用照片或现有合法建筑而颁发的奖章,符合绿色建筑评价指标标准。申请绿色建筑证书的候选人是建筑商、设计师、监理和承包商,从他们被记录在建筑许可证上的时候开始。绿色建筑印章的申请人是公共建筑的机关(或单位)负责人。27、绿色建筑评价指标体系,包括绿化、基地节水、水资源、日常节能、CO2减

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